新形勢下土建工程的預(yù)算造價審計

王婷

【摘 要】近年來，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的景象，建筑工程能夠得到良好的發(fā)展，離不開對工程造價的有效控制。雖然在土建工程預(yù)算造價審計這方面，建筑單位已經(jīng)取得了很大的進步，但是依然存在一些問題有待解決。良好的工程預(yù)算造價審計工作可有效控制工程造價，本文對新形勢下土建工程開展預(yù)算造價審計工作的重要性進行分析，并探討科學(xué)的預(yù)算造價審計方法，從而達到降低工程造價的目的。

【關(guān)鍵詞】新形勢；土建工程；預(yù)算；造價；審計

1.前言

隨著社會的發(fā)展市場競爭日益激烈，在競爭如此激烈的環(huán)境下，建筑企業(yè)要站穩(wěn)腳跟，務(wù)必要做好土建工程造價控制工作。建設(shè)單位要想獲取較高的利潤，需要有一個精準的造價審計。但是，在預(yù)算造價審計工作中，常常由于各種因素的影響，導(dǎo)致整個工程預(yù)算造價與實際存在很大偏差，給企業(yè)造成損失。為此，做好土建工程預(yù)算造價審計工作至關(guān)重要。

2.新形勢下土建工程進行預(yù)算造價審計工作的重要性

就目前我國土建工程預(yù)算造價審計工作情況來看并不樂觀，土建工程項目通常是通過公開招標的形式進行項目施工，尤其是我國重點建設(shè)項目，必須要進行公開招標，我國尤其地區(qū)嚴格按照國家法律法規(guī)開展招標工作，報價偏高[1]。我國部分企業(yè)可能不進行公開招標，但是為了能有效控制工程造價，依然對預(yù)算工作給予了高度重視，對其進行嚴格的把關(guān)。良好的工程預(yù)算能降低工程成本，杜絕投標單位出現(xiàn)短期行為，例如投標單位私下進行協(xié)商，故意將招標的價格提高等，要確保招標工作的公平性。其次，在新形勢下，我國建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是，在招標工程相關(guān)規(guī)定上，還存在漏洞需要進行進一步的改進，對于重要的項目堅決堅持采用招投標的方式進行工程施工。我國建筑施工中，施工單位為了獲取更大的利潤，常常通過不合理方式來降低造價，這種行為雖然一時間能使施工單位獲取利益，但是，對施工單位長期的發(fā)展造成不利，為此，建設(shè)單位要把握工程預(yù)算管理這一關(guān)，確保業(yè)務(wù)利益的同時，也維護自己的切身利益。開展工程造價審計工作，從施工單位的角度進行來講，工程造價審計工作的開展可對工程成本進行一定的控制，對施工單位開展工程預(yù)算工程提供重要的參考信息[2]。明確工程預(yù)算之后，為施工質(zhì)量、進度等打下良好的基礎(chǔ)，在施工的過程中，每一個環(huán)節(jié)都對成本進行嚴格的把關(guān)，在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，提高節(jié)能環(huán)保，每一個施工環(huán)節(jié)都可根據(jù)預(yù)算成本來確定施工方案，確保施工企業(yè)的利益。

3.提高土建工程預(yù)算造價審計水平的有效對策

3.1招投標階段做好造價控制及準備工作

在招標階段，需要做好的工作有四項，即將招標工作嚴格化、評價更規(guī)范化、建立與完善信息發(fā)布機構(gòu)與中介機構(gòu)。由于開展的工程是建立一個工程量清單計價體系，而該系統(tǒng)需要市場作為其導(dǎo)向，為了使招標工作更規(guī)范化，國家要出臺相關(guān)的法律政策，通過法律來約束招標行為，對招標體系作用的發(fā)揮具有積極性的作用，更杜絕了違法行為的產(chǎn)生。其次是對招標文件做改進，使評價規(guī)范化，這就要求相關(guān)部門共同協(xié)商，制定評價原則，保證評標更具有公平性。再者是設(shè)置信息發(fā)布機構(gòu)，設(shè)置信息發(fā)布機構(gòu)，主要目的就是保證信息的質(zhì)量，而最后，完善中介機構(gòu)主要是完善工程招投標代理機構(gòu)等各種中介機構(gòu)，保證招標工作的順利進行[3]。做好工程預(yù)算準備工作是控制工程造價的基礎(chǔ)，第一步要進行的工程是，對工程預(yù)算工作進行審核，需要反復(fù)審核施工圖紙，并對其進行整理歸納，并根據(jù)圖紙上的要求進行圖冊等資料的整理，若是在施工現(xiàn)場，則根據(jù)實際施工情況進行圖紙的核對工作，必要時可以進行現(xiàn)場勘查。第二步，掌握施工圖預(yù)算定額， 對施工方案的編制情況要詳細掌握，確保施工合同上的定額和預(yù)算定額金額相符，若是在沒有編制特別說明的情況下，要掌握定額的情況則可從預(yù)算內(nèi)容中進行推測。最后一步是要對預(yù)算內(nèi)容所涉及到的范圍要一一明確，例如，道路、配套工程等，這些都需要在預(yù)算編制中體現(xiàn)。

