淺談生態(tài)城市規(guī)劃要點

梁偉東

摘要：隨著城市化進程的加快，城市生態(tài)危機已逐漸成為人類社會關(guān)注的焦點。城市規(guī)劃設(shè)計是城市發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，通過合理的城市規(guī)劃設(shè)計可有效地把城市發(fā)展目標融入到城市規(guī)劃當中。本文就城市規(guī)劃設(shè)計的重要性以及設(shè)計思路進行闡述，并就生態(tài)城市規(guī)劃的要點進行分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市 規(guī)劃設(shè)計 重要性 思路 要點 探討

1.城市規(guī)劃的重要性

1.1規(guī)劃對城市的發(fā)展至關(guān)重要

城市規(guī)劃關(guān)系各行各業(yè)，影響千家萬戶，是一項戰(zhàn)略性、綜合性很強的工作，它協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，對城市空間布局、土地利用、重大設(shè)施建設(shè)等進行綜合部署和統(tǒng)籌安排，集中體現(xiàn)了國家意志和人民利益。一個城市能否建設(shè)的好，管理的好，關(guān)鍵是要有一個好的規(guī)劃。只有這樣，城市的建設(shè)和管理才能依據(jù)規(guī)劃科學、有序的進行。否則，城市建設(shè)的管理就在很大程度上出現(xiàn)盲目性和隨意性。因此，城市規(guī)劃對于一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。

1.2自覺依據(jù)規(guī)劃進行建設(shè)和管理

我國的城市建設(shè)近十年來日新月異，新建筑、新景觀如雨后春筍般涌現(xiàn)，但也出現(xiàn)了一些敗筆，如一些城市或是拆毀了具有歷史風貌的區(qū)域，或是在風貌保護區(qū)新建了一些現(xiàn)代高層建筑。一個城市要發(fā)展好、建設(shè)好、管理好，首先要規(guī)劃好，所謂規(guī)劃是“龍頭”，就是提倡規(guī)劃先行。這樣城市的發(fā)展、建設(shè)、管理才有明確的方向和目的。規(guī)劃要體現(xiàn)超前性、科學性、特色化、歷史變化等，努力克服“千城一面”現(xiàn)象 。從一定意義上講，一個城市發(fā)展速度的快慢，城市建設(shè)和管水平的高低，一方面取于城市規(guī)劃是否高起點，具有超前性、科學性、特色性；另一方面取決于建設(shè)與管理是否嚴格依據(jù)規(guī)劃的要求，科學有序的進行，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

2.規(guī)劃設(shè)計思路

對于城市規(guī)劃來說，必須采取科學、合理的技術(shù)路線才能有效地確保城市按照規(guī)劃意圖來進行。為此，城市規(guī)劃應(yīng)當以城市發(fā)展與規(guī)劃管理所面臨的主要問題為切入點，運用先進手段和多學科滲透的方式，通過專題研究、方案比較等技術(shù)方法，強化規(guī)劃成果的可操作性和科學性，在深入細致的現(xiàn)狀調(diào)查和專題研究基礎(chǔ)上，重點把握城市發(fā)展條件、城市結(jié)構(gòu)、用地布局、生態(tài)環(huán)境、交通系統(tǒng)、設(shè)施配套以及歷史文化等城市發(fā)展問題。

加強規(guī)劃的前期研究工作，投入較大的人力、物力和財力，積極開展有針對性的專題研究。重視現(xiàn)場踏測和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析。對城市用地現(xiàn)狀、近期重點工程地質(zhì)條件、城鎮(zhèn)發(fā)展條件進行深入細致的調(diào)查，為規(guī)劃工作奠定扎實的基礎(chǔ)。

3.城市規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)城市規(guī)劃

3.1重視城市綠化建設(shè)

城市綠化建設(shè)是打造現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)性工作，同時也是生態(tài)城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市綠化建設(shè)，主要是充分利用城市綠化生態(tài)環(huán)境使城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能，從而改善城市居民環(huán)境，提高人們生活的質(zhì)量。城市規(guī)劃要堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，因地制宜地進行生態(tài)環(huán)境、自然景觀和文化景觀的規(guī)劃建設(shè)。充分重視城市綠化建設(shè)，主要包括：城市綠地系統(tǒng)的合理規(guī)劃；城市綠線的科學劃定；城市綠化結(jié)構(gòu)的合理布局；城市中心區(qū)域綠化率的綜合提高；城市綠化點、線、帶的布局的不斷優(yōu)化等。同時，還要大力提高廣大群眾的植綠、愛綠、護綠、興綠意識，唱響“以人為本，共建綠色家園”的主旋律，為構(gòu)建社會主義和諧社會、生態(tài)城市提供強有力保障。

