資本要素視角下小城鎮(zhèn)產業(yè)集聚發(fā)展路徑研究

成宜璋 陳朋 郭鑫

摘? ?要：產業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，資本的選擇會影響小城鎮(zhèn)未來產業(yè)發(fā)展選擇的方向。而在鎮(zhèn)域資本于某行業(yè)高度集聚的情況下，選擇專業(yè)化集中發(fā)展模式是小城鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展的有效手段。以鄆城縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，基于區(qū)位熵和首位度，研究鄆城縣資本集聚的方向和程度，探討小城鎮(zhèn)可行的產業(yè)集聚發(fā)展路徑，總結資本要素導向下小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展路徑分析的方法和流程。

關鍵詞：資本集聚；產業(yè)專業(yè)化；鄆城縣

中圖分類號：F299.27? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）21-0032-03

一、研究背景

產業(yè)是經濟增長的重要支撐，在小城鎮(zhèn)金融體系發(fā)展還不成熟的背景下，小城鎮(zhèn)產業(yè)的選擇和發(fā)展水平往往決定了小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展方式和經濟發(fā)展水平。一方面資本的聚集方向往往對于小城鎮(zhèn)的產業(yè)選擇起著決定性作用，另一方面投資拉動型經濟增長目前仍是小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重要模式，而市場配置資源、企業(yè)主導投資，理應成為新常態(tài)下經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的保障之一。

近年來關于資本流動或集聚的研究主要集中在宏觀區(qū)域領域，如余壯雄、楊揚基于貝葉斯模型平均的方法測算我國1997—2011年間外商投資與中央投資的資本流動方向，總結出二者往往呈現流向相反的特征[1]。而關于小城鎮(zhèn)經濟及產業(yè)發(fā)展的研究往往選取三次產業(yè)產值、三次產業(yè)結構、人均GDP等面板數據開展分析，所得結論過于概括而難以給予小城鎮(zhèn)實質性的發(fā)展路徑建議。如米楠等人選取人均GDP數據分析縣域經濟空間的結構演化機制[2]。綜上，學界對于資本要素導向下的小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展路徑的具體產業(yè)研究相對空白?；诖耍脏i城縣為例，通過對小城鎮(zhèn)資金集聚方向的分析，探討小城鎮(zhèn)產業(yè)集聚發(fā)展的路徑，總結相關方法和流程。推動資本要素導向下小城鎮(zhèn)產業(yè)集聚路徑的合理選擇與發(fā)展。

二、研究區(qū)域概況、研究方法與數據來源

（一）鄆城縣研究區(qū)概況

1.山東省欠發(fā)達縣市，菏澤市先發(fā)地區(qū)。鄆城縣位于魯西南地區(qū)，從省域層面來看，2021年鄆城縣人均GDP為44 500元，與山東省平均水平（81 800元）仍有較大差距，屬于山東省經濟欠發(fā)達地區(qū)。從市域層面上看，鄆城縣總體經濟實力在菏澤市處于領先地位，在第二、三產業(yè)產值方面，鄆城縣均排名第二，說明鄆城縣第二、三產業(yè)在市域內發(fā)展態(tài)勢較好，且第三產業(yè)發(fā)展逐漸提高，有利于鄆城縣產業(yè)結構進一步優(yōu)化。

2.傳統(tǒng)農業(yè)大縣和糧食大縣，農業(yè)基礎雄厚。鄆城縣六次被評為全國糧食生產先進縣，各項農業(yè)經濟指標均位于菏澤市前列，農民人均純收入為菏澤市各區(qū)縣最高水平，是魯西南重要的農業(yè)大縣。

3.魯南傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)縣，依托煤炭資源的化工特色產業(yè)縣。鄆城縣產業(yè)門類豐富，地域特色明顯。在延續(xù)魯南城市帶中服裝紡織、木材加工、農副產品加工等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上依托自身資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，縣域內基本形成煤炭化工、建材加工、機械制造、紡織服裝、酒類包裝、農副產品加工六大支柱產業(yè)，并初步形成產業(yè)集群。

4.區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元差距明顯。從城鄉(xiāng)居民人均收入方面來看，2021年城鎮(zhèn)居民人均收入比農村居民人均收入高1倍左右。且城鎮(zhèn)居民人均收入年均增長速度更快，城鄉(xiāng)二元差距明顯。

