煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在楚雄煙區(qū)的發(fā)展及展望

鄒陽(yáng) 李俊 李文標(biāo) 胡小東 方亮 柴云霞 蔣海峰 李慶武 武彥章

摘要 分析了楚雄煙區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵舉措，是提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)和管理水平、促進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、保障煙葉有效供給、保證煙農(nóng)增收的有效途徑。在此基礎(chǔ)上對(duì)楚雄州煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具體做法和取得的成效進(jìn)行了研究，并對(duì)楚雄煙區(qū)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)今后的發(fā)展做了展望。

關(guān)鍵詞 煙葉；標(biāo)準(zhǔn)化；楚雄；發(fā)展；展望

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2015）34-389-04

標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，并運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、優(yōu)選”的原則，獲得最佳秩序，這就是標(biāo)準(zhǔn)—標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程。它具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性、前瞻性、現(xiàn)實(shí)性等特性[1-2]。煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是以煙葉為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，即圍繞《烤煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則，通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的整個(gè)煙葉生產(chǎn)全過(guò)程的活動(dòng)[3-4]。煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)成果轉(zhuǎn)化、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的“穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”，是推進(jìn)煙葉品牌發(fā)展的基石，是實(shí)現(xiàn)楚雄州煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的有效途徑[5-7]。楚雄州多年來(lái)高度重視煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，將其作為提升煙葉生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，促進(jìn)楚雄煙草持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性舉措來(lái)抓。

1 楚雄州煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 摸索階段

2003年，祿豐縣經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，被國(guó)家局列為第四批全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，楚雄州煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作自此開(kāi)始。2007年，祿豐縣獲得全國(guó)第四批國(guó)家級(jí)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收第一名，被國(guó)家局評(píng)為“國(guó)家級(jí)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)優(yōu)秀示范區(qū)”。隨后，姚安縣也加入了煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，于2008年順利通過(guò)驗(yàn)收。兩縣通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，輻射帶動(dòng)了全州煙葉生產(chǎn)水平的提高。

1.2 全面推廣階段 2008年，楚雄煙區(qū)在祿豐縣、姚安縣建設(shè)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣的基礎(chǔ)上，以主要工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉原料質(zhì)量要求為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)條件，選擇先進(jìn)技術(shù)，制訂了《楚雄烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)審定，由云南省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布，2009年開(kāi)始實(shí)施后，于2013年3月進(jìn)行第一次修訂。自2013年以來(lái)，煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在楚雄植煙十縣市全面鋪開(kāi)成為常規(guī)性工作，通過(guò)有效的貫標(biāo)工作，使煙葉水平和煙葉質(zhì)量穩(wěn)步提高，楚雄煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得了明顯成效。

2 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展對(duì)策及成效

2.1 加強(qiáng)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性建設(shè)

2.1.1 建立并完善煙草標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)。

楚雄州公司根據(jù)《中國(guó)煙草總公司云南省公司關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》及《云南省煙草專賣局關(guān)于調(diào)整云南省煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的通知》，成立了楚雄州煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，明確了機(jī)構(gòu)組成、工作職責(zé)，下設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)、固定資產(chǎn)投資分技術(shù)委員會(huì)等分技術(shù)委員會(huì)9個(gè)。其中農(nóng)業(yè)分技術(shù)委員會(huì)由煙葉生產(chǎn)部部長(zhǎng)擔(dān)任主任委員，煙葉經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)、技術(shù)中心主任擔(dān)任副主任委員，成員為三個(gè)部門相關(guān)人員。逐年根據(jù)部門崗位變動(dòng)又及時(shí)對(duì)技術(shù)委員會(huì)人員進(jìn)行調(diào)整。

