關(guān)于畜禽防疫標準化建設(shè)的幾點意見

董麗媛

摘要：隨著近年來我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平有了很大程度的提升，對于禽畜養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、禽畜產(chǎn)品質(zhì)量以及公共衛(wèi)生的要求也逐漸提升，特別是最近幾年以來頻繁出現(xiàn)的高致病性禽流感、豬藍耳病以及豬鏈球菌病等，不但讓我國畜牧業(yè)受到嚴重影響，同時還在很大程度上威脅到公共衛(wèi)生安全。

關(guān)鍵詞：禽畜防疫；標準化建設(shè)；對策建議

1禽畜防疫標準化建設(shè)的重要性

隨著畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的不斷上升，給基層禽畜防疫工作也帶來了很大的挑戰(zhàn)和壓力。從2005年禽流感大規(guī)模暴發(fā)已經(jīng)過去10年，禽畜疾病預防控制工作也有了長足進步。為了更好的保證我國禽畜養(yǎng)殖事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，降低我國禽畜養(yǎng)殖業(yè)的疫病風險，保證不發(fā)生重大禽畜疫病，有必要努力做好禽畜防疫標準化建設(shè)工作。另外，現(xiàn)階段養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、禽畜檢疫操作、無害化處理病死禽畜工作等都逐漸朝著標準化管理的方向完善，而禽畜疫病預防工作必須形成一套全面完整、統(tǒng)一標準的防疫標準。

應(yīng)當認識到，禽畜疫病標準化建設(shè)能夠幫助建立基層動物防疫長效機制，建立標準化防疫工作模式，確保禽畜防疫工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、程序化、統(tǒng)一化，這是貫徹落實我國《動物防疫法》的堅實保障，也是堅持“預防為主”原則的直接體現(xiàn)[1]。

2關(guān)于禽畜防疫標準化建設(shè)的建議

2.1建立和完善防疫管理標準

第一是人員配置標準，為基層防疫站配置數(shù)量合理的、符合當?shù)胤酪咝枨蟮?、擁有一定資質(zhì)的禽畜防疫技術(shù)人員；其二是防疫信息管理標準，規(guī)范防疫信息日常管理工作、防疫信息情報報告工作等。對于禽畜疫苗采購、免疫情況定期進行報告，集中強制免疫實施情況采取每周報告制度，重大突發(fā)性禽畜以情免疫工作情況采取每日報告制度，同時要將責任落實到人頭，確保按時按要求進行信息上報；第三是責任標準，基層禽畜防疫站以及村鎮(zhèn)動物防疫工作人員應(yīng)當和養(yǎng)殖戶簽訂責任書，清楚劃分責任并嚴格追究；第四是對防疫工作實施全面監(jiān)督管理，對禽畜和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進行防疫監(jiān)督，對于阻止或者逃避強制免疫的行為應(yīng)嚴厲查處，在出具檢疫證明時應(yīng)當保證出欄、調(diào)運禽畜的免疫真實有效，對調(diào)出的種禽畜或者其他非屠宰禽畜，必須在調(diào)運前半個月實施強化免疫。

2.2建立和完善禽畜防疫標準

標準是標準化的重要前提條件，沒有標準便談不上標準化。近年來，我國越來越注重動物防疫標準化工作，也組織建立了全國動物防疫標準化委員會，對于全國的禽畜防疫技術(shù)標準進行了歸口管理，獲得了非常關(guān)鍵的進展。但也應(yīng)當認識到，國內(nèi)當前的禽畜標準化建設(shè)還有很大的進步空間，還需要推動禽畜防疫標準的制訂，在制訂相關(guān)標準的過程中必須要和國際接軌。禽畜防疫標準化建設(shè)必須突出關(guān)鍵點，盡快健全標準體系，強化對標準的修訂工作的監(jiān)管，保證標準的合理性與實用性；要做好調(diào)查研究，增強標準制訂工作的技術(shù)含量，確保標準的科學性與先進性；要強化禽畜防疫標準的宣傳工作，進一步提升禽畜防疫人員隊伍的整體水平；做好禽畜防疫工作監(jiān)督評價工作，進一步提升禽畜防疫工作預警能力；堅持執(zhí)行“借鑒、結(jié)合、創(chuàng)新、發(fā)展”的8字方針，積極應(yīng)用風險評估手段，借鑒和依靠國際標準與國外先進標準，推動我國禽畜產(chǎn)品向國際市場進軍。

2.3建立和完善禽畜防疫法規(guī)

現(xiàn)階段，國內(nèi)關(guān)于禽畜防疫標準化建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)尚不健全，還有部分法律條款規(guī)定不清晰，可操作性不強。必須結(jié)合禽畜防疫標準化建設(shè)的需求完善畜牧法，以政策法規(guī)的形式促進禽畜養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變過去以混養(yǎng)為主的零星散養(yǎng)模式，提升養(yǎng)殖小區(qū)的整體技術(shù)水平，堅持人畜分離、禽畜分離、不同品質(zhì)分離的發(fā)展道路，大范圍推廣實施規(guī)模飼養(yǎng)、專業(yè)飼養(yǎng)以及科學飼養(yǎng)的模式，逐漸建立專業(yè)化、集約化的禽畜飼養(yǎng)新模式。最后，我國目前的《動物防疫法》、《獸藥管理條例》等關(guān)于禽畜防疫工作等方面的法律還存在空白、交叉矛盾以及不配套等缺陷，需要盡快出臺一部統(tǒng)籌管理獸醫(yī)工作的基本法律——《獸醫(yī)法》，進而從根本上確保禽畜防疫工作水平的提升，促進標準化建設(shè)進程的深入[2]。

參考文獻：

[1] 馬哈克.淘汰種畜防疫管理工作的現(xiàn)狀與建議[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2014（11）：260.

[2] 趙保生，喬瑾，富新府等.對養(yǎng)殖小區(qū)標準化動物防疫技術(shù)的探討[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2010（03）：15.