簡析新形勢下輸電運(yùn)檢安全精益管理思路及具體舉措

麻文先

四川省電力公司攀枝花供電公司

摘要：按照四川省電力公司2015年安全工作會的要求，攀枝花供電公司須緊密結(jié)合本地區(qū)輸電運(yùn)檢工作實(shí)際，明確2015年輸電運(yùn)檢安全工作思路，制訂具體措施，全力推進(jìn)輸電運(yùn)檢安全管理工作健康穩(wěn)定，管理水平穩(wěn)步提升。逐步實(shí)現(xiàn)從粗放型到精益型的模式轉(zhuǎn)變，確保專業(yè)管理適應(yīng)新形勢下供電公司的安全發(fā)展需要。

引言：輸電運(yùn)檢隊(duì)伍的安全管理始終離不開班組的安全管理、現(xiàn)場的安全管控、設(shè)備的運(yùn)維能力提升。解決上述問題須深入剖析查找當(dāng)前管理短板，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)及最新要求，尋求切實(shí)有效的安全管理措施，全面提升線路運(yùn)檢隊(duì)伍的安全管理水平及生產(chǎn)精益化水平。

關(guān)鍵詞：安全；班組；輸電線路；運(yùn)維

安全工作思路：要始終堅(jiān)守 “人身安全及電網(wǎng)安全”兩個(gè)底線，狠抓現(xiàn)場安全管控，強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)維管理，常態(tài)化開展隱患排查整治，提升應(yīng)急工作水平。強(qiáng)化反違章工作及考核力度，規(guī)范班組安全日活動，提升安全日針對性及實(shí)效性。嚴(yán)格生產(chǎn)計(jì)劃及督察計(jì)劃的嚴(yán)肅性、同步性，始終確?，F(xiàn)場作業(yè)安全可控、能控、在控。

安全工作目標(biāo)（以公司的安全目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn)）：確保不發(fā)生人身安全及電網(wǎng)安全事件，輸電線路跳閘率較2014年下降30%。生產(chǎn)運(yùn)維大力加強(qiáng)，防外破及山火工作有新突破，班組安全管理得到優(yōu)化，安全基礎(chǔ)全面夯實(shí)，不發(fā)生人身安全及六級及以上電網(wǎng)安全事故。

具體舉措：

一、狠抓現(xiàn)場安全管控，始終確保人身安全

1、嚴(yán)格生產(chǎn)計(jì)劃，確保計(jì)劃公開透明度。確保月度計(jì)劃、周計(jì)劃的嚴(yán)肅性，工區(qū)上下盡量避免臨時(shí)性工作安排，減少無計(jì)劃工作布置，生技科及班組均建立非計(jì)劃工作記錄。竭力避免計(jì)劃肆意更改、管控毫無目的生產(chǎn)亂象（公司臨時(shí)安排或現(xiàn)場迫切需要的工作除外，但須嚴(yán)格做好非計(jì)劃記錄，生產(chǎn)會上闡明非計(jì)劃原因，逐步形成凡是工作皆有計(jì)劃的良好生產(chǎn)氛圍）。工區(qū)安全管控始終圍繞生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行，確保計(jì)劃的剛性及公開透明度，確保生產(chǎn)計(jì)劃始終有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)管。并將生產(chǎn)計(jì)劃質(zhì)量及執(zhí)行情況納入管理人員、班組績效考核。

2、嚴(yán)格安全質(zhì)量管控。工區(qū)內(nèi)部成立6人的安全質(zhì)量巡查小組（3人專職、3人兼職），加大現(xiàn)場檢查督導(dǎo)力度，巡查小組人手一本筆記本，并將檢查情況如實(shí)記錄。每月底交本子進(jìn)行專人匯總記錄，形成月度工作督查通報(bào)，督查通報(bào)供班組安全日活動學(xué)習(xí)總結(jié)提高。生產(chǎn)計(jì)劃及督察計(jì)劃上均嚴(yán)格實(shí)行“月計(jì)劃、周安排、日管控”，全面掌控工區(qū)的作業(yè)現(xiàn)場及運(yùn)維巡視，基礎(chǔ)管理質(zhì)量。日常生產(chǎn)及基礎(chǔ)工作開展情況工區(qū)組織每月檢查1次，將檢查情況納入月度工作督查通報(bào)并于線路月度分析會上進(jìn)行通報(bào)總結(jié)。工區(qū)班長、副班長（至少1人）必須親自帶隊(duì)出勤參與本班組現(xiàn)場工作（經(jīng)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外），包括線路檢修作業(yè)、大修技改持票、對外協(xié)調(diào)以及工區(qū)的重點(diǎn)現(xiàn)場、重點(diǎn)運(yùn)維管理工作如：220kV線路停電工作、高危線路通道清理工作、大型作業(yè)工作、重要搶修工作、220kV、110kV線路故巡工作等，不斷加大現(xiàn)場管控力度。

