淺析城鄉(xiāng)結(jié)合部綠色空間保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

羅長(zhǎng)明　劉應(yīng)心

摘要：城鄉(xiāng)結(jié)合部作為城市發(fā)展過程中的產(chǎn)物，銜接城市和鄉(xiāng)村，其綠色空間對(duì)限制城市蔓延和擴(kuò)張起著至關(guān)重要的作用。文章對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和綠色空間進(jìn)行了闡釋，敘述了綠色空間的重要性，并基于長(zhǎng)沙高鐵新城綠色空間及產(chǎn)城融合概念規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，探討性提出城鄉(xiāng)結(jié)合部綠色空間的保護(hù)與開發(fā)策略。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部；綠色空間；長(zhǎng)沙高鐵新城；保護(hù)與開發(fā)

誠如歐美等城市化率高達(dá)80-90%的城市也有中心和邊緣地帶之別，這類邊緣地帶環(huán)境最接近自然，并將長(zhǎng)期保存下去。隨著城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部成為城市擴(kuò)張和蔓延的主要對(duì)象。在城市發(fā)展過程中，由于行政管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的不足，使得城鄉(xiāng)結(jié)合部普遍存在布局分散、土地資源浪費(fèi)、空間景觀建設(shè)紊亂、生態(tài)環(huán)境惡化等問題?；诖吮尘埃藗冮_始重新審視目前的城市發(fā)展模式和觀念，城鄉(xiāng)結(jié)合部作為城市重要的組成部分，其綠色空間對(duì)限制城市無序蔓延、緩解城市擴(kuò)張起著重要作用。因此，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部綠色空間進(jìn)行合理規(guī)劃尤為重要。

1.釋義

1.1城鄉(xiāng)結(jié)合部

20世紀(jì)上半葉，國外部分學(xué)者注意到城市與鄉(xiāng)村間獨(dú)特的地域發(fā)展現(xiàn)象。德國地理學(xué)家赫伯特·路易于1936年最早提出城市邊緣區(qū)概念。普里奧進(jìn)一步提出了鄉(xiāng)村-城市邊緣帶的概念，認(rèn)為該地域是城市區(qū)域增長(zhǎng)邊緣上的復(fù)雜過得地帶。

國內(nèi)學(xué)者于20世紀(jì)80年代中期開始關(guān)注此地域現(xiàn)象：一是學(xué)界從國外引進(jìn)的“城市邊緣”等概念；二是規(guī)劃界與土地管理部門提出的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”概念，認(rèn)為城鄉(xiāng)結(jié)合部是“城市市區(qū)與郊區(qū)交錯(cuò)分布的接壤地帶”。出現(xiàn)了有“城鄉(xiāng)交緣帶”、“城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶”、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”、“城鄉(xiāng)過渡帶”、“城市邊緣區(qū)”、“半城市化地區(qū)”等相似概念。2002年，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知中提到了“城鄉(xiāng)結(jié)合部”概念，規(guī)定其是指規(guī)劃確定為建設(shè)用地、國有土地和集體所有用地混雜地區(qū)；以及規(guī)劃確定為農(nóng)業(yè)用地，在國有建設(shè)用地包含之中的地區(qū)。

1.2綠色空間

城市綠色空間是社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然符合生態(tài)系統(tǒng)中非常重要的組成部分。它以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)，綠化環(huán)境較好，能發(fā)揮生態(tài)平衡功能并對(duì)生態(tài)、景觀和居民休閑生態(tài)有積極作用。包括城市森里、園林綠地、都市農(nóng)業(yè)、綠色廊道、濱水綠地以及立體空間綠化等在內(nèi)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

結(jié)合部綠色空間密切關(guān)乎自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性守護(hù)、地方流域水環(huán)境維護(hù)、非工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、城市通風(fēng)，地方游憩的自然資源供給，有效減少城市碳排放污染，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。其還具有顯著的生態(tài)服務(wù)功能，如凈化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化城鄉(xiāng)空氣、維持生物多樣性以及賞心悅目等。

2.綠色空間概念規(guī)劃

2.1規(guī)劃區(qū)概況

規(guī)劃區(qū)位于長(zhǎng)沙市高鐵新城區(qū)，地處高鐵新城與黃興鎮(zhèn)之間的過渡地帶，北至瀏陽河和機(jī)場(chǎng)高速、東至黃興大道、南至湘府東路、西至京港澳高速，總用地約為46.9km²，其中規(guī)劃綠色空間面積約為16km²。區(qū)內(nèi)水系發(fā)達(dá)，綠色特色資源豐富，榨山港和瀏陽河分別于東西兩側(cè)，自南向北貫穿而過，大湖小池點(diǎn)綴其中，磨盤洲和潭陽洲坐落于瀏陽河江心上下游。平坦地勢(shì)、阡陌交通、農(nóng)林用地、離散居民點(diǎn)等構(gòu)成了規(guī)劃的空間特征。由于城市東展西擴(kuò)以及高鐵站所帶來的新城建設(shè)，勢(shì)必帶來大量的人流、物流、信息流，人們對(duì)開敞空間和自然環(huán)境的親耐程度也越來越深，因此對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠色空間的科學(xué)合理規(guī)劃顯得極為重要。

