建筑工程預(yù)算與工程成本控制探討

夏天野 梁晏嘉

中國水利水電第一工程局有限公司 吉林省 132200

摘要：首先闡述建筑工程預(yù)算與工程成本控制的含義，接著分析兩者之間的聯(lián)系，然后分析工程預(yù)算的作用，隨后提出當(dāng)前我國建筑工程預(yù)算及成本控制過程中存在的問題，最后提出關(guān)于規(guī)范建筑工程預(yù)算及成本管理的幾點建議。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；成本控制；探討

一、前言

建筑工程中的成本控制和預(yù)算是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，與工程的經(jīng)濟效益、社會效益息息相關(guān)。由此可見，進行建筑工程預(yù)算與工程成本的控制對于企業(yè)和社會的作用是非常大的。

二、工程預(yù)算與成本控制的定義

建筑工程預(yù)算主要指人們根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預(yù)算價格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，事先制定一個各項工程施工的預(yù)算金額，并將其以文件的形式表現(xiàn)出來就是建筑工程預(yù)算工作。根據(jù)預(yù)算的編制階段、編制依據(jù)和編制目的等不同，可分為設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。進行成本控制工作時要貫徹整個施工項目的始終，這樣才能保證工程的高質(zhì)量。施工期間要對勞動費用、設(shè)備租賃費及原料費實行科學(xué)的控制。開展施工成本控制工作的最終目標(biāo)是以保證工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，使用科學(xué)的管理方法，將施工成本控制在預(yù)算方案內(nèi)。還應(yīng)盡可能的降低施工成本，促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

三、建筑工程預(yù)算和成本控制的聯(lián)系

人們在開展每一項經(jīng)濟活動之前，都會對這項活動中的支出和收益有一個大概的估算，同樣，建筑工程預(yù)算也是一樣，它通過對施工過程中所有環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的費用做一個預(yù)算，盡可能的將實際的支出控制在這個范圍之內(nèi)，并用來作參考，對企業(yè)即將要獲得收益做一個客觀的預(yù)測。因此，如果兩種預(yù)測之間相差的比較懸殊的話，那么說明企業(yè)的效益是很差的，同樣，如果二者之間相差不大的話，說明這項建筑工程預(yù)算是比較切合實際的，企業(yè)的效益也是很好的。由此可見，一個企業(yè)想要獲得更高的利潤，就必須要將成本進行很好的控制，而控制成本最為有效的方式就是準(zhǔn)確的做出建筑工程的預(yù)算工作，并且盡可能的確保預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性，同時，按照這種預(yù)算作為參考，嚴(yán)格的監(jiān)督和控制整個施工流程是按照計劃來進行的，這樣就能在很大程度上提高了工作效率，效率一旦提高，企業(yè)的效益就可想而知了。因此，建筑工程預(yù)算與工程成本控制之間是相輔相成的關(guān)系，所以，做好建筑工程預(yù)算工作是十分重要的。

四、工程預(yù)算的作用

1、施工圖預(yù)算的作用。在施工過程中項目造價的控制離不開施工圖預(yù)算的這項工作。編制固定資產(chǎn)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)。對于清單以外的工程如果實行招標(biāo)，施工圖預(yù)算可以用來進行標(biāo)底編制或調(diào)整。對于非招標(biāo)但可調(diào)價的工程來說，施工圖預(yù)算可以作為確定合同價款的重要依據(jù)。

2、施工預(yù)算的作用。施工企業(yè)據(jù)以編制施工計劃、材料需用計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃，實行定額管理和計劃管理。據(jù)以簽發(fā)施工任務(wù)書，限額領(lǐng)料、實行班組經(jīng)濟核算以及獎勵。據(jù)以檢查和考核施工圖預(yù)算編制的正確程度，以便控制成本、開展經(jīng)濟活動分析，督促技術(shù)節(jié)約措施的貫徹執(zhí)行。

五、當(dāng)前我國建筑工程預(yù)算及成本控制過程中存在的問題

1、預(yù)算定額更新時間較長

所謂預(yù)算定額也就是在工程項目建設(shè)過程中所固定消耗的勞動力、機械數(shù)量、材料等各個要素的標(biāo)準(zhǔn)，它是財會人員計算建筑產(chǎn)品價格的前提條件。隨著社會的發(fā)展以及財會人員對其不斷的研究，預(yù)算定額已不斷完善起來，但是從國際上看，我國的建筑預(yù)算定額遠(yuǎn)不及國際水平，并且也無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此財會人員在編制建筑工程預(yù)算的過程中，只能夠通過預(yù)算定額的換算來實現(xiàn)其計算，但是我們需要清楚的知道，當(dāng)前我國在工程預(yù)算的過程中，其方法相對比較落后，更新周期較長，根本不能夠適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，因此相關(guān)行業(yè)工作人員必須要對其進行分析，不斷探索與創(chuàng)新，縮短預(yù)算定額的更新周期，從而適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的要求。

