造價(jià)管理在工民建施工預(yù)算中的應(yīng)用

曹克功

摘要：在工民建工程的預(yù)算中，造價(jià)管理起著非常重要的作用，所以對造價(jià)管理進(jìn)行嚴(yán)格和有效的控制，不僅能使其在施工預(yù)算中充分發(fā)揮作用，還能提高造價(jià)的管理水平，這有利于工程施工的順利展開與進(jìn)行并能有效保障施工的質(zhì)量。本文主要探討在施工各個(gè)階段的預(yù)算中造價(jià)管理的不同應(yīng)用內(nèi)容，闡述在不同的情況下造價(jià)管理采用的具體措施，然后對這些措施進(jìn)行分析，提高施工預(yù)算中造價(jià)管理的質(zhì)量與水平，使工程的施工質(zhì)量再上一個(gè)新臺階。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；工民建；施工預(yù)算；應(yīng)用

施工預(yù)算是指從施工開始到施工完成直至投產(chǎn)使用這期間對所有花費(fèi)的成本進(jìn)行大概估計(jì)與測算。施工預(yù)算需要嚴(yán)格的管理。在施工預(yù)算中對造價(jià)的管理是一個(gè)重要方面，對造價(jià)管理實(shí)施合理控制，能夠提高工程預(yù)算的管理水平，這也對施工的順利進(jìn)行和質(zhì)量有積極的保障作用。現(xiàn)在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和施工行業(yè)的不斷進(jìn)步，對施工的質(zhì)量和管理都提出了更高的要求，這種情況下如何做好造價(jià)管理工作就是很關(guān)鍵的一步。

一.在施工準(zhǔn)備階段造價(jià)管理的應(yīng)用

對于造價(jià)管理，做好其控制工作的開始是在施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行的，控制的對象是造價(jià)管理的過程。在施工中管理和控制好施工的準(zhǔn)備工作，不僅有利于整個(gè)工程的開展還會(huì)對施工成本的控制有很大的作用與影響。特別是在施工建設(shè)預(yù)算中對造價(jià)管理準(zhǔn)備階段的管理和控制，對施工建設(shè)的順利進(jìn)行和該過程中成本的控制工作有重要作用。一般情況下，在建設(shè)的準(zhǔn)備階段造價(jià)內(nèi)容包括設(shè)計(jì)工作的預(yù)算造價(jià)和招投標(biāo)工作的預(yù)算造價(jià)，這是施工建設(shè)中準(zhǔn)備階段的主要內(nèi)容。

1.1造價(jià)管理在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用。對建筑工程來說不論是什么樣的建筑，只要施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)施工的成本已經(jīng)進(jìn)行了最大程度的降低，這就表示造價(jià)管理工作做的比較好。在施工的設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理的控制工作首先要注意的就是對設(shè)計(jì)方案的選擇上，合理控制它的預(yù)算造價(jià)。在施工的建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容包括各階段的具體施工方法和流程、施工的技術(shù)條件、選擇施工材料的情況等，所以，施工設(shè)計(jì)階段的預(yù)算造價(jià)管理工作對施工的建設(shè)過程和施工質(zhì)量都有積極的影響與作用，而且在建設(shè)過程中，對施工設(shè)計(jì)的造價(jià)管理進(jìn)行控制工作的效果在整個(gè)建設(shè)的造價(jià)控制中是最高的。在工程的設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理的控制工作主要有這幾個(gè)方面：設(shè)計(jì)方案造價(jià)的選擇和控制、對設(shè)計(jì)中投資成本方面的管理和控制、對設(shè)計(jì)中所用材料的市場以及它的成本和質(zhì)量進(jìn)行的管理和控制工作。在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理過程，通過做好上面的對預(yù)算造價(jià)的控制和管理工作，實(shí)現(xiàn)在保障施工質(zhì)量的同時(shí)提高在設(shè)計(jì)預(yù)算中造價(jià)管理的應(yīng)用效果。

1.2招投標(biāo)工作中的預(yù)算造價(jià)。施工單位的技術(shù)條件和人員的素質(zhì)對建筑質(zhì)量有很大的影響，優(yōu)秀施工單位既能保障建筑質(zhì)量合格，又能合理和有效的降低成本。在招投標(biāo)階段進(jìn)行控制造價(jià)管理的工作不僅是重要的預(yù)算造價(jià)方面控制內(nèi)容，也是該方面的重要控制階段。對施工的成本和質(zhì)量有很大影響。造價(jià)管理在招投標(biāo)階段的應(yīng)用主要在這幾個(gè)方面上：合同文件、招投標(biāo)的方法、合同的各個(gè)條款和項(xiàng)目，不僅對這些方面要進(jìn)行審核和檢查，還要對預(yù)算的成本造價(jià)進(jìn)行控制，為了保證單位施工的方法和技術(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)成本能有效降低。另外，在招投標(biāo)階段的造價(jià)管理中，對于有關(guān)的合同文件要妥善的保管好，避免影響施工的進(jìn)展。

二.造價(jià)管理在施工階段預(yù)算中的應(yīng)用

在施工階段，控制造價(jià)管理有這幾個(gè)方面：施工的操作方法、工藝流程、施工的技術(shù)條件，從這些方面管理和控制成本的預(yù)算，以便在這個(gè)基礎(chǔ)上保障施工的質(zhì)量。一般情況下，在施工的建設(shè)階段，施工的成本花費(fèi)最高，對于預(yù)算造價(jià)的控制，要從施工的技術(shù)、方法、操作流程和施工材料的消耗情況這幾個(gè)方面對預(yù)算造價(jià)進(jìn)行管理和控制。對于施工階段的管理和控制預(yù)算造價(jià)，也可以用下面方法進(jìn)行。

