搞好水利基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

劉玲

昭通市昭陽區(qū)水利工程管理站 云南省昭通市昭陽區(qū) 657000

摘要：建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的必要條件。文章通過分析現(xiàn)階段我國水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，進(jìn)而提出搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：水利工程；基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；策略

農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)是現(xiàn)階段我國新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)不僅有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，同時(shí)還將有利于進(jìn)一步推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。除此之外，搞好水利基礎(chǔ)設(shè)計(jì)還將有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、靠天收獲的局面。

一、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的問題

（一）農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)人力及物力不足

自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，農(nóng)業(yè)稅減免了，同時(shí)“兩工”也被逐步的取消，這就導(dǎo)致了農(nóng)村投入到水利基礎(chǔ)建設(shè)的人力以及物力都有了明顯的減少。

（二）農(nóng)民對水利基礎(chǔ)建設(shè)認(rèn)識不足，積極性不高

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立及發(fā)展，糧價(jià)得到了放開，使得農(nóng)民的種田收益減少，以至農(nóng)民的種田積極性不足，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民對興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)認(rèn)識不足，以及建設(shè)的積極性不高。

（三）水利基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政不足

各級政府財(cái)政普遍較為緊張，這也就導(dǎo)致了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，不能夠滿足當(dāng)代農(nóng)村對水利基礎(chǔ)建設(shè)的需求。隨著以上新情況以及新問題的出現(xiàn)，造成了大多數(shù)的水利工程已經(jīng)失去了自身原有的功能。同時(shí)在遭受洪災(zāi)及干旱面前也充分的驗(yàn)證了，如果沒有過硬的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及糧食的安全就沒有充足的保證，農(nóng)業(yè)就不可能得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)民的生活就不會有較大的改善及提高。

二、搞好水利基礎(chǔ)建設(shè)的策略

現(xiàn)階段，黨和國家對農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)越來越重視，同時(shí)隨著對小型水庫除險(xiǎn)加固等水利基礎(chǔ)建設(shè)的加大，相對較為落后薄弱的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施也勢必會有較好的改善。要想進(jìn)一步搞好水利基礎(chǔ)建設(shè)，首先應(yīng)該在思想上有高度的重視，同時(shí)還需要采取相應(yīng)的舉措來踏踏實(shí)實(shí)的改進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想

通過實(shí)踐證明，不難發(fā)現(xiàn)要搞好農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)占有非常關(guān)鍵的作用。在是農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)這一環(huán)節(jié)上，各水利部門應(yīng)該及時(shí)并且主動的結(jié)合當(dāng)?shù)厮闆r向上級黨委政府提出相應(yīng)的建議，使之能夠充分的得到黨委政府的重視及支持，從而形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各個(gè)部門及環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好的局面。同時(shí)在這一過程中還需要嚴(yán)格的按照三個(gè)代表重要思想的要求，深入了解農(nóng)民的需求，加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)的宣傳力度，從而讓廣大的農(nóng)民群眾意識到農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)搞好的重要性，進(jìn)而充分的調(diào)動起廣大農(nóng)民群眾的積極性，使之能夠自覺的參與到農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的工作中，達(dá)到廣大農(nóng)民群眾集思廣益，切切實(shí)實(shí)的為農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)出謀劃策的建設(shè)局面。

（二）認(rèn)真調(diào)查，落實(shí)責(zé)任

為了能夠進(jìn)一步了解農(nóng)田實(shí)力基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，各級水利部門應(yīng)該對自己所管轄范圍內(nèi)的所有的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面認(rèn)真的調(diào)查，對于調(diào)查中存在的問題水利工程的性質(zhì)、受益以及用途等情況進(jìn)行細(xì)致的落實(shí)。對于一些蓄水工程出現(xiàn)的小問題可以有管理員進(jìn)行相應(yīng)的落實(shí)維護(hù)，但是對于一些啟閉設(shè)施以及排洪道側(cè)墻倒塌、滲漏的一些問題，管理員無法進(jìn)行解決的需要有管理單位及時(shí)的向上級管理部門進(jìn)行反映，并且及時(shí)的跟蹤情況爭取能夠盡快的進(jìn)行維修加固。

