關(guān)于加強(qiáng)房產(chǎn)管理信息化建設(shè)措施的探討

馮會(huì)芹

【摘要】房產(chǎn)管理信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字房產(chǎn)的有效途徑，是數(shù)字城市的基礎(chǔ)信息工程，在改造、提升傳統(tǒng)房產(chǎn)管理模式中起到巨大作用。面對(duì)城市建設(shè)的飛速發(fā)展，實(shí)施房產(chǎn)管理信息化，建設(shè)數(shù)字房產(chǎn)，對(duì)建設(shè)數(shù)字城市奠定基礎(chǔ)。本文首先闡述了房產(chǎn)管理信息化建設(shè)的涵義及內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)房產(chǎn)管理信息化建設(shè)的措施進(jìn)行了探討分析。

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)管理；信息化建設(shè)；內(nèi)容；措施

房產(chǎn)管理信息化是我國當(dāng)前數(shù)字城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，房產(chǎn)信息化的發(fā)展與我國“數(shù)字城市”的發(fā)展密切相關(guān)。 目前，大多數(shù)地區(qū)房產(chǎn)管理工作還很不完善，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保存、管理與維護(hù)很難做到準(zhǔn)確無誤、及時(shí)更新。因此，隨著我國科學(xué)技術(shù)的深入發(fā)展，研究與開發(fā)房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)就成為推進(jìn)我國房產(chǎn)市場(chǎng)向信息管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。

一、房產(chǎn)管理信息化建設(shè)的概述

房產(chǎn)管理信息化是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)等高新技術(shù)，通過文字、圖形、圖像等形式，把各種房產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化電子信息，以電子信息形式存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化的形式聯(lián)結(jié)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，形成一個(gè)有序的信息系統(tǒng)，及時(shí)有效進(jìn)行管理、提供利用，實(shí)施資源共享。

房產(chǎn)管理信息化建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：（1）建立房產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫。房產(chǎn)交易、記錄、日常事項(xiàng)都會(huì)產(chǎn)生大量的房屋屬性、社會(huì)人文等信息數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)和信息管理系統(tǒng)技術(shù)，搭建一個(gè)城市房產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫。（2）建立空間地理信息數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)能夠?qū)⒎慨a(chǎn)的圖像進(jìn)行數(shù)字化處理，通過GPS技術(shù)，將房產(chǎn)、城市空間地理結(jié)合起來，形成無縫的GIS房產(chǎn)圖。（3）開發(fā)數(shù)字房產(chǎn)信息系統(tǒng)。按照要求和實(shí)際需要，將房屋的空間信息、地理信息、人文信息都整合到一起，通過數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和及時(shí)更新，這樣房產(chǎn)管理更加的規(guī)范、程序清晰、信息明確，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化房產(chǎn)管理模式的建立。

二、加強(qiáng)房產(chǎn)管理信息化建設(shè)的措施

所謂房產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，就是在房產(chǎn)管理活動(dòng)中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)房產(chǎn)信息資源進(jìn)行開發(fā)、開放、管理和利用。

1、利用先進(jìn)技術(shù)，打造房產(chǎn)綜合信息公眾服務(wù)平臺(tái)。首先，提供住房保障信息公示平臺(tái)，建立監(jiān)督機(jī)制。借助房產(chǎn)信息綜合系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)和信息，實(shí)時(shí)摸清居民的住房情況和現(xiàn)狀，特別是低收入家庭的住房情況和現(xiàn)狀，從而有效地破解群眾的“住房難”問題。將保障性住房項(xiàng)目情況、保障性住房資格、保障性住房銷售和租賃情況進(jìn)行長(zhǎng)期公示，接受群眾監(jiān)督。其次，構(gòu)建新建商品房信息平臺(tái)，落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策。房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)已經(jīng)成為開發(fā)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、媒體、群眾獲取市場(chǎng)信息的主要平臺(tái)，依托信息系統(tǒng)要求所有住宅在領(lǐng)取預(yù)售證后必須全部在網(wǎng)上公開銷售，每天公示房地產(chǎn)市場(chǎng)交易情況，全面落實(shí)商品房定期開盤、所有房源一次性上網(wǎng)銷售等規(guī)定。第三，構(gòu)建經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和存量房交易管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二手房交易透明化。改變以往存量房交易市場(chǎng)傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，行業(yè)管理從結(jié)果控制為主逐步轉(zhuǎn)向結(jié)果控制和過程控制并重。理清市場(chǎng)參與主體資質(zhì)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)；匯集房源供應(yīng)信息，提高交易效率；實(shí)施交易監(jiān)管控制，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為；建立誠信體系，為社會(huì)監(jiān)督提供手段；進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，為行業(yè)調(diào)控提供決策輔助功能。