2.1.2 建立宣貫推廣體系。建立健全了州、縣（市）、站三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫推廣體系。州公司成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心，具體負(fù)責(zé)全州煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作實(shí)施。各縣（市）分公司、煙葉站逐級(jí)建立煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展打下良好組織基礎(chǔ)。2015年，為進(jìn)一步加大煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)宣貫力度，幫助煙農(nóng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)行為，州公司在優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、訂單生產(chǎn)、專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)、專業(yè)化氣象服務(wù)補(bǔ)貼、煙蚜繭蜂推廣補(bǔ)貼、云南中煙投入烤煤補(bǔ)貼、煙葉生產(chǎn)物資及專業(yè)化服務(wù)等方面，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的煙農(nóng)給予補(bǔ)貼，共預(yù)算27687萬(wàn)元。

2.1.3 建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。

在新站（點(diǎn)）的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格按照《中國(guó)煙草總公司云南省公司關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行，楚雄州下轄10個(gè)植煙縣市，73個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化煙葉站、228個(gè)收購(gòu)點(diǎn)。楚雄州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管理部門相繼出臺(tái)相關(guān)管理辦法6個(gè)，對(duì)基本煙田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目出臺(tái)了項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等多方面的管理細(xì)則和實(shí)施辦法，對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理。

2.2 建立煙葉標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)更新

2.2.1 修訂完善煙葉生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《楚雄烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)、種子品種標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)22個(gè)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)13個(gè)，共五大部分43個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋楚雄州烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售全過(guò)程，規(guī)范了煙葉產(chǎn)品質(zhì)量、植煙環(huán)境、煙用生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量安全等管控要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和較高的科技含量。2015年，楚雄煙草結(jié)合商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，將《楚雄烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》作為煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)模塊進(jìn)一步修訂形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布，該體系的建立將更有利于提高煙葉的整體質(zhì)量水平，有效整合企業(yè)人力、物力、財(cái)力資源，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)效益。

2.2.2 推進(jìn)現(xiàn)代煙草科技研究成果轉(zhuǎn)化。

圍繞構(gòu)建“特色、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的煙草農(nóng)業(yè)目標(biāo)，州公司在育苗、移栽、田間管理、病蟲(chóng)害防治、采收、調(diào)制等環(huán)節(jié)的先進(jìn)適用技術(shù)研究，2010～2015年，楚雄州煙草公司完成科技論文46篇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)11項(xiàng)，科技獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)。陸續(xù)將“烤煙砂培漂浮育苗技術(shù)研究”、“楚雄州煙草主要病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治信息系統(tǒng)研究”、“不同氣候區(qū)密集烘烤技術(shù)研究與應(yīng)用”、“有機(jī)肥對(duì)土壤環(huán)境和煙葉品質(zhì)的影響研究”、“植煙土壤環(huán)境控制關(guān)鍵技術(shù)研究”等課題項(xiàng)目研究成果轉(zhuǎn)化為“烤煙砂培漂浮育苗技術(shù)”、“烤煙病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)范”等相應(yīng)規(guī)程。另外，州公司以科技項(xiàng)目為依托，開(kāi)展綠色生態(tài)煙葉生產(chǎn)技術(shù)研究，積極探索綠色生態(tài)煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.3 與烤煙GAP生產(chǎn)管理有機(jī)融合。

在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中，州公司全面引入烤煙GAP生產(chǎn)管理理念，以原料需求為導(dǎo)向，以基地單元為抓手，全面實(shí)施GAP管理，推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的深度融合。2015年楚雄州公司與12個(gè)卷煙工業(yè)企業(yè)合作，出臺(tái)《煙葉農(nóng)殘控制和安全清潔生產(chǎn)工作方案》，構(gòu)建州、縣、鄉(xiāng)、村煙葉清潔安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化種植輪作，推進(jìn)綜合防治，科學(xué)使用農(nóng)藥，讓煙田殘膜、農(nóng)藥瓶袋等集中收集銷毀監(jiān)管常態(tài)化，及時(shí)清除煙株殘?bào)w，以確保煙葉質(zhì)量安全及植煙環(huán)境安全。積極開(kāi)展《烤煙生產(chǎn)非煙物質(zhì)控制技術(shù)集成與研究》項(xiàng)目研究，從“田間-烤房-農(nóng)舍-專業(yè)分級(jí)場(chǎng)所-收購(gòu)站（點(diǎn)）”流程及運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，建立控制模型，結(jié)合宣傳與培訓(xùn)、非煙物質(zhì)控制物品的更新使用、廢棄農(nóng)藥包裝物回收處理等方面進(jìn)行非煙物質(zhì)控制技術(shù)集成與應(yīng)用，切實(shí)提高非煙物質(zhì)控制成效。

