性別視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃教育

向銘銘　喻明紅　趙敏

摘 要：從性別視角和城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展趨勢入手，審視城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和教育中的問題，從存在性別差異的土地利用、公共空間規(guī)劃、建筑設(shè)計等方面進(jìn)行具體分析，提出在城鄉(xiāng)規(guī)劃教育和設(shè)計中應(yīng)具有的性別意識，關(guān)注性別差異，并在理論和實踐課程設(shè)置方面進(jìn)行一些探索。

關(guān)鍵詞：性別視角；性別差異；城鄉(xiāng)規(guī)劃教育；社會公正

從性別視角分析城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計問題在我國是一個已經(jīng)起步但缺乏深入探討和貫徹實施的議題。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)理論研究和實踐反饋的縱深發(fā)展，女性生活方式和行為特點備受關(guān)注，為傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計帶來新的視角，也對城鄉(xiāng)規(guī)劃教育提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

一、城鄉(xiāng)發(fā)展中的性別意識發(fā)展歷程

人類城市空間發(fā)展史，除了物質(zhì)空間的變遷之外，也是由男女兩性不同的性別體驗所譜寫的身體與城市空間關(guān)系的歷史，大致經(jīng)歷了以下三個階段：

1.性別意識模糊階段

長久以來的古代社會幾乎是單性別空間，即男性空間。在中國古代，女性幾乎與公共生活絕緣，極少參與到公共空間中，體現(xiàn)出男尊女卑的性別格局。在古希臘，城邦公共生活發(fā)達(dá)，公共空間形式豐富。諸如市政廣場、運(yùn)動場、露天劇場等，也是以男性活動為主。即使在高揚(yáng)人權(quán)、自由的文藝復(fù)興時期，女性仍然沒有從男性中心論的傳統(tǒng)觀念中解放出來。17～19世紀(jì)的沙龍文化為歐洲女性開辟了一條介入公共空間的途徑，但沙龍仍然是一種半公共空間，并且只針對少數(shù)女性。由此可知，19世紀(jì)之前中西方公共空間主要是男性支配的場所，而女性的領(lǐng)地是家庭。

2.女性主義覺醒階段

19世紀(jì)中后期，一些西方國家發(fā)起了女性主義（Feminism）運(yùn)動，主要目標(biāo)是爭取婦女的政治、經(jīng)濟(jì)、教育權(quán)利，其中，讓女性自由進(jìn)入和享有公共空間是一個重要訴求，城市公共空間的性別格局也發(fā)生了巨大變革。女性主義從女性的特殊歷史地位出發(fā)引入了社會公平的內(nèi)容，主張關(guān)注城市群體的多樣性，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)全面協(xié)調(diào)人與人、人與自然間的關(guān)系，滿足婦女、兒童、老人、殘障人士等弱勢群體的不同需要，為解決城市規(guī)劃中的種種問題提供了一個新思路。

3.社會性別主流化階段

1995年在北京召開的第四屆世界婦女大會明確了“社會性別主流化”的概念。即，在各個領(lǐng)域和各個層面評估所有有機(jī)會的行動（包括立法、政策、方案）對男女雙方的不同含義。作為一種策略方法，它使兩性的關(guān)注和經(jīng)驗成為設(shè)計、實施、監(jiān)督和評判政治、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域所有政策方案的有機(jī)組成部分，從而使男女雙方受益均等，最終實現(xiàn)男女平等的目標(biāo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一種公共政策，必須將性別意識納入城鄉(xiāng)規(guī)劃政策的制訂、實施、監(jiān)督、評估、調(diào)整的全生命周期中。

二、性別盲視引發(fā)的城鄉(xiāng)問題

1.空間不平等

空間平等的關(guān)鍵在于城市建設(shè)必須考慮性別差異，而不是僅僅依據(jù)所謂的原則、標(biāo)準(zhǔn)來決定，尤其是當(dāng)這些原則、標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上是男性的角度。如西方城市郊區(qū)化的進(jìn)程中，中產(chǎn)階級家庭遠(yuǎn)離城區(qū)，造成家庭主婦在日常購物、料理家務(wù)、照顧幼兒等方面的諸多不便；而封閉的居住設(shè)計也割裂了家庭主婦之間的直接交流，使其逐漸脫離社交網(wǎng)絡(luò)。在中國，進(jìn)城務(wù)工女性往往集中在城市邊緣，居住衛(wèi)生條件惡劣。

