關(guān)于做好房屋征收中群眾思想工作問題的思考

黃潔

【摘 要】思想政治工作在房屋征收工作中具有不可替代的作用。只有在征收每個(gè)環(huán)節(jié)中做好群眾思想工作，取得群眾理解和支持，征收工作才能得到順利進(jìn)行。本文從以人為本、堅(jiān)持‘公開、公正、公平、依法”四原則、創(chuàng)新思維方法、建立強(qiáng)有力的隊(duì)伍四方面闡述了房屋征收中如何做好群眾的思想政治工作。

【關(guān)鍵詞】房屋征收；群眾；思想工作；思考

中圖分類號(hào)：D64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）03-048-01

思想政治工作在房屋征收工作中具有不可替代的作用。只有在征收每個(gè)環(huán)節(jié)中做好群眾思想工作，取得群眾理解和支持，征收工作才能得到順利進(jìn)行。那么，現(xiàn)階段如何做好群眾思想工作呢？本人結(jié)合實(shí)際工作，作出以下幾點(diǎn)思考：

一、牢固樹立以人為本理念，是做好群眾思想工作的基礎(chǔ)

房屋征收過程說到底是利益分配的過程。在事關(guān)人民切身利益的大事上，我們一定要慎重。要重視群眾利益，用人文理念關(guān)心人理解人，用心理疏導(dǎo)方法去做群眾思想工作。要站在群眾立場(chǎng)上想問題，傾聽群眾訴求，使征收方案的設(shè)計(jì)更加合理。在安置工作中，既要實(shí)事求是，又要靈活運(yùn)用政策，對(duì)群眾遇到生產(chǎn)生活的困難也應(yīng)設(shè)法予以幫助。在安置房建設(shè)中，要確保安置房建設(shè)質(zhì)量上與商品房保持一樣，各類基礎(chǔ)公共設(shè)施配套齊全。讓群眾感受到真正的實(shí)惠，成為房屋征收的“得益者”而不是“犧牲者”，使群眾的擔(dān)心變成放心和舒心，是做好思想工作的基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持“公開、公正、公平、依法”原則，這是做好群眾思想工作的前提

首先要依法。房屋征收工作中政策出臺(tái)都必須符合國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)，要確保其準(zhǔn)確嚴(yán)密，具有可操作性。要嚴(yán)查重處偷拆、誤拆、違法強(qiáng)拆事件。在房屋征收過程中，政府部門必要時(shí)可以請(qǐng)人大、法院、紀(jì)委等部門退休老同志全程參與全程監(jiān)督，杜絕“人情拆遷”、“腐敗拆遷”、“利益輸送”等現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，消除群眾思想顧慮，提高思想工作公信力、信任度。

其次要堅(jiān)持過程全公開。群眾對(duì)征收工作最大顧慮就是怕不透明、暗箱操作。全程公開就是政策法規(guī)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、回遷房設(shè)計(jì)圖等內(nèi)容公開，特別對(duì)房屋而積、土地而積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算金額等敏感問題要重點(diǎn)公布公開。接受群眾監(jiān)督和紀(jì)檢部門審查，堅(jiān)決防止“兩本賬”、“兩個(gè)協(xié)議”等糊弄群眾的做法和現(xiàn)象發(fā)生。

再次要堅(jiān)持公平、公正。一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理。在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要有前瞻性，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。二是流程規(guī)范。對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算等要公示、審核審批、審查、監(jiān)督。二是辦事公開，做到辦事流程公開、辦事結(jié)果公開。自覺接受群眾的監(jiān)督。古人云“不患貧而患不均”，其意思就是要表達(dá)一種公平、公正的思想。人人心中有桿秤，只要我們堅(jiān)持“公開、公正、公平、依法”的原則，房屋征收過程全都在陽光下操作，群眾思想問題就容易解決。

三、創(chuàng)新思維創(chuàng)新方法，是做好群眾思想工作的關(guān)鍵

在征收工作中，要適應(yīng)形勢(shì)，對(duì)原有的思想工作觀念、機(jī)制、內(nèi)容、方法進(jìn)行創(chuàng)新。首先，要通過多種渠道，讓群眾把意見表達(dá)出來，對(duì)正確意見和合理要求予以肯定和支持，對(duì)不正確意見和不合理要求，不封堵，不打擊。通過談心、說服教育，及時(shí)把它化解在萌芽狀態(tài)。