對于一些發(fā)電用的水利工程來說，一旦出現(xiàn)問題就需要及時(shí)的將問題反饋給業(yè)主，并且需要規(guī)定一定的期限進(jìn)行修復(fù)。對于一些流經(jīng)本村的河流、河道則需要由本村的村委組織人員定期的負(fù)責(zé)進(jìn)行清淤，對于其中排灌溝就需要本著誰受益誰負(fù)責(zé)的原則由相應(yīng)的村民來進(jìn)行維修管理，對于跨村或者是跨鎮(zhèn)具有流域性的水利工程，需要在在水利部門做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上提交代表大會進(jìn)行工程建設(shè)與否的決定，再由政府進(jìn)行統(tǒng)一的組織實(shí)施。

（三）成立機(jī)構(gòu)，多方籌資

要想搞好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施就需要加大建設(shè)的資金投入，這也就需要中央、地方以及人民群眾進(jìn)行多方面的籌資。首先各級政府應(yīng)該充分的發(fā)揮政府的引導(dǎo)以及宏觀調(diào)控的作用，加大為農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，積極引導(dǎo)及鼓勵廣大人民群眾及社會各界投入到農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)上去，并且還需要制定相應(yīng)的鼓勵扶持方案，拿出財(cái)政的部分資金作為扶持農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引導(dǎo)資金，在建設(shè)中必將起至關(guān)重要的作用。同時(shí)還可以通過村民代表大會，成立相應(yīng)的資金籌委會，鼓勵并組織廣大農(nóng)民群眾捐資或者是投工投勞，從而共同的推動農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，廣大的農(nóng)民群眾在建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，只有充分調(diào)動起其積極性，才能夠真正搞好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除此之外，還需要積極的鼓勵及吸收社會資金，搞好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用水資源，使其能夠最大程度的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)效益。

（四）搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真實(shí)施

在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，各水利部門首先應(yīng)該對水利基礎(chǔ)設(shè)施有統(tǒng)籌的規(guī)劃，避免重形式，不重效益局面的產(chǎn)生。在建設(shè)中應(yīng)該著重突出重點(diǎn)，因地制宜的進(jìn)行分類指導(dǎo)，從而科學(xué)的制定自身管轄區(qū)域內(nèi)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃，對于先干哪一塊后干哪一塊，先解決什么問題后解決什么問題，都要有一個(gè)明確的整體規(guī)劃，同時(shí)還要保證量力而行，不能造成資金資源的浪費(fèi)。在進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該本著客觀規(guī)律，在遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。除此之外還需要在建設(shè)中堅(jiān)持人與自然協(xié)調(diào)的治水思想，按照地區(qū)實(shí)際的水資源分布承載力，組織相應(yīng)的專業(yè)人士進(jìn)行深入的調(diào)研，最好建設(shè)初期的設(shè)計(jì)規(guī)劃問題。在進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施時(shí)還需要規(guī)范工程管理，搞好施工組織，確保工程質(zhì)量與工程進(jìn)度。

（五）制定相應(yīng)的獎懲制度，認(rèn)真組織檢查

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中需要根據(jù)工程的效益、規(guī)模以及投資制定好相應(yīng)的獎懲標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)。同時(shí)還需要定期的組織相應(yīng)檢查評比，制定一定的獎勵，對于一些獲獎的單位除了進(jìn)行年終加分及表揚(yáng)外，也可以進(jìn)行一定的資金補(bǔ)助，從而能夠做到調(diào)動各村以及農(nóng)民群眾的積極性。

結(jié)語：

農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要及農(nóng)民農(nóng)村社會生活的穩(wěn)定，同時(shí)還直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搞好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有利于保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，將有利于促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，同時(shí)還為推動我國現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)以及小康社會的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在水利基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)過程中，只有各級政府做到高度重視，各水利部門能夠做到認(rèn)真實(shí)施，再加上廣大人民群眾的大力支持共同協(xié)作，才能夠改變現(xiàn)階段農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施不足的現(xiàn)狀，只有搞好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夠更加有力的推動新農(nóng)村的建設(shè)，才能夠促進(jìn)我國全面小康建設(shè)及和諧社會建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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