市政道路工程施工中的質(zhì)量控制與管理

封金墉

東莞市大嶺山鎮(zhèn)人民政府重點工程建設(shè)辦公室

摘要：隨著我國城市化進程的加快，各種市政道路工程項目如雨后春筍般發(fā)展起來。市政道路工程的質(zhì)量問題不僅關(guān)系道路工程的正常使用，更關(guān)系著社會和人民的切身利益和安全。

關(guān)鍵詞：市政道路工程；質(zhì)量控制

隨著我國城鎮(zhèn)化的進程，近幾年來我國的城市發(fā)展加快，市政道路工程建設(shè)也相應(yīng)加快。為此，往往會因為追求建設(shè)速度而忽略了市政工程的質(zhì)量，造成市政工程質(zhì)量下滑趨勢，市政道路事故頻發(fā)。因此市政工程的質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。

一、市政工程質(zhì)量控制概述

建設(shè)項目管理這一概念指的是：在進行一個建設(shè)項目的生命周期之間，對這個建設(shè)項目所進行的全部的、有效的、有關(guān)該項目自身的計劃、協(xié)調(diào)、組織、控制等等相關(guān)的項目管理的活動。這一管理的目的是在已經(jīng)確定的一個約束條件之下，其中包括：可動用的人力和物力的資源、對于產(chǎn)品在質(zhì)量上的要求、整個工程在其進度上的要求、在進行合同簽約時合同中的其它相關(guān)要求等等，主要達到這一工程項目在最初設(shè)定的建設(shè)項目的最佳目標(biāo)即可，這一目標(biāo)多為：工程項目的質(zhì)量、工期以及投資控制的目標(biāo)可以在最優(yōu)的狀態(tài)下得以實現(xiàn)。目前來看，根據(jù)我國在建設(shè)項目管理上的定義以及現(xiàn)行的建設(shè)程序，我國在建設(shè)項目的管理上、在其實施上都應(yīng)該確立一個已經(jīng)確定的組織形式，同時需要采取不同的管理措施、方法，來對建設(shè)工程項目中的所有工作，其中包括建設(shè)的項目建議書、設(shè)計、設(shè)備詢價、項目決策、施工、完工驗收等等，進行相關(guān)的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，進而達到一個保證工程的質(zhì)量、縮短工程的工期以及提高企業(yè)的投資效益的目的。建設(shè)項目的管理可分為：設(shè)計階段的項目管理、可行性的研究階段的項目管理和施工階段的項目管理；按照管理的主體來進行劃分，可以將它分為以下幾個方面：設(shè)計單位的項目管理、承包商的項目管理、建設(shè)性的項目業(yè)主的項目管理以及 “第三方” 的項目管理。

二、影響市政道路工程質(zhì)量的主要因素

1、工程造價對工程質(zhì)量的影響

目前，市政道路工程建設(shè)普遍采用招投標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，一般投標(biāo)報價要比標(biāo)的下降15%左右才能中標(biāo)，施工企業(yè)為扭虧為盈靠偷工減料，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去實現(xiàn)。因此，真正要確保工程質(zhì)量，必須確定科學(xué)合理的工程造價，使施工企業(yè)的基本盈利得到保障，才會使偷工減料得到根本的有效防范。

2、工程設(shè)計對工程質(zhì)量的制約

工程設(shè)計對工程質(zhì)量的制約突出在養(yǎng)護工程。許多地方大中修工程年度投資總額靠計劃來控制，往往與實際需求資金相差較大，基層生產(chǎn)部門苦于經(jīng)費不夠，只能降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有時人為地對設(shè)計值打折扣，從而留下質(zhì)量隱患。另外在設(shè)計中，使用的測量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、套用標(biāo)準(zhǔn)圖過多，造成有些設(shè)計偏于保守而白白浪費投資，有的設(shè)計甚至不符合實際。需要而直接造成工程質(zhì)量問題。

3、施工組織計劃對工程質(zhì)量的影響

工程開工前，施工企業(yè)根據(jù)合同工期有一個實施性的施工組織設(shè)計，需要對原施工組織計劃根據(jù)客觀突變作適時相應(yīng)調(diào)整。就是說市政道路工程施工組織計劃是多變的動態(tài)計劃，必須采取相應(yīng)的動態(tài)管理。

4、施工操作技術(shù)對工程質(zhì)量的影響

現(xiàn)場施工技術(shù)人員不僅要熟悉工程情況、設(shè)計意圖和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工方法，更重要的是要能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場操作的問題并加以糾正，可以將試驗、測量貫穿于施工過程的始終，利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，防止不合格品的產(chǎn)生。

三、市政道路工程質(zhì)量控制的主要措施

1、市政道路工程施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制對于施工準(zhǔn)備階段而言，最重要的就是施工組織工作，科學(xué)合理的施工組織設(shè)計方案是保證市政道路工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，同時也是施工過程中控制工程質(zhì)量的重要手段。因此在這一階段，施工單位應(yīng)該根據(jù)工程設(shè)計要求以及施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)合理地制定施工方案計劃，并對施工的程序、計劃、組織設(shè)計等進行合理的制定，保證施工人員對工程的設(shè)計目的、質(zhì)量要求以及具體的施工技術(shù)等有一個清楚的認識。另外，施工現(xiàn)場的設(shè)點工作也是準(zhǔn)備階段一項重要的內(nèi)容，它對于施工現(xiàn)場的指揮設(shè)計、崗位分工、設(shè)備及人員的進場等有著重要的影響作用。