2.環(huán)境不安全

相對男性來說，女性在城市物質(zhì)環(huán)境中體驗到了更大程度的不安全感。這種不安全感不僅存在于城市公共空間中，也存在于城市私密空間，即家庭環(huán)境中。并非所有的城市公共空間都會令女性產(chǎn)生恐懼心理，但在某些時刻下的城市公共空間，或某些特定的城市公共空間常常會讓女性感到害怕。比如，夜晚幾乎使所有城市公共空間變得對女性充滿威脅；公園的僻靜處，某些地下通道或車庫，因為人煙較少，即使在白天也會讓單身女性感到害怕。

3.建筑不合理

自20世紀(jì)六、七十年代以來，在西方社會文化運(yùn)動的影響下，歐美國家出現(xiàn)了許多新的女性群體，如單身女性、離異女性、單親母親等。此外，隨著老齡社會的到來，老年女性成為老年人的主體。這些女性在社會中處于邊緣地位，城市居住建筑在建設(shè)的過程中通常很少考慮她們的需求。家庭的空間設(shè)計也往往認(rèn)為家務(wù)是女性一人的事情，而不是應(yīng)該由家庭成員共同承擔(dān)的任務(wù)。

4.細(xì)節(jié)不注重

由于未考慮到性別差異，忽視女性的孕產(chǎn)哺、女性的如廁方式，以及社會文化規(guī)定的女性對小孩的照顧責(zé)任等問題，則在一些細(xì)節(jié)上造成女性的空間使用困難。比如，母親需要隨時為處于哺乳期的饑餓的嬰兒哺乳，或是為其換尿布，而公共建筑中缺乏服務(wù)于這種需求的空間。或是公共建筑對嬰兒車來說是有障礙的（臺階、旋轉(zhuǎn)門都不利于嬰兒車的通過）。

三、基于性別視角的城鄉(xiāng)規(guī)劃教育改革

城鄉(xiāng)規(guī)劃的性別意識，指從男女兩性差異的視角審視城市環(huán)境，將性別分析、性別關(guān)懷納入城鄉(xiāng)規(guī)劃過程，消除規(guī)劃中的性別盲點。

針對上述問題追根溯源，城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計的合理性源于意識的提升、理論的研究和實踐的評價，將這些意識、理論和實踐映射到城鄉(xiāng)規(guī)劃教育體系的建立和改革中，則應(yīng)注重相關(guān)課程的編排設(shè)計。故本文從理論課到設(shè)計課，從宏觀到微觀，進(jìn)行了一些課程改革的思考。

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃理論教學(xué)

（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃原理

該課程主要闡明引入性別視角的背景：城市空間的差異迅速擴(kuò)大，社會空間結(jié)構(gòu)不斷分化，出現(xiàn)多元化的社會群體、多元化的生活方式。女性作為城市社會中一個重要的社會群體，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種城市社會問題已經(jīng)越來越尖銳地反映在女性身上，因此亟待運(yùn)用性別視角來看待和處理城市女性居民社會生活空間問題。學(xué)生應(yīng)了解性別視角的概念、發(fā)展歷程、意義和內(nèi)涵，意識到城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政策手段，其終極目標(biāo)是實現(xiàn)社會公正。

（2）城市防災(zāi)學(xué)

學(xué)生應(yīng)重點掌握三個知識要點。其一，自然災(zāi)害是沒有性別的，但自然災(zāi)害對不同性別所帶來的影響是有差異的，因為男女具有不同的脆弱性。這種脆弱性并不完全取決于女性身體弱于男性，而是由于現(xiàn)有的社會性別分工對女性不利。如在性別歧視的社會里，男性可能會優(yōu)先接受救助。其二，救災(zāi)中男女的需求不同。需要供給婦女特殊用品，保障女性臨時安置空間的私密性等。其三，災(zāi)情統(tǒng)計中應(yīng)分性別統(tǒng)計。否則無從了解弱勢群體在受災(zāi)者中所占的比例，以及相較于其他人群，她們在災(zāi)害中所遭受損害的狀況與程度。

（3）城市地理學(xué)