從縣域經濟發(fā)展來看，以縣城為界，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值及企業(yè)數量優(yōu)勢突出，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物播種面積突出，基本形成“南工北農”的經濟發(fā)展格局。與之相應的縣城南部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入明顯高于北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）數據來源

數據來源于鄆城縣市場監(jiān)督管理局提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)注冊資金以及企業(yè)經營范圍。其中，企業(yè)注冊資金可間接反映企業(yè)投資強度，企業(yè)經營范圍可直接反映企業(yè)投資方向。

根據企業(yè)經營范圍的相似度和關聯度將鄆城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)類型歸為：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建材加工業(yè)、機械制造業(yè)、汽車制造業(yè)、物流運輸業(yè)、建筑工程業(yè)、紡織業(yè)、酒類包裝業(yè)等43項產業(yè)并提取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)總注冊資本前列的行業(yè)。

（三）研究方法

1.區(qū)位熵。在市場結構研究中，區(qū)位熵用于反映地區(qū)某市場要素的空間集聚分布態(tài)勢，以此可量化該地區(qū)資本要素在各部門的集聚程度，幫助判別小城鎮(zhèn)的吸資核心產業(yè)。一般認為區(qū)位熵越大，小城鎮(zhèn)某產業(yè)的資本集聚水平越高。公式為：

LQij■

式中，LQij為i鄉(xiāng)鎮(zhèn)j產業(yè)注冊資金的區(qū)位熵；Qij為i鄉(xiāng)鎮(zhèn)j產業(yè)的注冊資金總額；Qi為i鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注冊資金總額；Qj為縣域j產業(yè)的注冊資金總額；Q為縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注冊資金總額；LQij＞1表示鄆城縣i鄉(xiāng)鎮(zhèn)j產業(yè)相對于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸資能力較強，為優(yōu)勢產業(yè)，反之則為劣勢產業(yè)。

2.首位度。首位度用于表示市場競爭力的大小，即某一產業(yè)資本容量與首位產業(yè)資本容量的相對差距。研究具體將首位度用于判斷同鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位產業(yè)的吸資能力的主導地位。公式為：

S4=P1/（P2+P3+P4）

其中，S4為某鄉(xiāng)鎮(zhèn)四產業(yè)首位度，F1、F2、F3、F4分別代表首位、二位、三位、四位產業(yè)的注冊資金總額。根據位序—規(guī)模法則，首位產業(yè)的四產業(yè)首位度指數應大于1。

三、鄆城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本聚集方向分析

不同產業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資本吸引程度不同。由于縣城產業(yè)結構的特殊性，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)位熵超過1，且縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程業(yè)的區(qū)位熵均不超過1。說明鄆城縣縣城的城鎮(zhèn)發(fā)展水平與從屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比具有絕對優(yōu)勢，且縣城基本擺脫農業(yè)農村服務職能。木材加工業(yè)在唐廟、黃安優(yōu)勢極其突出，與木材加工業(yè)為兩鎮(zhèn)傳統(tǒng)支柱產業(yè)和區(qū)域型優(yōu)勢產業(yè)地位相符。機械制造業(yè)和物流業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位熵只出現0或大于1的情況，說明鄆城縣機械制造業(yè)和物流業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本吸收力分布集中。汽車制造業(yè)僅在張營、楊莊集和黃泥崗三個相鄰縣域邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位熵＞0，說明汽車制造業(yè)與區(qū)位因素相關性較強且具有集中發(fā)展、輻射帶動的特征（見表1）。

四、鄆城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)專業(yè)化發(fā)展路徑選擇

通過對鄆城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)首位度測度，發(fā)現鄆城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1—2類產業(yè)的吸資能力處于明顯主導地位。

（一）鄆城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本分布首位度分析

目前張營的汽車制造業(yè)和種植業(yè)，南趙樓、水堡、雙橋、玉皇廟、郭屯、侯咽集、李集、潘渡、程屯的種植業(yè)，隨官屯的種植業(yè)和建筑工程業(yè)，黃泥崗的種植業(yè)和紡織業(yè)，張魯集的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，唐廟、黃安、武安的種植業(yè)和木材加工業(yè)，陳坡的種植業(yè)和建材加工業(yè)，黃集的種植業(yè)和機械制造業(yè)資本集聚特征明顯（表2）。