（1）在控制和管理的時(shí)候，通過在施工項(xiàng)目中實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制到個(gè)人這種方法，也就是建立有關(guān)的項(xiàng)目或是內(nèi)容上的責(zé)任制度，把對預(yù)算造價(jià)的所有控制責(zé)任分配到施工過程中的具體措施和不同項(xiàng)目中并進(jìn)行有效落實(shí)，從而對施工中的所有項(xiàng)目和內(nèi)容在預(yù)算造價(jià)上進(jìn)行有效的控制。

（2）還有一種方法就是在施工的組織方面加強(qiáng)管理和控制，具體方法就是對施工的合同文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)方面的文件進(jìn)行科學(xué)的編制和管理，在施工中加強(qiáng)管理和完善相關(guān)的組織文件，不僅能給后期施工提供依據(jù)和對照還能積極地保障施工質(zhì)量。

（3）在施工階段造價(jià)管理的控制過程中，還可以對施工預(yù)算造價(jià)采用動(dòng)態(tài)控制的方式，該方式是指在施工的建設(shè)過程中，根據(jù)建設(shè)的實(shí)際情況，對它的成本費(fèi)用進(jìn)行合適的增加和減少，從而達(dá)到管理和控制整個(gè)預(yù)算造價(jià)的目的。

（4）管理和控制預(yù)算造價(jià)時(shí)，還可以采用對施工進(jìn)行變更和在施工時(shí)所用的機(jī)械設(shè)備和材料這些方面的管理和控制，降低施工的成本預(yù)算，進(jìn)而起到控制和管理預(yù)算造價(jià)的作用。

三.造價(jià)管理在竣工階段預(yù)算中的應(yīng)用

在施工完成以后，對預(yù)算造價(jià)的管理和控制主要有這些方面：對施工作業(yè)的驗(yàn)收、處理竣工事項(xiàng)的花費(fèi)情況，在竣工階段減少預(yù)算造價(jià)的成本，對施工的質(zhì)量和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行有效保障。要控制好預(yù)算中的造價(jià)管理，首先要做的就是嚴(yán)格遵守施工合同中的要求，嚴(yán)格管控施工的成本和各種費(fèi)用；其次還可以在施工的變更審核、簽證方面管控預(yù)算中的造價(jià)費(fèi)用。最后，在驗(yàn)收施工結(jié)果的時(shí)候要按照工程的投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，以達(dá)到控制預(yù)算中造價(jià)管理的目的。

四.造價(jià)管理在施工預(yù)算中的實(shí)效性

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，造價(jià)管理在工程的施工預(yù)算中起著越來越重要的作用，經(jīng)過改善和變革，它的實(shí)效性獲得了有效的提升。工程的造價(jià)管理和施工的任務(wù)量有關(guān)，和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、政府政策、造價(jià)管理人員的水平等都有很大的關(guān)系。合理、正確的應(yīng)用造價(jià)管理對工程的施工質(zhì)量有關(guān)鍵性的影響，現(xiàn)在，要增強(qiáng)造價(jià)管理在施工預(yù)算中的作用，進(jìn)一步提升它的實(shí)效性需要采取下面的措施。

（1）不斷完善造價(jià)管理的體制。造價(jià)管理的體制越是完善，在施工預(yù)算中越能體現(xiàn)它的實(shí)效性，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：①在造價(jià)管理中完善責(zé)任制度，規(guī)范建筑市場的宏觀調(diào)控并使它向法治方向發(fā)展和進(jìn)步，使施工單位的合法權(quán)益得到維護(hù)；②在造價(jià)管理的各個(gè)主管部門之間建立聯(lián)系制度并理順關(guān)系，使造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)指標(biāo)銜接起來。

（2）在造價(jià)管理中改革計(jì)價(jià)方式?，F(xiàn)在的計(jì)價(jià)方式大多采用的是工程量清單，傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式有很多不足之處它都能夠彌補(bǔ)。該方法是招標(biāo)單位按統(tǒng)一的施工任務(wù)量進(jìn)行編制的，在投標(biāo)前投標(biāo)者要根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際水平填報(bào)綜合的單價(jià)，這能體現(xiàn)出施工企業(yè)的綜合實(shí)力，既實(shí)現(xiàn)了公平競爭又獲得了合適的工程造價(jià)，這是對造價(jià)管理很合適的控制與管理。工程量清單為所有的投標(biāo)者提供了相同的競爭基礎(chǔ)，同時(shí)也是在施工進(jìn)度中支付款項(xiàng)的依據(jù)。進(jìn)行工程變更時(shí)，它也是調(diào)整合同上的價(jià)格與產(chǎn)生糾紛時(shí)索賠的參考標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語：

在工民建的施工預(yù)算中，科學(xué)、合理運(yùn)用造價(jià)管理不僅能提高建筑工程項(xiàng)目預(yù)算中造價(jià)管理的水平，還能對建筑工程項(xiàng)目施工的實(shí)施和保證建筑工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。所以在建筑工程項(xiàng)目的施工過程中，要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，做好建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的應(yīng)用工作，減少建筑工程項(xiàng)目施工的預(yù)算成本，提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

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