試論我國交通工程管理存在的問題及對策

焦福強 劉紅

【摘要】交通工程管理是整個交通建設(shè)的關(guān)鍵。但是，由于我國的國情，我國在交通工程管理方面還存在很多問題。從交通工程管理在整個國民經(jīng)濟中的重要性著手，分析了當(dāng)前我國的交通工程管理還存在諸多弊端，并指出今后該如何解決當(dāng)前面臨的困難。

【關(guān)鍵詞】交通工程管理；重要性；問題

中圖分類號：U49

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-038-01

一、交通工程管理的重要性

交通工程管理，是公路建設(shè)管理中的重要組成部分，是指對公路建設(shè)過程中有關(guān)施工和養(yǎng)護方而的組織與管理，是公路建設(shè)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。

交通工程管理中，交通工程質(zhì)量至關(guān)重要，它關(guān)系到國家的命運和民族的未來。探索適合我國國情和現(xiàn)時特點的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，己成為當(dāng)務(wù)之急。要想高質(zhì)量、高水平、高效益地完成交通工程建設(shè)，就必須對工程質(zhì)量事故進行全方位的分析，做好交通工程的施工管理。

我國交通日益發(fā)達，公路的里程日益增加與此同時，公路的養(yǎng)護工作也顯得越來越重要。公路養(yǎng)護管理工作涵蓋了體制機制、養(yǎng)護工程、規(guī)費征收、路產(chǎn)保護、隊伍建設(shè)、行業(yè)穩(wěn)定等眾多領(lǐng)域。如果說公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護管理就是保障，建設(shè)成就越大，養(yǎng)護管理任務(wù)責(zé)任越重，公路建設(shè)是積極的發(fā)展，而養(yǎng)護管理則是永續(xù)的發(fā)展。

二、我國交通工程管理存在的問題

由于我國公路工程管理模式的不同和管理層次的多元化，在施工管理中存在資源配置不合理，資金浪費嚴(yán)重，施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格，偷工減料的現(xiàn)象突出，延期完工的現(xiàn)象時有發(fā)生等很諸多問題，從而嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。

目前我國的交通養(yǎng)護管理上也存在一些問題。首先，養(yǎng)護管理體制落后。目前我國高速公路的養(yǎng)護管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，對養(yǎng)護資金投入不足，養(yǎng)護經(jīng)費來源主要采用撥款形式，不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求。對養(yǎng)護責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)、處罰過輕尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這些方而己嚴(yán)重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。其次，養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低。雖然一些地方，配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應(yīng)能力差，對機械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，有些地方甚至仍然采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，造成了社會資源的重復(fù)配置，浪費了人力、物力。

三、我國交通工程管理的改革手段

（一）交通工程管理中施工管理的改革手段

1.首先要要抓好各施工階段的管理，對施工單位的各施工階段要定期檢查，制定工程實施過程中的一系列質(zhì)量管理小目標(biāo)，具體細化每項工作。采取的措施首先一定要合理得當(dāng)，讓人信服，對存在的問題質(zhì)監(jiān)部門以書而形式發(fā)至施工單位，以提高工程質(zhì)量。另外，根據(jù)公路項目招投標(biāo)工作存在問題，我們在施工過程中必須建立健全公開、公平的招投標(biāo)工作機制，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序。

2.完善質(zhì)量管理保證體系

高度重視基層的施工質(zhì)量，從質(zhì)量教育入手，把“質(zhì)量第一”的觀點溶化到每個職工的自覺行動中，要分層次，一級一級的落實下去，盡量將復(fù)雜的理論變得淺顯易懂，符合大眾的口味，使職工們認識到質(zhì)量問題不僅是經(jīng)濟技術(shù)問題，而是關(guān)系到公司和國家的前途和發(fā)展。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工。

（二）交通工程管理中養(yǎng)護管理的改革手段

1利用科技手段促進公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化

通過功能強大的軟件，使數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護和運營提供大量、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展提供了有效依據(jù)。其次，通過高科技手段.實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測發(fā)展，使公路質(zhì)量的檢測、評估分析更加快捷、準(zhǔn)確。另外，學(xué)習(xí)使用國外高等級公路養(yǎng)護適用新技術(shù)，延長公路使用壽命，實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，加強監(jiān)管力度

為了社會主義市場經(jīng)濟要求，公路養(yǎng)護管理養(yǎng)護工程要建立競爭機制，要求養(yǎng)護人員要有競爭意識，具備全方位養(yǎng)護能力，建立一支訓(xùn)練有素、機械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。政府要組織制定相應(yīng)的運營高等級公路的養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范，養(yǎng)護作業(yè)實行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。

（三）建立完善的交通工程監(jiān)督制度

不斷的更新交通工程管理的理念，要使新的管理方式更加有效，可以很好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，使其工作方式和辦事程序改變，增強各個環(huán)節(jié)的連接。充分利用現(xiàn)有的管理經(jīng)驗及信息技術(shù)的互動，將交通工程市場監(jiān)督好，提高其管理水平。首先，完善監(jiān)理制度。在施工管理中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)監(jiān)理制真正執(zhí)行落實到工程管理的每一個環(huán)節(jié)，業(yè)主不直接插手工程管理，而是通過合同履約形式，委托對工程建設(shè)在所有細節(jié)等進行全方位監(jiān)管。其次，在整個交通工程管理中，最需要的是相應(yīng)的規(guī)章制度來對應(yīng)落實和約束，政府有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)代建制的法規(guī)政策，對政府投資項目的監(jiān)管等項目做出規(guī)定，以更好地推動管理制度的完善。

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，必定有更多的管理公司參與我國蓬勃發(fā)展的建設(shè)事業(yè)，國家鼓勵各種形式的外商投資進入交通建設(shè)領(lǐng)域。交通部將加大工程管理力度，抑制腐敗，確保工程建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)在交通工程管理越來越市場化和專業(yè)化，只有在不斷地探索和總結(jié)中，才能逐步形成適應(yīng)于我國的交通工程管理體系，形成科學(xué)化的管理模式，促進我國公路的健康發(fā)展。