3、加大反違章工作力度。內(nèi)部建立月度工作督察通報(bào)，建立違章清單，逐條落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格考核，重復(fù)發(fā)生的加倍考核。將每個(gè)月的生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行、周安排、現(xiàn)場作業(yè)、運(yùn)維巡視（涂刷桿號、協(xié)調(diào)聯(lián)系等）、通道清理、標(biāo)牌設(shè)置、工器具管理、庫房、交通安全、車輛管理等檢查情況及暴露出的問題及時(shí)通報(bào)各班組，供安全日活動學(xué)習(xí)討論、整改提高。嚴(yán)格班組內(nèi)部違章考核及說清楚制度，一般違章說清楚由工區(qū)對口管理人員參加分析，班長主持。嚴(yán)重違章說清楚由工區(qū)負(fù)責(zé)人（或委托管理人員）主持，全體管理人員及違章班組全體員工參加。違章說清楚須將違章情況、受到的考核，吸取的教訓(xùn)、采取的措施的情況進(jìn)行反思總結(jié)，確保對待違章時(shí)時(shí)提醒，常常警示，警鐘長鳴，杜絕類似事件的重復(fù)發(fā)生。

4、大力提升安全日活動質(zhì)量。一是對每周一的安全日活動進(jìn)行規(guī)范要求，嚴(yán)格活動流程及內(nèi)容，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、集思廣益的氛圍，提升安全日活動的針對性及實(shí)效性，提升工區(qū)安全基礎(chǔ)管理水平。避免走形式，念念文件就了事，浪費(fèi)時(shí)間。具體要求如下：

（1）、班長（副班長）簡要總結(jié)上周班組生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行及安全情況，分析存在的問題。

（2）、班組成員分別發(fā)言討論上周安全生產(chǎn)情況（現(xiàn)場管理、巡視、隱患、缺陷、協(xié)調(diào)聯(lián)系等相關(guān)生產(chǎn)工作），并提出個(gè)人建議及措施。（鼓勵班組員工積極發(fā)言，積極建言獻(xiàn)策）。

（3）、班長（副班長）安排布置本周的生產(chǎn)任務(wù)，組織學(xué)習(xí)討論本周（或下階段）工作危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施。

（4）、學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、規(guī)章制度及相關(guān)通報(bào)，學(xué)習(xí)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，討論其他未竟事宜。安全日活動須嚴(yán)格錄音及記錄。2015年，工區(qū)將對班組安全日活動質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核管理。

二是持續(xù)將工區(qū)管理人員全部一一納入對口聯(lián)系班組，每月至少參加一次班組安全日活動，績效獎懲與班組同步進(jìn)行。加大工區(qū)管理人員服務(wù)班組、協(xié)調(diào)班組、督導(dǎo)班組的工作力度，避免獎懲留有死角盲點(diǎn)，大力夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ)。

5、嚴(yán)格安全技術(shù)交底及危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控。一般施工作業(yè)至少提前3天作好方案編制及學(xué)習(xí)，大型作業(yè)至少提前1周，嚴(yán)格作好安全技術(shù)交底。工區(qū)安監(jiān)生技管理人員必須參與安全技術(shù)交底，對相關(guān)作業(yè)人員（含外委施工隊(duì)伍）進(jìn)行危險(xiǎn)分析及控制，施工方案學(xué)習(xí)，嚴(yán)格工器具材料的提前準(zhǔn)備、查缺補(bǔ)漏工作。安全技術(shù)交底須規(guī)范各項(xiàng)安全管控流程，嚴(yán)格到崗到位管理制度，全力確保現(xiàn)場隱患有人跟蹤、現(xiàn)場作業(yè)有人監(jiān)管，重點(diǎn)環(huán)節(jié)專人督查，嚴(yán)格內(nèi)部問責(zé)考核，全力營造施工作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)抓嚴(yán)管，人人履職盡責(zé)的安全生產(chǎn)氛圍。

