解讀《民事訴訟法》司法解釋

景云

近日，最高人民法院公布了《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“解釋”）。作為最高人民法院有史以來(lái)篇幅最長(zhǎng)、內(nèi)容最豐富的司法解釋，這部解釋共有552條，不僅對(duì)人民法院的審判和執(zhí)行工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，而且對(duì)訴訟當(dāng)事人也有相當(dāng)?shù)挠绊?。本文擬從以下5個(gè)方面對(duì)解釋予以解讀。

1 立案從審查制變?yōu)榈怯浿?/p>

為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定中關(guān)于改革人民法院案件受理制度的要求，保護(hù)當(dāng)事人起訴權(quán)，解釋第二百零八條規(guī)定：“人民法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時(shí)，對(duì)符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定的起訴條件，且不屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?；?duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴材料，并出具注明收到日期的書(shū)面憑證。需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。在補(bǔ)齊相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定是否立案?！?/p>

2 未經(jīng)許可現(xiàn)場(chǎng)傳播審判信息，法院可強(qiáng)制刪除

隨著科技的快速發(fā)展，案件審理過(guò)程中出現(xiàn)了個(gè)別訴訟參與人未經(jīng)法庭準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影或利用郵件、博客、微博客、微信等方式報(bào)道庭審活動(dòng)現(xiàn)象。個(gè)別訴訟參與人、旁聽(tīng)人員甚至沖擊、哄鬧法庭，在法庭上公然毆打?qū)Ψ疆?dāng)事人，辱罵法官，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

解釋第一百七十六條規(guī)定：“訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以適用民事訴訟法第一百一十條規(guī)定處理：（一）未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影的；（二）未經(jīng)準(zhǔn)許以移動(dòng)通信等方式現(xiàn)場(chǎng)傳播審判活動(dòng)的；（三）其他擾亂法庭秩序，妨害審判活動(dòng)進(jìn)行的。有前款規(guī)定情形的，人民法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動(dòng)的器材，并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容；拒不刪除的，人民法院可以采取必要手段強(qiáng)制刪除?！?/p>

3 短信、微博、網(wǎng)聊記錄等可作證據(jù)

《民事訴訟法》規(guī)定證據(jù)包括了電子數(shù)據(jù)，解釋對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行了具體化。解釋第一百一十六條第二款規(guī)定：“電子數(shù)據(jù)是指通過(guò)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息?！?/p>

4 公益訴訟更具操作性

《民事訴訟法》僅用1個(gè)條文規(guī)定公益訴訟制度，比較籠統(tǒng)。為規(guī)范公益訴訟有序進(jìn)行，解釋用8個(gè)條文對(duì)公益訴訟制度作了詳細(xì)規(guī)定。第二百八十四條規(guī)定：“環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，根據(jù)民事訴訟法第五十五條規(guī)定提起公益訴訟，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：（一）有明確的被告；（二）有具體的訴訟請(qǐng)求；（三）有社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù)；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！?/p>

5 明確物業(yè)、電信服務(wù)合同等小額訴訟一審終審

解釋對(duì)《民事訴訟法》規(guī)定的小額訴訟程序進(jìn)行了細(xì)化。解釋第二百七十四條規(guī)定：“下列金錢(qián)給付的案件，適用小額訴訟程序?qū)徖恚海ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、租賃合同糾紛；（二）身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛；（三）責(zé)任明確，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的交通事故損害賠償和其他人身?yè)p害賠償糾紛；（四）供用水、電、氣、熱力合同糾紛；（五）銀行卡糾紛；（六）勞動(dòng)關(guān)系清楚，僅在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同糾紛；（七）勞務(wù)關(guān)系清楚，僅在勞務(wù)報(bào)酬給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的勞務(wù)合同糾紛；（八）物業(yè)、電信等服務(wù)合同糾紛；（九）其他金錢(qián)給付糾紛。”第二百七十五條規(guī)定：“下列案件，不適用小額訴訟程序?qū)徖恚海ㄒ唬┤松黻P(guān)系、財(cái)產(chǎn)確權(quán)糾紛；（二）涉外民事糾紛；（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；（四）需要評(píng)估、鑒定或者對(duì)訴前評(píng)估、鑒定結(jié)果有異議的糾紛；（五）其他不宜適用一審終審的糾紛。”