鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育

胡衛(wèi)

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是民辦教育事業(yè)發(fā)展不平凡的一年。這一年，各級各類民辦教育呈現(xiàn)不同發(fā)展趨勢，全國有民辦學(xué)校近15萬所，在校生近4100萬。

民辦職業(yè)教育迎來機(jī)遇。國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，為正在遭遇生源危機(jī)的民辦中職、高職帶來契機(jī)。

民辦高等教育轉(zhuǎn)型升級。教育部批準(zhǔn)26所民辦高職升格為本科，8所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦本科高校。10多所民辦本科高校積極響應(yīng)國務(wù)院常務(wù)會議提出的轉(zhuǎn)型要求，加入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)。

一元復(fù)始萬象新，銳意改革筑新夢。2015年是民辦教育發(fā)展的又一關(guān)鍵期。世界銀行公布的一份報(bào)告顯示，中國小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生人數(shù)占世界的17%，但是教育市場價(jià)值只占2%，未來幾年中國將是全球增長潛力最大的教育與職業(yè)培訓(xùn)市場。展望新的一年，我們充滿期待。

一是期待民辦教育治理法治化。黨的十八屆四中全會開啟了依法治國的新征程，在教育領(lǐng)域最核心、最本質(zhì)的要求就是依法治教。面對法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、分類管理、教師保障等諸多長期制約民辦教育發(fā)展的深層次體制障礙，亟須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以法治思維和法治方式深入推進(jìn)民辦教育綜合改革，破解現(xiàn)行法律法規(guī)相互沖突、政府管理“越位”“錯位”等難題，為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。

二是期待政府支持舉措常態(tài)化。政府支持和政策創(chuàng)新是民辦教育發(fā)展的不竭動力。無論是國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)的11個地區(qū)12個民辦教育改革試點(diǎn)初顯成效，還是陜西、上海、浙江等地民辦教育的持續(xù)快速發(fā)展，抑或溫州“1+14”民辦教育新政廣受好評，均得益于各級政府的重視和不斷的政策供給。期待政府進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)妥推進(jìn)分類管理，公平對待不同類型學(xué)校，讓民辦學(xué)校共享公共財(cái)政的陽光雨露，讓民辦學(xué)校師生共享國民待遇。

三是期待民辦學(xué)校辦學(xué)特色化。面向市場，是民辦教育與生俱來的基因；提供選擇，是民辦教育區(qū)別于公辦教育的本質(zhì)特征；辦出特色，是民辦教育生存與發(fā)展之本。未來一段時間，民辦學(xué)校將迎來分層加劇、大浪淘沙的轉(zhuǎn)型期，唯有提高質(zhì)量、辦出特色、規(guī)范管理、誠信辦學(xué)，努力提供優(yōu)質(zhì)、高效、選擇性、多樣化、有特色的教育服務(wù)，才能贏得立足之地。