2.2規(guī)劃目標(biāo)與愿景

規(guī)劃定位：1）高鐵站往來通勤人員候車后花園；2）黃興鎮(zhèn)游覽環(huán)線上與歷史文化景點(diǎn)相呼應(yīng)的生態(tài)景觀區(qū)域；3）節(jié)假日市民一日游的休閑娛樂目的地；4）國內(nèi)外游客旅游參觀的標(biāo)志性戶外生態(tài)景點(diǎn)。最終實(shí)現(xiàn)的愿景：1）營造一種永續(xù)、有機(jī)、自然、標(biāo)志的綠色室外生活空間；2）打造一個(gè)動(dòng)感活力、網(wǎng)絡(luò)覆蓋和區(qū)域鏈接的休憩場(chǎng)所；3）塑造一種親近自然、豐富多樣和特色主題的游樂環(huán)境；4）建設(shè)一類連續(xù)、便捷、安全、綠色、獨(dú)特的慢行系統(tǒng)串聯(lián)所有綠色空間，自成體系；5）建成一個(gè)集生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)作物科普展覽、農(nóng)事體驗(yàn)、濕地保護(hù)、蔬菜果園基地等為一體的生態(tài)濱水示范區(qū)。

2.3規(guī)劃思路與內(nèi)容

2.3.1規(guī)劃思路

規(guī)劃總體理論支撐來源于“鄉(xiāng)村都市”概念。在2008年圣迭戈市總體規(guī)劃中，創(chuàng)造性地提出“鄉(xiāng)村都市”規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)城市是眾多相對(duì)獨(dú)立的“鄉(xiāng)村”組團(tuán)由快速公共換乘系統(tǒng)聯(lián)系成一個(gè)多核心的統(tǒng)一整體。在“鄉(xiāng)村”組團(tuán)內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)土地多功能混合使用，鼓勵(lì)步行交通方式，并指出森林公園、谷地、河流湖泊和生態(tài)保護(hù)區(qū)等綠色網(wǎng)絡(luò)空間作為城市組團(tuán)與組團(tuán)之間的緩沖區(qū)，起到限制城市蔓延的作用。規(guī)劃區(qū)位于高鐵新城區(qū)與鄉(xiāng)村結(jié)合部，是都市生活向自然生態(tài)的過渡，也是都市與自然交疊、融合的場(chǎng)所，適宜休閑娛樂。

“鄉(xiāng)村都市”理念中提倡以人為本的交通規(guī)劃，而慢行系統(tǒng)是低碳環(huán)保的綠色出行模式，城市交通歸根結(jié)底是為人服務(wù)，它是為了實(shí)現(xiàn)人的轉(zhuǎn)移而非車的轉(zhuǎn)移，優(yōu)秀的慢行系統(tǒng)建設(shè)對(duì)城市和市民都是福利，城市交通將不在擁堵，市民健康得到進(jìn)一步保障。

基于“鄉(xiāng)村都市”概念中提倡的步行交通方式，根據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況及所處交通環(huán)境，筆者從正反兩方面、多途徑論證，提出了“空中步道-橋梁”的規(guī)劃要素。步道最終建設(shè)成當(dāng)?shù)鬲?dú)特的“地標(biāo)”，成為連接高鐵新城黃興鎮(zhèn)悠久歷史文化的紐帶。為當(dāng)?shù)鼐用裉峁o車輛交通的帶狀休閑走廊，與城市相連，并提供多元化的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)休閑活動(dòng)。

2.3.2規(guī)劃內(nèi)容

筆者選取了區(qū)內(nèi)幾個(gè)重要的空間點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，分別為磨盤洲、潭陽洲、榨山港、中央綠軸、以及中心公園。

1）磨盤洲

坐落于瀏陽河上，高鐵站與黃興鎮(zhèn)之間。規(guī)劃將其定義為生態(tài)公園綠洲，作為高鐵站的后花園，用空中步道串聯(lián)河兩岸。洲總體分為動(dòng)靜兩大功能區(qū)，規(guī)劃有文化紀(jì)念館、戶外演藝廣場(chǎng)、濕地植物科普、風(fēng)箏草坪、陽光沙灘等。

2）潭陽洲

位于區(qū)最北部，與湖南農(nóng)大、隆平高科技園及榔黎陶公廟隔岸相望。規(guī)劃將其定義為休閑田園生活島。規(guī)劃有八卦島中島、農(nóng)田種植區(qū)、葡萄園、跑馬場(chǎng)、露營地等。該洲以農(nóng)業(yè)種植為第一產(chǎn)業(yè)，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，營造鄉(xiāng)村田園氛圍成為設(shè)計(jì)理念支撐。