其次，要做好輿論宣傳，強(qiáng)化正而引導(dǎo)，根據(jù)不同氣質(zhì)類型的人采取不同方法，一把鑰匙開一把鎖，對(duì)癥下藥。對(duì)怕政策多變、利益受損的人，政府可以承諾，標(biāo)準(zhǔn)如有變化，一定堅(jiān)決補(bǔ)足；對(duì)身處市中心，房屋征收后可能安置在郊區(qū)而產(chǎn)生懷舊的、對(duì)農(nóng)民擔(dān)憂失地、未來生活沒保障而產(chǎn)生擔(dān)憂的人，則重點(diǎn)幫助他們轉(zhuǎn)化觀念。組織他們游覽新區(qū)、訪問住戶、參觀城市亮點(diǎn)，增強(qiáng)他們對(duì)未來生活信心；對(duì)有的以為拆遷就能改變?nèi)松钴壽E，結(jié)果產(chǎn)生預(yù)期與現(xiàn)實(shí)落差問題思想的人，要幫助算效益賬，消除他們思想問題；對(duì)“特殊戶”要為他們出好點(diǎn)子，想好思路；對(duì)“特困戶”重點(diǎn)幫助解決實(shí)際問題，比如幫助解決低保、就業(yè)、提高生活補(bǔ)助；對(duì)“釘子戶”要耐心做好感化工作，特別強(qiáng)化法制教育，使他們認(rèn)識(shí)到只有遵守法律、法規(guī)才能獲得法律的保護(hù)，打消“拆遷拆遷，一步登天”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以法律、法規(guī)為依據(jù)，政策為準(zhǔn)繩，公開公正的幫助他們解決實(shí)際困難，允許他們有一個(gè)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的過程。要運(yùn)用新載體，靈活多樣開展思想工作，真正做到以政策引導(dǎo)人，以道理說服人，以真情感化人，使他們從不支持到支持，從不想拆到自愿搬遷。

四、建立強(qiáng)有力的隊(duì)伍，是做好群眾思想工作的保障

要做好群眾思想工作，就要建好一支懂政策、不怕苦、能力強(qiáng)、會(huì)做工作的隊(duì)伍。

一要選好人員。要從機(jī)關(guān)基層單位挑選政治覺悟高、有文化、熟悉基層、會(huì)做思想工作的精干力量組成工作隊(duì)。在隊(duì)伍中既要有專業(yè)人才，懂政策會(huì)算賬，又要有經(jīng)驗(yàn)豐富、會(huì)做思想工作的黨員基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加。

二要抓好培訓(xùn)。房屋征收是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作。因此必須抓好人員培訓(xùn)，讓他們從理論學(xué)習(xí)中增加使命感，在法律、政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中能力得到提升。在工作中，要始終做到政策宣講有耐心、接待群眾有熱心、對(duì)弱勢(shì)群體有愛心、處理問題有責(zé)任心、幫助群眾有誠心、解決問題有決心。

二要因人施教。做群眾思想工作時(shí)，道理要講明，要因人而異，針對(duì)不同家庭采取不同方法。做到以理服人、以情感人、以法教人。并要?jiǎng)?chuàng)造條件開展多種符合時(shí)代特點(diǎn)的新方法。

四是強(qiáng)化紀(jì)律，加強(qiáng)管理。對(duì)工作人員要求持證上崗，秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。要白覺抵制不正之風(fēng)，做到請(qǐng)客不到、送禮不要、條子不接、說情無效。要明確責(zé)任定獎(jiǎng)懲，定期召開總結(jié)，評(píng)講。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)提高，努力打造一支能做群眾工作、做得了群眾工作、能做好群眾工作、會(huì)解決復(fù)雜問題、能處理突發(fā)事件的高素質(zhì)綜合性工作隊(duì)伍。

只有做好以上幾方而工作，并形成合力，才能使思想工作起到暖人心、得人心、穩(wěn)人心的作用，使當(dāng)?shù)卣c群眾形成友好關(guān)系，真正做到征得下、拆的快、安的好。從而保證政府主導(dǎo)的房屋土地征收拆遷工作得以順利進(jìn)行。