2.2.4 與精益生產(chǎn)管理有機(jī)融合。

在楚雄子午基地單元實(shí)施國(guó)家局精益生產(chǎn)試點(diǎn)，種植烤煙0.106萬(wàn)hm2，13個(gè)村委會(huì)、168個(gè)村民小組、4 129戶煙農(nóng)，其余在十縣市實(shí)施省局精益生產(chǎn)試點(diǎn)280.7 hm2，在實(shí)施煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上，將煙葉生產(chǎn)全過(guò)程打包為“育苗、田間、烘烤、分級(jí)”四個(gè)環(huán)節(jié)，從“技術(shù)、設(shè)施、流程、管理”四個(gè)方面找準(zhǔn)短板和浪費(fèi)源，全面推行精準(zhǔn)作業(yè)、過(guò)程管控和現(xiàn)場(chǎng)管理，積極探索建設(shè)符合楚雄實(shí)際，以要素精益化和過(guò)程精益化為核心的煙葉精益生產(chǎn)模式。

2.2.5 標(biāo)準(zhǔn)體系與現(xiàn)代管理工具有機(jī)融合。

建設(shè)完善商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在精益改善、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面下功夫，進(jìn)一步提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣使用與標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的煙葉生產(chǎn)管理擴(kuò)展系統(tǒng)、煙站單元管理信息系統(tǒng)、煙葉調(diào)撥系統(tǒng)及其下的9個(gè)子系統(tǒng)，搭建信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，把信息化管理貫穿于“生產(chǎn)規(guī)劃、合同簽訂、生產(chǎn)過(guò)程管控、災(zāi)害核實(shí)理賠、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、煙葉收購(gòu)、調(diào)撥、銷售”全過(guò)程。

2.2.6 建立產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加大對(duì)煙葉質(zhì)量安全排查力度，確定了包括農(nóng)殘、重金屬、轉(zhuǎn)基因等內(nèi)容的煙葉產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確定了包括植煙土壤、灌溉水中農(nóng)殘、重金屬限量等植煙環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立了包括種子、肥料等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)、檢測(cè)、保管、發(fā)放等內(nèi)容的煙葉生產(chǎn)物資相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管控。此外，楚雄州公司每年常規(guī)性的對(duì)各縣市煙區(qū)土壤及煙葉情況進(jìn)行普查分析，作為煙葉質(zhì)量追溯的依據(jù)。

2.3 提升基層宣貫水平

2.3.1 培訓(xùn)工作全覆蓋。嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)一致、技術(shù)到位、全面推進(jìn)、整體提高”的要求，州、縣、站各級(jí)舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)班，指導(dǎo)煙農(nóng)認(rèn)真貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施；在煙葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)為煙農(nóng)及基層干部、技術(shù)人員印發(fā)《烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)月歷》（農(nóng)家歷）、各種生產(chǎn)技術(shù)資料、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)資料、煙蚜繭蜂防治蚜蟲(chóng)技術(shù)材料、病蟲(chóng)害及烘烤工作簡(jiǎn)報(bào)，為煙農(nóng)發(fā)送宣傳技術(shù)的短信，并利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳煙葉標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，使煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉。2015年全州累計(jì)開(kāi)展州級(jí)培訓(xùn)2次，縣級(jí)培訓(xùn)61次，站（點(diǎn)）級(jí)培訓(xùn)4 580次，累計(jì)培訓(xùn)32.51萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)放宣傳培訓(xùn)材料20.15萬(wàn)份，煙葉生產(chǎn)政策、技術(shù)措施宣傳培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。