二、強(qiáng)化線路運(yùn)維管理，始終確保電網(wǎng)安全。

1、加大工程建設(shè)項(xiàng)目外委力度，把工作重心轉(zhuǎn)移到運(yùn)維管理上來，轉(zhuǎn)移到千方百計(jì)確保電網(wǎng)運(yùn)行安全上來。強(qiáng)化運(yùn)維巡視及運(yùn)維分析，提升線路月度分析會質(zhì)量。主要是要充分發(fā)揮生產(chǎn)運(yùn)維力量，調(diào)動一切可利用的生產(chǎn)運(yùn)維資源，多措并舉開展好輸電線路巡視，隱患排查整治，尤其是要突出防山火及防外力兩個(gè)重點(diǎn)。嚴(yán)格巡視周期（根據(jù)線路巡視周期表）及巡視計(jì)劃，嚴(yán)格運(yùn)維過程管控。2015年4月底前，班長、副班長本人須親自對管轄的220kV線路所有鐵塔的地理位置走向、每一基鐵塔的道路交通走向全部掌握清楚，對當(dāng)前本班組的每一個(gè)外力破壞隱患點(diǎn)狀況全部掌握，始終確保對外破隱患的警戒狀態(tài)。在標(biāo)準(zhǔn)化線路建設(shè)、線路精益化管理、差異化防雷、大修技改、日常運(yùn)檢工作中加以落實(shí)各項(xiàng)線路綜合整治措施，綜合協(xié)同開展好輸電線路“七防”工作（防外力、防山火、防污、防雷、防風(fēng)、防鳥害、防洪防汛等），不斷改善輸電線路安全運(yùn)行工況。本年度重點(diǎn)抓好220kV線路、110kV環(huán)網(wǎng)線路（河壩、河鳳、壩密、銀密、銀鳳）、電鐵線路（110kV平鮓東西線、桐鹽東西線、米杠東西線）、110kV重要聯(lián)絡(luò)線路（密青線）、單電源線路（110kV青格線、資裕線、35kV格福線、清同線、興發(fā)線、灘紅線、方爛線、青炳線）的巡視維護(hù)（具體巡視周期見表），把以上線路作為重中之中進(jìn)行維護(hù)管理。竭力使輸電線路跳閘率較2014年下降30%，杜絕六級及以上電網(wǎng)事件的發(fā)生，始終確保電網(wǎng)安全。

三、抓好安全技能培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化員工安全意識。

2015年，將安全技能培訓(xùn)計(jì)劃納入工區(qū)月度生產(chǎn)計(jì)劃，常態(tài)化開展“保命教育”，安全技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是運(yùn)檢作業(yè)中的安全技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職工對安全極端重要性的認(rèn)識，不斷強(qiáng)化職工安全意識，營造工區(qū)良好安全氛圍。充分利用班組安全日活動、月度運(yùn)行分析會開展各種安全技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)技能（防高空墜落、人身觸電、物體打擊等）、規(guī)程制度、生產(chǎn)運(yùn)維、現(xiàn)場管控、應(yīng)急處置、專業(yè)管理六大方面的培訓(xùn)工作。2015年，工區(qū)管理人員圍繞各類安全技能、規(guī)程規(guī)范、現(xiàn)場作業(yè)等知識，每人對班組員工至少培訓(xùn)講解一個(gè)課題，每次講解不低于2小時(shí)。全力夯實(shí)員工安全技能基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理秩序，提升隊(duì)伍安全管控水平。

四、強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力

根據(jù)輸電線路專業(yè)當(dāng)前實(shí)際面臨的應(yīng)急形勢及任務(wù)，強(qiáng)化職工居安思危意識，強(qiáng)化應(yīng)急本領(lǐng)。2015年重點(diǎn)圍繞在倒桿斷線應(yīng)急處理、搶修塔組立、山火應(yīng)急處置、防洪防汛、地質(zhì)災(zāi)害處置上下大工夫。一方面嚴(yán)格按照公司要求參與公司層面的應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作；一方面加大工區(qū)內(nèi)部應(yīng)急管理培訓(xùn)，搶修塔安裝組立各班不少于1次，防洪防汛應(yīng)急培訓(xùn)不少于1次，成立山火應(yīng)急小組，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2次（每次不低于2個(gè)學(xué)時(shí)），現(xiàn)場應(yīng)急處置培訓(xùn)不少于3次，主要是對山火響應(yīng)、監(jiān)控、匯報(bào)處置等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，提升隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。

結(jié)論：

通過以上措施剖析，得出輸電運(yùn)檢安全管理須長期不懈抓好五個(gè)關(guān)鍵，方能提升輸電運(yùn)檢本質(zhì)安全水平：

1、要一以貫之抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管控，始終確保人身安全；

2、要持之以恒提升運(yùn)維管理水平，始終確保電網(wǎng)安全；

3、要堅(jiān)定不移垂煉隊(duì)伍意志，持續(xù)強(qiáng)化員工安全技能本領(lǐng)；

4、要契而不舍強(qiáng)化班組管理、確保安全風(fēng)貌煥然一新；

5、要始終如一強(qiáng)化依法治企，確保隊(duì)伍積極依規(guī)作為。