淺議公路設(shè)計(jì)過(guò)程中針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的保護(hù)對(duì)策

黨偉

摘要 保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是全球共同倡導(dǎo)的利民之舉。生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為公路建設(shè)開(kāi)發(fā)務(wù)必遵守的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“綠色交通”成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。在公路建設(shè)中，通過(guò)加強(qiáng)新的設(shè)計(jì)理念，始終重視環(huán)境保護(hù)，多措并舉，減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

關(guān)鍵詞 公路設(shè)計(jì) 環(huán)境保護(hù) 保護(hù)對(duì)策

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是全球共同倡導(dǎo)的利民之舉。生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為公路建設(shè)開(kāi)發(fā)務(wù)必遵守的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“綠色交通”成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。在此有必要說(shuō)明何謂綠色交通，綠色交通就是強(qiáng)調(diào)公路建設(shè)，主要以主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提、以公路景觀融入自然環(huán)境為手段、以公路文化展現(xiàn)地域風(fēng)情為亮點(diǎn)、以平安舒適為目的，在公路建設(shè)中，通過(guò)加強(qiáng)新的設(shè)計(jì)理念，始終重視環(huán)境保護(hù)，多措并舉，減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

一、公路建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境造成的影響

公路中的環(huán)境保護(hù)，是以建設(shè)中的工程前期、施工期和營(yíng)運(yùn)期等各個(gè)階段為著手點(diǎn)，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，讓公路建設(shè)對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低限度。公路中的環(huán)境保護(hù)是以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展為基準(zhǔn)戰(zhàn)略，決策與開(kāi)發(fā)公路建設(shè)活動(dòng)的一種強(qiáng)有效的方法和手段。公路中的環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)自覺(jué)地、有公共意識(shí)地去保護(hù)現(xiàn)有的自然資源并使其得到合理的開(kāi)發(fā)利用，防止周邊環(huán)境受到污染和破壞。 公路對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為公路對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，對(duì)大氣環(huán)境的影響，對(duì)聲音環(huán)境的影響和對(duì)自然、人文景觀的影響。

1.公路建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在能提高城鄉(xiāng)之間與城市之間的物資集散速度，減少旅客路途時(shí)間，提高人們的工作效率等。

2.公路對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。主要包括新建公路對(duì)自然山體的破壞，對(duì)農(nóng)田、植被的破壞，以及高填深挖造成的水土流失、山體滑坡等二次災(zāi)害。包括新建公路對(duì)動(dòng)、植物生活環(huán)境的影響，對(duì)占用土地造成的土壤流失的影響，對(duì)農(nóng)作物環(huán)境的影響以及公路對(duì)水環(huán)境的影響，尤其是對(duì)飲用水源的影響。

3.公路建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境的影響。這指的是公路在建設(shè)當(dāng)中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和在道路通車(chē)以后車(chē)輛排放的污染，在施工期間，公路沲工的特點(diǎn)之一是大量開(kāi)挖土基，少則幾十萬(wàn)立方米，多則上百萬(wàn)立方米，造成的粉塵污染是相當(dāng)嚴(yán)重的。

4.公路建設(shè)對(duì)聲音環(huán)境的影響。這主要指公路產(chǎn)生的噪聲影響。噪聲是一種公害，影響著人們的生活環(huán)境，使人們受到傷害。公路產(chǎn)生的噪聲來(lái)閂于兩個(gè)方面，施工期間各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲和運(yùn)營(yíng)期車(chē)輛在公路上運(yùn)行所產(chǎn)生的噪聲。

二、公路設(shè)計(jì)過(guò)程中針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的保護(hù)對(duì)策

為切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)和改善公路沿線的生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造公路與閂然環(huán)境協(xié)調(diào)的優(yōu)美景觀，要求公路設(shè)計(jì)應(yīng)樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)安全、環(huán)保、舒適、和諧的設(shè)計(jì)理念。 在設(shè)計(jì)前期工作中應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目閂然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、交通需求、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工程建設(shè)條件，以保護(hù)沿線閂然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、防治水土流失、降低環(huán)境污染宗旨，以環(huán)境敏感點(diǎn)為主，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，確定總體設(shè)計(jì)原則和工程方案。在公路設(shè)計(jì)前期中應(yīng)綜合考慮以下內(nèi)容：

（1）公路規(guī)劃設(shè)計(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，公路在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行各種調(diào)查、研究，如氣象、生物種類(lèi)、數(shù)量、占地、城市規(guī)劃、文化、資源、遺址、居住入口以及旅游等，以了解公路沿線的現(xiàn)狀及其環(huán)境。