3.2親臨現(xiàn)場了解情況，采取適合的審計方法

為了全面控制公司造價，提高工程預(yù)算的準確率，達到有效控制工程造價的目的，需要到施工現(xiàn)場做全面的調(diào)查工作。土方工程的不確定性十分突出，在施工圖紙上往往很難體現(xiàn)出來，施工企業(yè)對施工方案這一塊不予重視，審計人員到施工現(xiàn)場了解情況，可在掌握實際情況的基礎(chǔ)上進行預(yù)算的制定工作。在施工現(xiàn)場中，直接進行實地測量工作，尤其是對于工程量小的項目，沒有施工圖紙，進行實地測量可進一步提高工程的準確性。審核施工相關(guān)資料，查看單價是否合理，對不合理的單價進行修改，審計人員從施工圖紙中了解工程進展情況，工程項目每一個環(huán)節(jié)造價情況都一一掌握在手，進入工程竣工階段，審計人員也要參與驗收工程。審計人員調(diào)查施工現(xiàn)場情況之后，開展土建工地預(yù)算造價審計工作，要采用適合的方法，嚴格控制工程造價。全面審核法是常用的一種常用的一種審核方法，在施工圖預(yù)算工作中比較常用，采用該方法的主要原因是，可以降低出錯率，但是，該方法存在一個特點就是工作量大。重點審核法與全面審核法存在一定的差異，重點審核法顧名思義是對預(yù)算重點進行審核，審查重點內(nèi)容，在部分投資比較多的工程中常常使用這種方法。分組計算審核法對于土建工程預(yù)算造價審計人員并不陌生，該審核方法把預(yù)算范圍內(nèi)的內(nèi)容進行劃分，劃分分類之后再一一開展審查工作，預(yù)算可以根據(jù)工程量大小進行計算[4]。還有一種常用的審核方法是對比審核法，改審核方法可以從工資資料當中發(fā)現(xiàn)不合理的投資規(guī)律內(nèi)容，將各種工程指標進行對比，反復(fù)進行審核。審核方法比較多，審計人員在工作中根據(jù)實際情況選擇適合的方法，提高工作效率的同時，更控制了工程造價。

3.3提高預(yù)算人員的專業(yè)水平，做好內(nèi)部聯(lián)系工作

就目前我國土建工程預(yù)算人員的專業(yè)水平來看并不樂觀，我國在土建工程預(yù)算工作上存在較大的隨意性，審計人員的專業(yè)水平與預(yù)算準確率息息相關(guān)，為此要全面提高審計人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)可以采取定期開展技術(shù)培訓(xùn)的方式來提高預(yù)算人員的專業(yè)技能，在培訓(xùn)中，不但涉及到技術(shù)操作知識，而且還會涉及到法律法規(guī)，讓所有預(yù)算人員通過培訓(xùn)之后，認識到自己工作的重要性，尤其是在培訓(xùn)中學(xué)習到索賠方面的知識時，給預(yù)算人員敲起了警鐘。工程量造價審計工作，對審計人員的要求比較高，審計人員不但要摸清工程量清單，而且還需要從多方面開展審核工作，每一個環(huán)節(jié)都嚴格把關(guān)好[5]。要做好預(yù)算造價設(shè)計工作，離不開內(nèi)部部門的配合，只是依賴審計人員的力量，根本無法順利的把工作做好。為此，要加強內(nèi)部聯(lián)系，與內(nèi)部人員做好溝通工作，尤其是在技術(shù)交底，圖紙設(shè)計等工作上，更是要相互配合，一旦出現(xiàn)造價預(yù)算變更的情況，第一時間召開會議進行商討。為了降低編制計算的誤差，在工程量審核工作上，對每一個項目的單價都一一進行定額審核，時刻掌握預(yù)算報告書的審核情況，差異性較大的項目需要多次審核。

4.結(jié)束語

新形勢下我國土建工程的預(yù)算造價審計工作存在的問題比較突出，審計工作質(zhì)量與預(yù)算造價高低息息相關(guān)，對土建工程項目預(yù)算造價進行嚴格的審核不但有利于施工單位的發(fā)展，也維護了建設(shè)單位的利益，該項工作勢在必行。

【參考文獻】

[1]席烏格登.論土建工程預(yù)算審計方法與有效控制建筑工程結(jié)算[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2010，189（11）：71-73.

[2]謝汶堅.建筑工程造價管理存在問題及解決方法研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，16（25）∶ 216-216.

[3]王桂榮.關(guān)于土建工程預(yù)算審計方法的探討[J].價值工程，2010，19（17）：67.

[4]李德義.土建施工圖預(yù)算的審核方法[J].黑龍江科技信息，2014，24（07）：101.

[5]黃秋萍.淺談如何做好工程造價審計[J].中國市場，2010，17（15）：70.