2、政道路工程施工過程質(zhì)量控制

市政道路工程施工過程中的質(zhì)量控制，對于整個工程的質(zhì)量控制起著主要的影響作用，一般施工過程中的質(zhì)量控制措施包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）加強施工過程中施工工藝及施工技術(shù)的監(jiān)督管理，保證施工過程嚴(yán)格按照相關(guān)的施工工藝及技術(shù)進行。

（2）加強施工過程中施工工序的質(zhì)量管理，保證施工過程嚴(yán)格按照相關(guān)的工序逐步實施，避免出現(xiàn)因施工工序錯亂而造成的質(zhì)量問題。

（3）施工過程中的檢查、檢驗、測量以及驗收工作。這一工作的主要目的是對施工使用的原材料、工藝過程、結(jié)構(gòu)強度、路基、路面平整度以及壓實度等進行仔細的檢查檢驗，保證道路工程的質(zhì)量。施工過程中的測量檢查的主要目的是保證市政道路工程中的各種結(jié)構(gòu)及構(gòu)件嚴(yán)格按照施工設(shè)計的尺寸和規(guī)范進行施工。要想做好市政道路工程施工過程中的質(zhì)量控制，首先，施工過程必須嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，對于施工中的重點環(huán)節(jié)和部位以及對工期、質(zhì)量、安全影響較大的因素作為重點內(nèi)容來進行控制，并嚴(yán)格檢查相關(guān)管理部門的質(zhì)量控制制度落實情況，對施工過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為以及無法達到相關(guān)質(zhì)量要求的施工環(huán)節(jié)，要專門針對性地進行分析研究，并找到相應(yīng)的整改對策；其次，做好道路工程施工過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量預(yù)防工作，對施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況進行充分的了解，并對其中存在的質(zhì)量問題進行必要匯總分析，對工程總體質(zhì)量進行有效地把握，每一個工序完成后要進行細致的驗收，對那些達不到質(zhì)量要求的工序和環(huán)節(jié)，要及時地停工并進行整改，通過原因的統(tǒng)計，找出出現(xiàn)質(zhì)量問題的常見問題，并針對這些問題制定相應(yīng)的防范措施，避免類似質(zhì)量問題的出現(xiàn)；最后，加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督工作，及時地發(fā)現(xiàn)和排除施工過程中可能引起質(zhì)量問題的因素，將工程質(zhì)量問題消滅在萌芽當(dāng)中，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及問題，應(yīng)及時地停工進行處理，達到相應(yīng)的質(zhì)量要求后才可以繼續(xù)進行下面的施工步驟。

四、加強市政道路工程質(zhì)量控制工作的建議

1、樹立強烈的質(zhì)量意識和完善質(zhì)量管理體系

堅持以質(zhì)為本，增強質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量觀念是提高工程質(zhì)量控制效率的關(guān)鍵問題之一。在此認識的基礎(chǔ)上應(yīng)結(jié)合施工行業(yè)的固有特點和單位的自身狀況，順應(yīng)外部市場經(jīng)濟的變化，著力于解決好質(zhì)量與進度、效益、人才、設(shè)備、資金之間的關(guān)系。在對工程質(zhì)量高度認識的基礎(chǔ)上必須建立完善的質(zhì)量管理體系，促進質(zhì)量管理目標(biāo)實現(xiàn)。

2、強化質(zhì)量保證手段

施工企業(yè)要抓好質(zhì)量工作，不但要增強質(zhì)量意識，完善組織管理體系，還必須采取行之有效的保證手段，包括以下方面：

（1）提高人員素質(zhì)。一流的隊伍，高素質(zhì)的人員是施工中質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)，為確保人員素質(zhì)能適應(yīng)質(zhì)量工作的目標(biāo)要求，對關(guān)鍵工作崗位人員應(yīng)經(jīng)考核合格后實行持證上崗，并定期或不定期進行復(fù)檢，不合格者必須下崗。

（2）確保設(shè)備能力。合理調(diào)度設(shè)備和保持設(shè)備良好的性能狀態(tài)，是提高工程創(chuàng)優(yōu)能力和質(zhì)量水平的基本條件。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目需要，配置相適應(yīng)的機械設(shè)備，并盡量利用先進設(shè)備，同時加強設(shè)備管理，保證設(shè)備的配套使用。

（3）狠抓一線工程質(zhì)量管理。施工一線工程質(zhì)量是質(zhì)量工作的基點，必須嚴(yán)格進行質(zhì)量控制，通過“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系，對工程質(zhì)量進行“全過程、全天候、全方位”的項目工程質(zhì)量控制，以保證工程質(zhì)量指標(biāo)的實現(xiàn)。

3、加強承包人的質(zhì)量控制作用

承包人對質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，承包人特別是項目經(jīng)理必須有很高的質(zhì)量意識，能夠把業(yè)主和監(jiān)理提出的有關(guān)質(zhì)量的缺陷和建議，加以研究和分析，制定有效措施認真加以貫徹和執(zhí)行。而且承包人必須建立一個完整的、有資格的、以自檢為主的質(zhì)量保證體系，必須擁有一定手段和足夠的儀器和工具，以滿足自檢工作的需要。

結(jié)語：總之，市政道路的建設(shè)施工雖然較公路工程復(fù)雜，但是建設(shè)單位只要認真抓好建設(shè)中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與管理；建立健全組織機構(gòu)；配備相應(yīng)的管理、協(xié)調(diào)人員及時銜接各相關(guān)單位，做好市政道路設(shè)計、施工的配合工作，再加上選擇專業(yè)的施工、監(jiān)理單位，工程質(zhì)量一定能夠得到保證。

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