（2）公路選線應(yīng)結(jié)合地形條件，與閂然環(huán)境融為一體，公路自身線形的協(xié)調(diào)、公路線形與結(jié)構(gòu)物的協(xié)調(diào)及公路線形與環(huán)境的協(xié)調(diào)，路線平、縱、橫組合得當(dāng)，線形均衡、行車(chē)安全，為用戶(hù)提供良好的行車(chē)環(huán)境。路線選線應(yīng)盡量減少毀壞水利設(shè)施，少占農(nóng)田，避繞村鎮(zhèn)，避免大規(guī)模的拆遷。對(duì)沿線經(jīng)過(guò)的城鎮(zhèn)，采取“遠(yuǎn)而不離，近而不入“的原則，并緊密結(jié)合城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中應(yīng)考慮不同的土地利用形態(tài)所產(chǎn)生的交通需求，通過(guò)協(xié)調(diào)交通與土地使用的關(guān)系，降低敏感區(qū)域內(nèi)的交通流量，減少污染產(chǎn)生的源頭。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)進(jìn)行空間敏感性調(diào)查和分析，選擇適宜的路線位置，少占良田、耕地、天然草場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)林，使路線走向盡量避開(kāi)敏感區(qū)域。

（3）公路設(shè)計(jì)前期應(yīng)調(diào)查公路沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征，分析研究當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)、植物種類(lèi)、保護(hù)級(jí)別、分布概況、生長(zhǎng)習(xí)性及演替規(guī)律等生態(tài)環(huán)境和水土保持狀況，結(jié)合公路工程實(shí)際進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，對(duì)濕地、沙漠、戈壁、高寒等自然保護(hù)區(qū)論證確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)閂然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條規(guī)定“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超高國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?！币虼?，公路選線必須繞避?chē)?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和閂治區(qū)自然保護(hù)區(qū)，如果路線必須穿越濕地等保護(hù)區(qū)時(shí)必須上會(huì)研究決定，且應(yīng)選擇影響范圍小的位置通過(guò)，并采用必要的工程措施，或“以橋代路”等方式，避免造成水環(huán)境的重大改變。在有國(guó)家級(jí)或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物出沒(méi)路段，應(yīng)設(shè)置預(yù)告、禁止鳴笛等標(biāo)志，并根據(jù)需要為動(dòng)物橫向過(guò)路設(shè)置通道。

（4）在路基路面設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)的條件，因地制宜，就地取材，合理選擇路基高度，有條件時(shí)宜采用低路堤和淺路塹方案，路基邊坡順應(yīng)閂然，減少工程量和占地，保護(hù)土地資源，合理設(shè)置通道，減少公路對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癯鲂屑熬坝^的影響；減少取土、棄土對(duì)土地利用、土壤耕作條件和農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)的影響，棄方應(yīng)集中堆棄，重視棄方的位置和數(shù)量等，取棄土場(chǎng)應(yīng)避開(kāi)閂然保護(hù)區(qū)、濕地、水源地、地質(zhì)災(zāi)害等環(huán)境敏感區(qū)；路基路面綜合排水工程設(shè)施應(yīng)自成體系，不得與當(dāng)?shù)嘏殴嘞到y(tǒng)相互干擾。

（5）通過(guò)深入調(diào)查公路沿線各種不良工程地質(zhì)分布狀況，結(jié)合公路工程涉及范圍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。在治理工程地質(zhì)病害時(shí)應(yīng)綜合考慮水文地質(zhì)情況改變后對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。針對(duì)工程地質(zhì)病害——凍土，在設(shè)計(jì)前期應(yīng)查明沿線多年凍土的分布、類(lèi)型、凍土層上線及水文地質(zhì)等情況，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮凍結(jié)層上水的發(fā)育情況及填料的凍脹敏感性，有條件時(shí)應(yīng)優(yōu)先采用卵石土或碎石土做路基填料，避免水文地質(zhì)情況改變后對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

防護(hù)措施合理、有效，可防治水土流失，減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)工程的影響，路基防護(hù)形式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐拈V然條件、筑路材料等合理選用，盡量減少生硬的工程防護(hù)，有條件時(shí)采用植物防護(hù)等，并表面植被防護(hù)。

（6）公路構(gòu)造物應(yīng)結(jié)合區(qū)域環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)，橋隧位置的選擇應(yīng)綜合考慮接線設(shè)計(jì)，合理確定橋上縱坡及橋頭路基高度，與周?chē)酱?、溝谷等閂然景觀協(xié)調(diào)，橋梁的導(dǎo)流設(shè)計(jì)應(yīng)自然平順，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

（7）公路主體及沿線設(shè)施用地規(guī)模適當(dāng)，保護(hù)土地資源，有利于社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施的位置應(yīng)避讓飲用水源二級(jí)以上保護(hù)區(qū)，服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)應(yīng)合理布設(shè)，充分考慮駕乘人員的需求，結(jié)合區(qū)域路網(wǎng)、地形、景觀和地域文化等環(huán)境進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)。

（8）落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的各項(xiàng)措施，對(duì)施工與運(yùn)營(yíng)期可能產(chǎn)生的聲、氣、水等各種污染進(jìn)行綜合治理。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)是以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展為基準(zhǔn)戰(zhàn)略，決策與開(kāi)發(fā)公路建設(shè)活動(dòng)的一種強(qiáng)有效的方法和手段，通過(guò)加強(qiáng)新的設(shè)計(jì)理念，始終重視環(huán)境保護(hù)，多措并舉，多加思考，減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。