長期以來城市地理學(xué)都受到“男性原則”或“男性標(biāo)準(zhǔn)”的影響，忽視了女性的空間存在和空間需求。已有的城市空間結(jié)構(gòu)模型以及城市居民行為研究大多以“核心家庭”式的性別關(guān)系為默認(rèn)條件，不管是城市土地利用模型還是因子生態(tài)模型。強(qiáng)調(diào)日?；顒有袨榈臅r間地理學(xué)也僅表現(xiàn)了男性主義空間與公共空間，忽視了身體的差異與家庭等私人空間。在教學(xué)中，我們應(yīng)回歸到人本主義空間命題上，倡導(dǎo)反映女性對城市生活空間的體驗。

（4）城市社會學(xué)

教會學(xué)生如何從城市住房制度、住房的意識形態(tài)分析、居住環(huán)境以及住房資源分配等角度，分析在現(xiàn)有制度體系與觀念規(guī)范下，探究出一條適合女性和城市共同發(fā)展的道路。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教學(xué)

（1）總體規(guī)劃

城市女性日?；顒訉?yīng)的4類空間為：家庭行為空間、工作行為空間、購物行為空間、娛樂休閑空間?，F(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃從功能分區(qū)、公共衛(wèi)生的角度追求高效率和低污染，通過總體規(guī)劃分割工作和居住地點，忽視了越來越多的女性需要同時扮演家庭主婦和職業(yè)女性兩種角色。由于工作和居住地點的分開，商業(yè)和家庭日常事務(wù)相關(guān)的設(shè)施，如便利店、學(xué)校的分隔，大大增加了女性的交通負(fù)擔(dān)。因此在總體規(guī)劃階段就應(yīng)重構(gòu)城市功能，改進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)等。

（2）控制性詳細(xì)規(guī)劃

性別差異導(dǎo)致空間需求的多樣化，近來出現(xiàn)有針對女性的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，如，婦女保健中心、婦科醫(yī)務(wù)所、女性學(xué)校等，還有專門服務(wù)于女性的機(jī)構(gòu)，如受暴女性庇護(hù)所、托兒所、強(qiáng)奸預(yù)防中心等。新的空間類型必須在用地分類控制階段就考慮仔細(xì)，及時解決不同用地的聯(lián)系、用地與交通的關(guān)系等問題。

（3）修建性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計

該設(shè)計階段主要涉及公共空間，身處其中的女性往往表現(xiàn)出比男性更多的“身體焦慮”，如“被凝視的焦慮”“安全的焦慮”。這些焦慮改變了女性使用和享用公共空間的方式，也帶來了不安全感。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)為婦女創(chuàng)造更加安全的環(huán)境以應(yīng)對暴力，比如，公園、社區(qū)、監(jiān)控系統(tǒng)等公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，必須把婦女兒童的安全考慮進(jìn)去?？臻g安全設(shè)計需要性別敏感，不能將男女的行為特征置于同一衡量標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，應(yīng)關(guān)注女性在空間中的心理需要、行為方式和獨特經(jīng)驗。

（4）景觀設(shè)計及建筑設(shè)計

女性的行為特征決定了她們更喜歡在公共綠地和廣場這些地方逗留、聊天，這有利于和睦的鄰里關(guān)系和密切的社會交往的建立。因此，在做此類空間的景觀設(shè)計時，學(xué)生應(yīng)注意可達(dá)性、舒適性、藝術(shù)性等。而對于建筑則要考慮使用的便利性和細(xì)節(jié)空間的處理，如休閑娛樂交通空間的母嬰設(shè)施，購物空間的衛(wèi)生設(shè)施等。

四、結(jié)語

很多人把男女差異看作社會問題，而不是由于帶有性別歧視的規(guī)劃法律造成的物質(zhì)土地使用問題。目前，雖然大多數(shù)女性和男性已經(jīng)擁有了平等地進(jìn)入公共空間的權(quán)利，但因為身體的差異對空間的體驗是不同的。女性的心理和生理特點以及生活方式越來越受到規(guī)劃學(xué)界的關(guān)注，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域中，將兩性差異以及女性主義思維納入進(jìn)來，是真正體現(xiàn)人文關(guān)懷的城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃教育中需要尊重女性觀點，進(jìn)一步探討女性參與城鄉(xiāng)規(guī)劃方法、途徑等，同時還需重視此領(lǐng)域?qū)W術(shù)環(huán)境的創(chuàng)造和相關(guān)課程的推敲。通過基于性別視角的城鄉(xiāng)規(guī)劃教育，教會學(xué)生營造更具包容性與平等性的城市空間，是城市走向真正平等的重要途徑。

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編輯 溫雪蓮