2.3.2 技術(shù)落實(shí)到位。

在全面實(shí)行煙葉生產(chǎn)收購(gòu)各階段技術(shù)宣貫實(shí)施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的推廣與示范，包括小苗膜下移栽、物理及生物防治、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、特色品種精益烘烤等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)減工降本、提質(zhì)增效。2013年以來(lái)在適宜地區(qū)大力推廣小苗膜下移栽技術(shù)，煙苗從膜上到膜下的一步之遙解決了部分干旱地區(qū)煙葉移栽問(wèn)題，深得煙農(nóng)推崇；2015年全州完成煙蚜繭蜂技術(shù)推廣3.65萬(wàn)hm2，蚜蟲(chóng)防效較高，減少農(nóng)藥使用，逐漸轉(zhuǎn)變了煙農(nóng)觀念，獲得煙農(nóng)好評(píng)；全面實(shí)行優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，分類指導(dǎo)煙農(nóng)合理留葉，不適用煙葉不采烤、不交售，提高了煙葉含金量；按照不同煙葉品種及煙葉素質(zhì)制訂具體的密集烘烤技術(shù)方案，以烘烤隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以技術(shù)指導(dǎo)為著力點(diǎn)，以專業(yè)化烘烤、以煤代柴烘烤示范、網(wǎng)格化烘烤組織管理為突破口，推動(dòng)精益烘烤管理工作穩(wěn)步開(kāi)展，全州推廣專業(yè)化烘烤、商品化烘烤和網(wǎng)格化管理；因地制宜推廣專分散收，“三工位”模式分級(jí)，堅(jiān)持工序化、流程化操作，控制人均分級(jí)量，煙葉分級(jí)效率和等級(jí)純度顯著提高。

2.3.3 煙站強(qiáng)化管理，宣貫實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全州實(shí)施戶籍化管理，規(guī)范痕跡記錄。煙葉站對(duì)相關(guān)煙技員實(shí)行片區(qū)責(zé)任制，合理劃分責(zé)任片區(qū)。煙葉生產(chǎn)物資實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，各縣市分公司煙葉站詳細(xì)記錄入庫(kù)記錄、保管及發(fā)放記錄完整，物資抽查檢驗(yàn)由省公司定期進(jìn)行。出臺(tái)《2015年煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)承包工作意見(jiàn)》，將煙農(nóng)技術(shù)服務(wù)承包給各縣市合作社，制定了煙農(nóng)培訓(xùn)制度或規(guī)范，對(duì)專業(yè)化服務(wù)人員實(shí)行片區(qū)責(zé)任制，相關(guān)工作由煙葉站監(jiān)督，努力將煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)宣貫到每一戶煙農(nóng)，并且具有針對(duì)性的指出煙農(nóng)當(dāng)時(shí)存在的不合格操作，并且提出解決辦法、整改措施督促煙農(nóng)整改。

2.3.4 職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍逐步規(guī)范化。

通過(guò)制定《楚雄州職業(yè)煙農(nóng)管理辦法》、《2015年職業(yè)煙農(nóng)培育試點(diǎn)方案》，對(duì)職業(yè)煙農(nóng)的認(rèn)定、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、管理、服務(wù)、補(bǔ)貼、考核、獎(jiǎng)懲進(jìn)行明確，對(duì)符合條件的職業(yè)煙農(nóng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作與職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。