大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植業(yè)有明顯的資本集聚特征，這與鄆城縣農業(yè)大縣和糧食大縣的地位相符，同時種植業(yè)的資本構成中，政府投入資本占多數，說明鄆城縣的種植業(yè)市場化投資不明顯。且大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植業(yè)資本總量遠大于其他產業(yè)，說明鄆城縣資本吸納受政策驅動影響力大于市場，市場經濟仍有較大發(fā)展前景。

工業(yè)產業(yè)中資本集聚特征明顯的多為主要依靠交通區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展起來的傳統(tǒng)工業(yè)，如木材加工業(yè)、建材加工業(yè)等。說明鄆城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納資本投入主要依靠傳統(tǒng)交通區(qū)位優(yōu)勢，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色技術優(yōu)勢欠缺。

（二）鄆城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)專業(yè)化發(fā)展路徑選擇建議

產業(yè)專業(yè)化是小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的模式之一，是一種具有雙面性的發(fā)展模式。雖然由于傳統(tǒng)產業(yè)專業(yè)化發(fā)展模式單一，綜合競爭力較弱，極易造成生態(tài)環(huán)境惡化等問題，不利于小城鎮(zhèn)的長遠可持續(xù)發(fā)展，但其仍是一種能促進城鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程的有效的小城鎮(zhèn)發(fā)展手段；未來專業(yè)化小城鎮(zhèn)發(fā)展可以通過合理的產業(yè)選型、產業(yè)優(yōu)化升級、相關產業(yè)類型多元化發(fā)展等手段提高小城鎮(zhèn)核心競爭力，以彌補傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)產業(yè)專業(yè)化發(fā)展模式的不足。同時，在我國目前產業(yè)專業(yè)化程度相對較低且處于專業(yè)化水平上升期的背景下，小城鎮(zhèn)的產業(yè)專業(yè)化發(fā)展模式仍應得到支持。

1.產業(yè)專業(yè)化小城鎮(zhèn)提取與分類

區(qū)位熵和首位度值均較高水平的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某產業(yè)在鄆城縣域范圍內擁有較高市場容量且在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)內資本吸引力處于領先地位，結合對于產業(yè)未來發(fā)展趨勢的判斷，確定該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)專業(yè)化方向。由于小城鎮(zhèn)自身的地域、自然稟賦、制度、工業(yè)基礎的差異，產業(yè)專業(yè)化發(fā)展模式可以分為農業(yè)專業(yè)化發(fā)展模式和工業(yè)專業(yè)化發(fā)展模式。

2.專業(yè)農業(yè)化小城鎮(zhèn)發(fā)展建議

第一，農業(yè)生產集中化，農用地需大規(guī)模流轉集中，以實現農業(yè)規(guī)模化經營模式，使自身資源發(fā)揮最大化效益。第二，農業(yè)經營二產化，對于農業(yè)周邊土地進行集中和規(guī)?；芾?，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，形成現代農業(yè)與輕工業(yè)互促發(fā)展體系。第三，農業(yè)第三產業(yè)融合發(fā)展，部分農村依據自身的地理及資源優(yōu)勢，切入旅游因素，形成休閑與農業(yè)共進的復合型農業(yè)。

3.專業(yè)工業(yè)化小城鎮(zhèn)發(fā)展建議

第一，工業(yè)園區(qū)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展應從最初庭院式、小規(guī)模、分散式發(fā)展轉變?yōu)橐?guī)?；?、園區(qū)集中化發(fā)展，以提高工業(yè)生產的專業(yè)性和安全性，節(jié)省土地資源，減少基礎設施建設成本。第二，城鎮(zhèn)集群化，工業(yè)專業(yè)化小城鎮(zhèn)居民生活不再需要配合傳統(tǒng)農業(yè)耕作生產方式的需要，為提高居民的生活質量，集約建設用地資源，建議城鎮(zhèn)集中發(fā)展。

參考文獻：

[1]? ?余壯雄，楊揚.市場向西、政治向東：中國國內資本流動方向的測算[J].管理世界，2014（6）：53-64.

[2]? ?米楠，卜曉燕，米文寶.寧夏六盤山區(qū)縣域經濟空間結構演化[J].經濟地理，2015，35（4）：40-46.

[責任編輯? ?文? ?欣]