2、忽視了工程預(yù)算與成本的事前管理與事中控制

由于我國工程項目在建設(shè)過程中具有種類多、投資主體多、項目包含范圍大等特點，這就在很大程度上加大了管理人員的工作難度，因此，大多數(shù)管理人員僅加強了對工程項目的事后控制。但是值得注意的是，事前控制與事中控制是管理工作中的核心內(nèi)容，只有保證這兩個方面的管理工作，才會提高其管理水平，達到事半功倍的效果。

六、關(guān)于規(guī)范建筑工程預(yù)算及成本管理的幾點建議

1、做好建筑施工前的預(yù)算管理

在建筑項目施工之前，做好建筑施工的預(yù)算管理對于企業(yè)施工任務(wù)的完成后經(jīng)濟效益的多少起到了至關(guān)重要的作用。施工企業(yè)必須要制定出合理的監(jiān)督程序，來對企業(yè)內(nèi)部的造價部門、中介預(yù)算機構(gòu)、項目承包方以及貸款銀行等各個部門的責(zé)權(quán)行為進行監(jiān)督，使各個部門明確其在整個建筑施工項目當(dāng)中的責(zé)任與職能，進而在其工作環(huán)節(jié)中都能夠良好的完成工作任務(wù)。

2、做好建筑施工中的造價管理

為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在施工過程中企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際施工環(huán)節(jié)建立起工程項目的造價管理工作，實現(xiàn)對建筑項目施工的全過程管理。在造價管理過程中，首先要根據(jù)項目經(jīng)濟指標(biāo)與工程預(yù)算求出一個投資指標(biāo)，并得出工程項目的各施工環(huán)節(jié)的限額度。然后在明確合理項目投資的基礎(chǔ)上，對工程項目施工當(dāng)中的各種風(fēng)險有一個準(zhǔn)確的預(yù)估和判斷，進而保證在施工過程中即使遇到項目風(fēng)險也能夠使施工活動順利的展開，在此基礎(chǔ)之上做好各個施工環(huán)節(jié)的造價管理工作。在施工過程中，通過實際施工來與工程預(yù)算及造價方案進行綜合對比，以檢驗工程預(yù)算及工程造價工作的準(zhǔn)確性。值得注意的是在施工企業(yè)施工過程中，最容易為企業(yè)帶來效益風(fēng)險的不是企業(yè)自身的施工行為，而是業(yè)主或發(fā)包方所提出設(shè)計變更情況，一旦工程項目出現(xiàn)設(shè)計變更，施工企業(yè)不僅要對施工設(shè)備、材料進行重新選購，還要對整個建筑施工產(chǎn)品的應(yīng)力結(jié)構(gòu)及工程風(fēng)險進行重新評估，甚至還會出現(xiàn)將剛建設(shè)完成的部分產(chǎn)品拆除的情況，這不僅會對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益造成影響，還會造成極大的資源浪費，所以除非建筑項目不符合質(zhì)量要求或功能要求標(biāo)準(zhǔn)，否則堅決不允許設(shè)計變更的情況出現(xiàn)。

3、做好建筑施工中的成本控制

成本控制在企業(yè)開始承建項目時就已經(jīng)出現(xiàn)，項目決策階段的成本控制、項目設(shè)計階段的成本控制、項目招標(biāo)階段的成本控制以及項目施工階段的成本控制都是項目建設(shè)過程中的成本控制工作，而在眾多成本控制工作中，只有項目施工階段的成本控制是最重要也是最難把握的。項目施工階段的成本控制的種類有很多，其不僅包括材料成本、設(shè)備成本，還應(yīng)當(dāng)具有時間成本（工期）、人力成本等等，所以企業(yè)在進行施工階段的成本控制時，一定要做到每個環(huán)節(jié)的成本控制，避免因某一環(huán)節(jié)成本控制的疏漏而為企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。需要注意的是在施工過程中無論是建筑材料選擇還是建筑產(chǎn)品質(zhì)量都不是質(zhì)量越高越好。因為不同的建筑產(chǎn)品其功能和用途有所不同，所以其質(zhì)量要求也不盡相同，如果企業(yè)都按照最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進行項目施工的話，那么就會造成很大一部分的質(zhì)量過剩，而質(zhì)量過剩正是常常被人們忽略的、看不見的、摸不著的隱形資源浪費。所以，企業(yè)在施工過程中必須要做好成本控制工作，在滿足工程項目的質(zhì)量要求的同時避免質(zhì)量過剩情況的出現(xiàn)。只有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。

七、結(jié)束語

企業(yè)想獲得更多的經(jīng)濟效益，首先就要控制成本，但成本控制工作和預(yù)算息息相關(guān)，所以，企業(yè)要想發(fā)展就必須重視工程預(yù)算和成本控制工作，兩者缺一不可。

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