2.3.5 煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)順利推進(jìn)。積極探索煙葉生產(chǎn)組織新模式，凸顯專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，提高煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)效率。近幾年，公司持續(xù)規(guī)范合作社運(yùn)行及發(fā)展，堅(jiān)持綜合服務(wù)型合作社發(fā)展方向，鼓勵(lì)廣大煙農(nóng)自主選擇，自我管理，積極推行“煙站+合作社+煙農(nóng)”組織模式，大力推進(jìn)“兩頭工場(chǎng)化、中間專業(yè)化”服務(wù)模式，整合各種資源，順應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加收入來(lái)源，持續(xù)注入發(fā)展活力，促進(jìn)減工降本增效，并在提升育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)五個(gè)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，逐步拓展煙葉生產(chǎn)技術(shù)承包、煙用物資購(gòu)銷等服務(wù)，促進(jìn)合作社持續(xù)發(fā)展壯大，確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到位，提高了煙葉生產(chǎn)整體水平。

2.4 滿足工業(yè)需求

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局下發(fā)的《煙葉基地單元工作規(guī)范》，制訂了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)工作規(guī)范等相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，工、商、研三方簽訂基地單元建設(shè)合作框架協(xié)議。根據(jù)工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量要求，選擇布局合適品種，制定相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行全面戶籍化管理，嚴(yán)格按照對(duì)口工業(yè)提出的技術(shù)方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)出的煙葉符合卷煙工業(yè)公司需求和品牌導(dǎo)向特定要求。從2004年起，楚雄州多次走訪紅塔集團(tuán)、上海煙草集團(tuán)，湖南中煙、江蘇中煙和廣東中煙等16家客戶，開(kāi)展工業(yè)驗(yàn)證，征求煙葉用戶意見(jiàn)，進(jìn)一步掌握了工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量的反應(yīng)及要求，找準(zhǔn)差距，分析問(wèn)題，明確煙葉生產(chǎn)技術(shù)主攻方向，搭建了工、商、研共謀發(fā)展的互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)和煙葉質(zhì)量提升。

3 應(yīng)用成效

多年來(lái)，楚雄煙草始終把煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為煙葉發(fā)展的重要基礎(chǔ)，突出控總量、穩(wěn)規(guī)模、強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、增特色的工作重點(diǎn)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，煙葉基礎(chǔ)設(shè)施明顯夯實(shí)，組織管理能力明顯提升，生產(chǎn)水平明顯提高，煙葉生產(chǎn)能力明顯進(jìn)步。

3.1 煙葉生產(chǎn)整體水平明顯提升

全州加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用力度，有力提升了煙葉生產(chǎn)水平。一是規(guī)?；N植水平進(jìn)一步提高。到2014年末，全州煙葉種植穩(wěn)定在4.93萬(wàn)hm2左右，煙葉種植戶均植煙面積達(dá)到0.42 hm2，3.33 hm2以上連片種植面積3.85萬(wàn)hm2，占89.6%。收購(gòu)量由2008年的85 100 t提升到2014年的93 200 t。二是先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到位率進(jìn)一步提高。100%推廣大田營(yíng)養(yǎng)土、100%砂培育苗和漂浮育苗、87%面積輪作、86%面積最佳節(jié)令移栽、82%面積平衡施肥、100%面積地膜覆蓋、90%面積揭膜培土、100%面積封頂抑芽、85%以上面積蚜繭蜂防治煙蚜、98%面積優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、100%面積成熟采烤。三是田間優(yōu)質(zhì)煙葉長(zhǎng)勢(shì)的均衡性進(jìn)一步提高。2010年至今6年持續(xù)干旱的惡劣氣候條件下，每年度一、二類長(zhǎng)勢(shì)的煙株比重占到80%左右，為圓滿完成計(jì)劃任務(wù)和保民生、保增長(zhǎng)奠定了良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是煙葉質(zhì)量持續(xù)提升，煙葉上等煙比例2014年為67.13%，比2008年的58.04%上升了9.06個(gè)百分點(diǎn)。五是煙農(nóng)增收，利稅增長(zhǎng)。2014年，全州煙農(nóng)收入57 638元/hm2，比2013年增加4 547元/hm2。2014年烤煙經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)稅利30.24億元，同比2011年的12.95億元增長(zhǎng)233.6%，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)110.1%。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展