3.2城市交通規(guī)劃的生態(tài)化

我國城市的普遍特點是人口眾多、道路網(wǎng)絡(luò)稀疏，人均擁有道路面積低，小汽車等私人機動車發(fā)展迅速。私人機動車的增加，特別是小汽車擁有量的大幅上漲，使得私人交通對城市環(huán)境的污染逐漸加重。公共交通優(yōu)先是實現(xiàn)城市交通規(guī)劃生態(tài)化的措施，是解決城市環(huán)境問題的重要方法。

公共交通優(yōu)先的含義就是：在整個城市交通體系中，要樹立公共交通優(yōu)先的意識，在法律和政策上扶持公共交通，在體制改革上率先引進競爭機制，做好規(guī)劃和管理的研究，使得公共交通優(yōu)越于其他交通方式，從而達到優(yōu)先發(fā)展公共交通的目的。在規(guī)劃階段提倡公共交通優(yōu)先，就是要優(yōu)先考慮城市公共交通的發(fā)展，優(yōu)先落實公共交通發(fā)展用地，優(yōu)先制定公共交通專項規(guī)劃，在與其它規(guī)劃的關(guān)系中明確其地位。

3.3加強城市生態(tài)評價

所謂生態(tài)評價，就是要根據(jù)合理的指標體系和評價標準，運用恰當?shù)纳鷳B(tài)學方法，評價某區(qū)域生態(tài)的環(huán)境狀況、生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣及其影響作用關(guān)系。生態(tài)評價本身是對自然的客觀認識，同時也是對發(fā)展規(guī)律的充分利用，城市發(fā)展與周圍環(huán)境密切相關(guān)，加強城市發(fā)展生態(tài)評價，具有非常重要的意義。不僅為城市規(guī)劃設(shè)計提供科學依據(jù)，還能有效促進人與自然、社會建設(shè)與生態(tài)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展與社會效益的和諧。生態(tài)城市規(guī)劃中，要加強城市生態(tài)評價，充分認識生態(tài)環(huán)境的特點和功能，明確城市建設(shè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并制定出具體措施，為維持生態(tài)環(huán)境功能和自然資源可持續(xù)利用提供保障。

4.生態(tài)城市規(guī)劃的要點

4.1城市交通規(guī)劃的生態(tài)化

我國城市的普遍特點是人口眾多、道路網(wǎng)絡(luò)稀疏，人均擁有道路面積低，小汽車等私人機動車發(fā)展迅速。私人機動車的增加，特別是小汽車擁有量的大幅上漲，使得私人交通對城市環(huán)境的污染逐漸嚴重。公共交通優(yōu)先正是實現(xiàn)城市交通規(guī)劃生態(tài)化的措施，是解決城市環(huán)境問題的重要方法。

4.2加強城市生態(tài)綠地建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境

城市綠地建設(shè)應(yīng)解放思想，加大力度，改變過去 “見縫插綠”、“三小綠地”的保守觀念。應(yīng)把重點放在建設(shè)大型生態(tài)綠地、環(huán)城綠地、大型交通綠地以及居住區(qū)綠地上，強調(diào)城市綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性。在生態(tài)綠地的建設(shè)上強化科學性，在科學性和基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。

4.3做好城市景觀規(guī)劃

尊重人、尊重自然、尊重文化，是城市景觀設(shè)計的三大原則。城市景觀設(shè)計應(yīng)融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技、現(xiàn)代理念、現(xiàn)代生活于一體，塑造現(xiàn)代文明。構(gòu)成城市景觀的基本要素包括道路、區(qū)域、邊緣、標志、節(jié)點五個方面。它們是城市圖像的骨架，應(yīng)使它們有機結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)造出新的、鮮明的景觀。城市的空間天際輪廓線是城市的遠景，是城市生命的體現(xiàn)（如上海的外灘建筑群輪廓線），同時也是城市外在的藝術(shù)形象。城市規(guī)劃應(yīng)注重主要街道景觀營造，在做好高層建筑景觀設(shè)計的同時，加強低層的景觀塑造。園林景觀設(shè)計的重點是要做好沿江、河、湖等岸邊林帶以及城市公園、城市廣場的景觀設(shè)計。

4.4保留地域文化

城市的魅力很大程度上依賴于當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化以及當?shù)厝伺c人之間、人與土地之間獨特的社會關(guān)系。充分利用地域文脈，使人居環(huán)境具有地方的活力，使人們樂于去居住。地域的歷史、文化是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，地域文化的精華應(yīng)當予以保護。政府可以通過鼓勵傳統(tǒng)手工業(yè)、地方語言、宗教文化、建筑技術(shù)來保護地域文化，更要保護當?shù)氐霓r(nóng)田和資源儲備，把本國的建筑和材料應(yīng)用于當?shù)氐陌l(fā)展中。

結(jié)語：在城市規(guī)劃設(shè)計過程中，要正確認識到生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的重要性，充分考慮本地區(qū)的地域特色、發(fā)展條件等，制定合理的城市規(guī)劃設(shè)計方案才能為加快城市發(fā)展步伐，提升城市的總體競爭實力打基礎(chǔ)。

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