2、信息化管理需要深度滲透管理思想的軟件。信息化管理進(jìn)程中，管理思想是核心內(nèi)容。沒有了管理思想，軟件也就失去了靈魂，只是記錄數(shù)據(jù)的工具，根本談不上管理。很多房產(chǎn)單位應(yīng)用著這些軟件，只要能滿足房屋信息登記、查詢、計(jì)算、打印產(chǎn)權(quán)證等初級(jí)功能就滿足了，這不能不說是信息化進(jìn)程中的一種悲哀。筆者認(rèn)為，應(yīng)積極研發(fā)滲透著決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離的思想型軟件。通過權(quán)限控制，決策部分由決策人員把持，執(zhí)行人員所能做的操作只能是設(shè)定在軟件中的決策標(biāo)準(zhǔn)，而且每一步操作都會(huì)被自動(dòng)記錄在案。監(jiān)督部門任何時(shí)間都可以查閱執(zhí)行的合法性。決策部門隨時(shí)可調(diào)閱當(dāng)前人員的工作情況和業(yè)務(wù)走向，以便及時(shí)做出政策調(diào)整，使前端的執(zhí)行部分更適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。經(jīng)過這種設(shè)計(jì)的軟件工作系統(tǒng)，會(huì)自動(dòng)監(jiān)督每個(gè)人的工作，會(huì)自動(dòng)分析業(yè)務(wù)狀態(tài)，會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者的促進(jìn)性連鎖反應(yīng)。這種滲透著管理思想的軟件對(duì)管理起著巨大的輔助作用，甚至使兩者渾然一體、互為依賴。

3、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)。目前，國內(nèi)絕大部分城市的房產(chǎn)管理部門都采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行登記發(fā)證，并采用局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)對(duì)登記信息進(jìn)行管理，但距離實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理完全信息化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其原因是多方面的。筆者認(rèn)為，首先要解決的是思想認(rèn)識(shí)問題。為了實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理信息化，必須在思想上充分認(rèn)識(shí)房產(chǎn)管理信息資源的重要意義，它是區(qū)域、國家乃至全球信息的一個(gè)重要組成部分，而且信息量與日俱增，利用頻率不斷提高，利用范圍和對(duì)象逐步擴(kuò)大，要使其利用價(jià)值充分發(fā)揮出來，必須推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)管理利用模式的轉(zhuǎn)變。而如果相關(guān)工作人員沒有現(xiàn)代化意識(shí)，就會(huì)影響房產(chǎn)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。因此，在實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理現(xiàn)代化的過程中，工作人員要牢固樹立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念，建立和時(shí)代合拍的管理意識(shí)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式服務(wù)，使房產(chǎn)管理工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

4、加強(qiáng)房產(chǎn)管理信息化過程中的安全控制。首先，健全管理制度。要根據(jù)新形勢(shì)下房產(chǎn)管理工作的新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前電子文件和電子檔案數(shù)量迅速增長(zhǎng)這一情況，制定電子文件和電子檔案保管、保密及利用制度，加強(qiáng)電子文件的保管、檢驗(yàn)、鑒定等工作，保障管理信息安全工作有章可循。要進(jìn)一步完善房產(chǎn)管理信息安全責(zé)任制，把房產(chǎn)信息安全作為考核的首要指標(biāo)，把信息安全的責(zé)任落實(shí)到人。第二，做好技術(shù)防范。房產(chǎn)部門要加強(qiáng)房產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確定專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的管理，采取先進(jìn)的病毒防范技術(shù)和措施，對(duì)重要的數(shù)據(jù)設(shè)置訪問權(quán)限，確保信息環(huán)境的安全。

5、加強(qiáng)房產(chǎn)管理信息化人員隊(duì)伍建設(shè)。房產(chǎn)管理人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，在埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念利用計(jì)算機(jī)等通信設(shè)備以及現(xiàn)代化的辦公設(shè)備進(jìn)行房產(chǎn)管理，從而更加迅速準(zhǔn)確地完成房產(chǎn)信息的收集、加工、傳送處理、貯存和管理等過程，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理現(xiàn)代化、自動(dòng)化。同時(shí)，房產(chǎn)管理工作人員應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)地提升自己的相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)，密切注意國內(nèi)外房產(chǎn)管理工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷提高管理水平，促進(jìn)房產(chǎn)管理逐漸實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。三是要掌握計(jì)算機(jī)的知識(shí)，增強(qiáng)管理自動(dòng)化運(yùn)作的能力，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，提高工作質(zhì)量和工作效率。這就要求我們注重培訓(xùn)，提高房產(chǎn)信息工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)盡量抽調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員和熟悉信息技術(shù)、能熟練操作計(jì)算機(jī)的年輕工作人員。經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員可對(duì)年輕工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)其解決遇到的難題。

結(jié)束語

由于我國城市的不斷發(fā)展和建設(shè)使得房產(chǎn)的數(shù)量急劇上升，房產(chǎn)管理中的檔案以及相關(guān)的人文、地理等信息光靠人工管理是很困難的，所以進(jìn)行房產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，開發(fā)適合城市發(fā)展的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保房產(chǎn)信息的有效利用是非常重要的。

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