全力推進(jìn)煙田基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是水源、煙水、煙路建設(shè)逐步由弱變強(qiáng)。全州10.67萬(wàn)hm2基本煙田，根據(jù)地理狀況、水源條件、種植面積、輪作要求規(guī)劃建設(shè)。2005～2015年，全州已建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目234 742件，受益基本煙田面積9.96萬(wàn)hm2。其中：煙水配套項(xiàng)目190 481件，包括水窖175 982個(gè)蓄水容量337.19萬(wàn)m3，水池8 069件蓄水容量11.80萬(wàn)m3，溝渠5 753件長(zhǎng)2 539.29 km，管網(wǎng)577件長(zhǎng)2 894.61 km，提灌站62座，小塘壩整治23件蓄水容量285.98萬(wàn)m3，倒虹吸15條長(zhǎng)4.79 km；建機(jī)耕路795條447.74 km；土地整理4件0.034萬(wàn)hm2。二是育苗、農(nóng)機(jī)、烤房逐步實(shí)現(xiàn)綜合配套。2005～2015年，建設(shè)育苗小棚45 148個(gè)；煙葉調(diào)制設(shè)34 295件，包括密集烤房30 194座，烘烤工場(chǎng)附屬設(shè)施12件，熱源外置密集式烤房改造112座，熱源內(nèi)置改造104座，立式密集烤房4座，煙夾與散葉烘烤2 310套，煙夾與散葉烘烤老舊烤房改造1 020座，烤房設(shè)備維修更換539座；煙草農(nóng)用機(jī)械8148臺(tái)套，包括通用設(shè)備4 680臺(tái)，專用設(shè)備3 468臺(tái)。

43卷34期 鄒 陽(yáng)等 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在楚雄煙區(qū)的發(fā)展及展望

3.3 生產(chǎn)組織化取得新突破

全州以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位依法組建了78個(gè)綜合煙農(nóng)專業(yè)合作社，開(kāi)展育苗、機(jī)耕、烘烤、植保、分級(jí)專業(yè)化服務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)等拓展業(yè)務(wù)，煙農(nóng)入社率達(dá)89%。成員代表大會(huì)對(duì)專業(yè)化服務(wù)的提供主體和服務(wù)價(jià)格等進(jìn)行協(xié)商表決，煙草補(bǔ)貼形成的資產(chǎn)、涉煙大額資金開(kāi)支由煙草參與監(jiān)管，初步實(shí)現(xiàn)了“全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益”，合作社建設(shè)更加完善規(guī)范。

3.4 煙葉資源配置方式進(jìn)一步優(yōu)化

圍繞“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，以品牌需求為導(dǎo)向，依據(jù)烤煙生產(chǎn)種植區(qū)域、經(jīng)濟(jì)狀況及交通條件，打破行政區(qū)域設(shè)置基地單元，按單元配套煙田、煙水、煙路、農(nóng)機(jī)、育苗、烘烤、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施，2014年與云南中煙、上海煙草、浙江中煙、江蘇中煙、湖南中煙、湖北中煙、福建中煙、河北中煙、河南中煙、貴州中煙、山東中煙、川渝中煙、廣東中煙13家工業(yè)企業(yè)共建基地單元25個(gè)，生產(chǎn)收購(gòu)調(diào)撥煙葉3.29萬(wàn)hm2、61 000 t。經(jīng)過(guò)工業(yè)企業(yè)多年的驗(yàn)證，認(rèn)為楚雄煙葉清香型風(fēng)格特征明顯，在配方中起到突出清香、清甜香、調(diào)和清雅回甜的吃味的作用，用于增加細(xì)膩感和降低勁頭，在卷煙配方中的配伍性較強(qiáng)，煙葉適用性總體較好。

