淺析加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

劉會(huì)

[摘 要]紀(jì)檢監(jiān)察工作是規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為，保證企業(yè)改革的順利進(jìn)行的重要監(jiān)督行為。本文將主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為展開論述，以提高企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平，保證企業(yè)順利完成改革任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]國(guó)企；紀(jì)檢監(jiān)察工作；管理

近年來，我國(guó)逐漸加大了對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理力度，進(jìn)行了大刀闊斧的改革。我們?cè)谇宄母锏缆啡沃囟肋h(yuǎn)的同時(shí)，還應(yīng)該積極加強(qiáng)監(jiān)督措施，確保國(guó)有企業(yè)的改革事業(yè)不會(huì)偏離既定的方向。這也就意味著，我們的紀(jì)檢監(jiān)督工作也將面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能，為企業(yè)的改革事業(yè)保駕護(hù)航。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能

1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，避免出現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中的現(xiàn)象；

2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨員黨紀(jì)的監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和黨內(nèi)紀(jì)律的規(guī)范性管理，杜絕出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象；

3.加強(qiáng)對(duì)對(duì)企業(yè)內(nèi)黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件進(jìn)行檢查和處理，以提高紀(jì)檢工作的工作效率，維護(hù)黨的紀(jì)律和黨章的權(quán)威性。

紀(jì)檢監(jiān)察工作除去上述的工作職能外，還負(fù)責(zé)了參與制定企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察制度的工作，通過編制審計(jì)或監(jiān)察計(jì)劃與方案，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作情況提出完善控制和管理措施的建議，協(xié)助內(nèi)部審計(jì)部門完成審計(jì)工作。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

1.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度不夠 。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的監(jiān)督和檢查。然而，企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的并沒有形成正確的認(rèn)識(shí)，他們往往以國(guó)有企業(yè)的特殊性為由，排斥紀(jì)檢監(jiān)察工作。在紀(jì)檢部門進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí)，企業(yè)的管理者或者消極參與，或者阻礙紀(jì)檢監(jiān)察工作，更有甚者，他們只將紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作走過場(chǎng)，表面功夫，往往捏造虛假信息，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生了不利影響。此外，在國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，存在著權(quán)責(zé)不明確、人浮于事的現(xiàn)象，直接造成了紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行力度不夠，嚴(yán)重阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

2.企業(yè)內(nèi)存在個(gè)人或個(gè)別單位集權(quán)的現(xiàn)象。隨著企業(yè)管理方式和管理權(quán)限的明確化，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力也逐漸下放到各個(gè)基礎(chǔ)單位。但是，目前國(guó)有企業(yè)中還存在著管理經(jīng)營(yíng)權(quán)力過于集中在某個(gè)部門甚至某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的手中，造成企業(yè)的權(quán)力過于集中，勢(shì)必會(huì)造成少數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、貪污受賄、違規(guī)決策等現(xiàn)象的出現(xiàn)。從2010年以來，大部分的國(guó)有企業(yè)都在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，共查處了國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員貪污、受賄類案件383件，很大一部分都是因?yàn)槠髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過于集中，沒有得到有效的監(jiān)督所造成的。

3.紀(jì)檢部門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督的定位不清 。紀(jì)檢監(jiān)督部門作為企業(yè)的監(jiān)察部門，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。在紀(jì)檢監(jiān)督工作中，紀(jì)檢部門只是單純的從監(jiān)察工作的角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并沒有從企業(yè)管理的角度和企業(yè)發(fā)展角度來認(rèn)識(shí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督的工作，所以在處理紀(jì)檢工作時(shí)往往會(huì)造成紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他相關(guān)部門的管理行為相左，也不能對(duì)出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和防控。 此外，在企業(yè)管理環(huán)節(jié)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與決策機(jī)制不足，無法真正融入到企業(yè)的管理事務(wù)中來。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視 。為了提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，企業(yè)要不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)中的地位。首先，企業(yè)的管理者要改變對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的態(tài)度，積極支持企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。此外，為了加強(qiáng)紀(jì)檢部門對(duì)企業(yè)管理情況和企業(yè)發(fā)展情況的認(rèn)識(shí)，企業(yè)有必要讓紀(jì)檢部門參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和重要決策中去，只有這樣，紀(jì)檢部門才能真正掌握企業(yè)發(fā)展的方向和發(fā)展情況，確保紀(jì)檢檢查的實(shí)效性。

2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，約束領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督一直都是企業(yè)監(jiān)督的一個(gè)難題，監(jiān)督舉措必要要拿捏得當(dāng)，才能真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力的監(jiān)督與制衡。首先，企業(yè)要嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的選拔，采取建立干部選拔工作責(zé)任制的方法將領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔工作責(zé)任到人和部門。其次，還要對(duì)企業(yè)的人事任命權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、和決策權(quán)進(jìn)行合理分配，并建立全面的權(quán)力監(jiān)督與制衡機(jī)制，進(jìn)而增加權(quán)力行使的透明度，避免權(quán)力過于集中的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.掌握合理規(guī)范的紀(jì)檢方法。紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)參與企業(yè)的預(yù)算、決策、履行、管理、評(píng)估、招投標(biāo)等全部運(yùn)營(yíng)歷程，進(jìn)行全程化監(jiān)控。只有在這樣的全程監(jiān)督框架下，才能保證監(jiān)督的有效性與及時(shí)性，把事后檢查變?yōu)槭轮斜O(jiān)督，事前監(jiān)督，通過對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管，增進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制的形成，執(zhí)行好效能監(jiān)察職能。

四、其他重要方法及途徑

1.健立健全規(guī)章制度。按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，是國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門扎實(shí)開展工作的基礎(chǔ)。結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理實(shí)際工作，針對(duì)企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步建立與完善選賢任能機(jī)制和干部培養(yǎng)、考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、投資、人事和決策程序的管理與監(jiān)督，把關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。

2.創(chuàng)新工作方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作要通過創(chuàng)新工作思路與方法，提高工作水平，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門的重視和支持。一要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，避免越權(quán)越級(jí)辦事，遇到問題與企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，使工作思路與企業(yè)發(fā)展方向保持一致；二要積極融入，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問題要積極參與，提高工作的主動(dòng)性；三要聯(lián)合辦公，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，通過聯(lián)合相關(guān)部門、發(fā)動(dòng)職工群眾，形成良好的聲勢(shì)和強(qiáng)大的輿論監(jiān)督體系。

3.加強(qiáng)廉政勤政教育。強(qiáng)化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)之一。在具體工作中，要因地制宜、運(yùn)用多形式，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的教育形式，大力運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，擴(kuò)大教育的輻射面，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂于接受；在人手不足時(shí)，要善于借勢(shì)借力，加強(qiáng)與政工宣傳部門的協(xié)調(diào)溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

4.樹立服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立服務(wù)的思想，時(shí)刻把反腐倡廉放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握，主動(dòng)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進(jìn)發(fā)展。

五、結(jié)語

總之，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作在企業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用，是維護(hù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)黨風(fēng)黨紀(jì)正確性和規(guī)范性的重要措施。為了加強(qiáng)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作，國(guó)有企業(yè)首先要提高對(duì)紀(jì)檢工作的重視，轉(zhuǎn)變對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)；還要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，防止企業(yè)中權(quán)力過于集中的情況出現(xiàn)。此外，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，還應(yīng)該掌握一定的紀(jì)檢方法，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全程化監(jiān)督，以保證監(jiān)察職能的實(shí)現(xiàn)。

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