3）榨山港

處于規(guī)劃區(qū)西側(cè)，水系發(fā)達(dá)、自然資源豐富，水體由南向北流入瀏陽河。規(guī)劃以中間河堤分為兩大功能區(qū)。以東為綠色空間保護(hù)區(qū)，規(guī)劃有濕地保護(hù)、野生營地、隱村等。以西為生態(tài)農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)聚落、現(xiàn)代農(nóng)莊、趣味漁家樂、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、濱水休閑等。生態(tài)農(nóng)莊內(nèi)部規(guī)劃有生態(tài)果園、紫蘇生產(chǎn)基地、生態(tài)餐廳、油菜花基地、苗圃基地、百花園、攝影基地等。漁家樂含有水岸垂釣、捉魚戲魚喂魚、魚表演等互動(dòng)性活動(dòng)；亦規(guī)劃有康體療養(yǎng)、主題會(huì)所、文化演出等多種現(xiàn)代娛樂服務(wù)。

4）中央綠軸和中心公園

位于區(qū)中部，成為以上三者的聯(lián)系紐帶，根據(jù)上位規(guī)劃，規(guī)劃結(jié)合周邊用地將其定義為現(xiàn)代休閑公園和風(fēng)情商業(yè)街區(qū)。具體為：風(fēng)情商業(yè)區(qū)、沿河風(fēng)景區(qū)、都市公園區(qū)及高檔休閑區(qū)，提供娛樂休閑、飲茶看書、觀水賞景、游憩休息等空間。

規(guī)劃內(nèi)綠色空間以空中步道串聯(lián)起來，成為整個(gè)交通系統(tǒng)中最獨(dú)特的方式。步道如植物蔓藤、又如人體血管，或上或下、或高或低、或?qū)捇蛘?、或曲或直，自由舒展，形式多樣，成為該地區(qū)的獨(dú)特標(biāo)志。

3.策略思考

中國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，各行各業(yè)都處于開發(fā)狀態(tài)。綠地素有“地球之肺”的美譽(yù)，它與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是人類擁有高尚生活環(huán)境品質(zhì)的保證，必須進(jìn)行保護(hù)，因此提倡以生態(tài)保護(hù)為前提的創(chuàng)新型開發(fā)建設(shè)。毫無疑問綠色空間的自然環(huán)境、資源要素豐富，為開發(fā)提供了優(yōu)越的條件。但保護(hù)不意味絕對(duì)禁止開發(fā)，如果只保護(hù)不開發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說并不利于綠色空間的保護(hù)得到持續(xù)，這種現(xiàn)象表現(xiàn)為“僧多粥少”。相反合理的土地開發(fā)，發(fā)揮綠色空間的娛樂休閑生態(tài)功能，可帶來一定經(jīng)濟(jì)效益，部分經(jīng)濟(jì)效益再投入到保護(hù)中，可形成保護(hù)與開發(fā)的良性循環(huán)。

然如何開發(fā)？鑒于上述案例，應(yīng)對(duì)不同功能的綠色空間進(jìn)行對(duì)應(yīng)規(guī)劃。如洲島，根據(jù)其現(xiàn)狀情況給予定位，可為全開發(fā)的以人工改造的綠色景觀為主的城市公園型、半開發(fā)的有一定人工痕跡的生態(tài)公園型、不開發(fā)的原生態(tài)保護(hù)型。如濕地，可為完全保護(hù)型，不開發(fā)、只進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；也可為部分開發(fā)型，引入綠色項(xiàng)目。再如農(nóng)作物種植區(qū)，保護(hù)與開發(fā)可同步進(jìn)行，保留部分農(nóng)田做種植實(shí)驗(yàn)區(qū)，其他部分可創(chuàng)新型開發(fā)成有機(jī)農(nóng)莊、苗木花卉培育、蔬菜果園基地等，還可發(fā)展農(nóng)家樂、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光游。甚至可以在無污染的前提下進(jìn)行一定的加工包裝銷售，形成“種植培育-收割采摘-加工包裝-銷售出口”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。總之，尋找一條可以平衡保護(hù)與發(fā)展的道路將成為最理想的模式。

4.結(jié)語

世上但凡所有事物皆有兩面性，城市的迅速發(fā)展為人們帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益，不斷豐富和提高了人們的物質(zhì)生活水平，同時(shí)也帶來了環(huán)境災(zāi)難。城市不斷擴(kuò)張，一步步蠶食地球上僅有的資源，城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠色空間受到前所未有的威脅，生態(tài)環(huán)境在持續(xù)惡化。如何保護(hù)此類空間，盡量將這種威脅最小化，將成為以后城市發(fā)展和規(guī)劃的重要課題?，F(xiàn)今人們?cè)谖镔|(zhì)要求得到滿足的同時(shí)已更傾向于精神生活的提高和對(duì)自然環(huán)境的向往。相信經(jīng)過不斷探索與實(shí)踐，最終將出現(xiàn)一幅“城市-城郊-鄉(xiāng)村-自然”和諧相融的美麗畫卷。

作者簡(jiǎn)介：羅長(zhǎng)明（1989-），男，漢族，湖南邵陽人，建筑與土木工程碩士，中南大學(xué)，中南大學(xué)建筑與土木工程專業(yè)，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

劉應(yīng)心（1989-），男，漢族，山西太原市人，建筑與土木工程碩士，中南大學(xué)，中南大學(xué)建筑與土木工程專業(yè)，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。