3.5 特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)把握新機(jī)遇

根據(jù)國(guó)家局提出的“卷煙上水平、原料保障上水平”要求，始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)定“優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)、安全”的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)目標(biāo)，抓住紅大、K326特色品種政策機(jī)遇，著力推動(dòng)特色品種煙葉持續(xù)發(fā)展[8]。扎實(shí)抓好特色品種種植、烘烤、收購(gòu)的差異化指導(dǎo)，煙株田間長(zhǎng)勢(shì)、煙葉質(zhì)量水平逐年提升，摸索出了一條生態(tài)優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展之路。到2014年年末，計(jì)劃生產(chǎn)收購(gòu)K326品種1.95萬(wàn)hm2、42 510 t和紅大品種0.552萬(wàn)hm2、10 030 t，兩個(gè)特色品種在全州占比58%，充分滿足了卷煙工業(yè)企業(yè)的原料需求，對(duì)煙農(nóng)增收也起到了促進(jìn)性的作用。

4 展望

在鞏固當(dāng)前楚雄煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成果的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合楚雄煙葉生產(chǎn)實(shí)際，準(zhǔn)確把握楚雄現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，認(rèn)真分析制約發(fā)展瓶頸，堅(jiān)持以工業(yè)企業(yè)需求為核心，提高質(zhì)量，突出特色，按照國(guó)家局煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想和總體要求，為原料保障上水平工作作出積極貢獻(xiàn)。

4.1 持續(xù)完善煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)的水平只能在標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程中不短豐富和提高，要持續(xù)總結(jié)積累煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，要科學(xué)引用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使其與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融為一體，并在標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)楚雄煙草發(fā)展對(duì)煙葉標(biāo)準(zhǔn)體系的需求，不斷地對(duì)體系進(jìn)行維護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)的更新，合并制訂重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，做到“一事一標(biāo)準(zhǔn)，同事同標(biāo)準(zhǔn)”。

4.2 堅(jiān)持科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，提高先進(jìn)適用技術(shù)的到位率，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉綠色生產(chǎn)、植煙土壤保育、化肥減量提效、化學(xué)農(nóng)藥減量控害、煙葉質(zhì)量安全控制、卷煙營(yíng)銷方式創(chuàng)新、現(xiàn)代物流模式創(chuàng)新、企業(yè)生產(chǎn)管理創(chuàng)新方面等技術(shù)研究，通過(guò)科技創(chuàng)新將適合當(dāng)?shù)氐男录夹g(shù)轉(zhuǎn)化為煙葉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫。

4.3 持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的宣貫 煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系是煙葉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等的執(zhí)行體，標(biāo)準(zhǔn)及其體系建立后要及時(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。目前，仍有相關(guān)部門、技術(shù)員及煙農(nóng)對(duì)煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不到位，要用煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)楚雄煙草可持續(xù)發(fā)展，就必須重視和加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的力度，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化組織推廣體系，除了成立州、縣（市）、煙站（點(diǎn)）三級(jí)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作小組，各縣（市）逐步組建一支精干的標(biāo)準(zhǔn)宣貫隊(duì)伍，配備技術(shù)骨干，采用建立示范點(diǎn)、示范區(qū)的形式進(jìn)行以點(diǎn)帶面，試點(diǎn)示范，通過(guò)建立煙農(nóng)學(xué)校，發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技能比武等形式對(duì)示范區(qū)內(nèi)煙農(nóng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣傳和指導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作落實(shí)到村、到戶、到田間地頭，使煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作成為煙農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)。

4.4 建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制

加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)各級(jí)監(jiān)督與考核工作，整體推進(jìn)市（州）、縣（市）、煙站三級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，將檢查評(píng)分情況納入單位或個(gè)人績(jī)效考核，形成以質(zhì)量為核心的管理與績(jī)效考核體系；設(shè)立煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專項(xiàng)資金，把考核與績(jī)效掛鉤，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的集體及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全員標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性與主動(dòng)性提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)執(zhí)行力。

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