確保鐵路運(yùn)輸安全的對策研究

鄭學(xué)晶

哈爾濱鐵路局哈爾濱站 150001

摘要：隨著我國的鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，各種新型列車的出現(xiàn)大大提高了我國鐵路運(yùn)載的速度和效率，但是在如此快速更新的過程中，在使用鐵路列車進(jìn)行運(yùn)輸時仍然會出現(xiàn)各種各樣的問題，安全事故也是層出不窮。這給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的影響。本文就確保鐵路運(yùn)輸安全的對策進(jìn)行了研究分析

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全；問題；對策

鐵路運(yùn)輸是指使用鐵路的方式，利用列車來承載貨物，在列車移動的過程中達(dá)到運(yùn)輸貨物的目的，因此從鐵路運(yùn)輸工作來說，安全運(yùn)行是保證整個鐵路運(yùn)輸能夠順利開展的前提標(biāo)準(zhǔn)，并且安全問題開展的工作成效會極大地影響到整個鐵路的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩P(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障，因此在近年來不斷發(fā)生的鐵路運(yùn)輸安全事件中，提升我國現(xiàn)今的鐵路運(yùn)輸安全水平是十分有必要的。

1、鐵路運(yùn)輸安全中的問題

在我國的鐵路運(yùn)輸安全中，從事故的角度來講，就有列車車輛偏離軌道，列車中物品發(fā)生燃燒、爆炸等現(xiàn)象，或者說在列車移動過程中與其它的車輛、不明物體甚至是穿行的人等發(fā)生碰撞，這些都是典型的在鐵路運(yùn)輸安全中發(fā)生嚴(yán)重問題的例子，所以說，鐵路運(yùn)輸安全必須應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理力度，提升安全質(zhì)量水平。

1.1懲治力度不強(qiáng)

由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足，雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害，甚至有些地區(qū)形成了針對鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，而且按照現(xiàn)行的法律，公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時，對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段，法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中，應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對鐵路設(shè)施造成的危害后果，應(yīng)以危害程度決定刑罰，而不是盜竊物數(shù)量，從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。

1.2貨物檢查不到位

我國的鐵路運(yùn)輸中，車務(wù)人員一直都不能夠徹底檢查物品的安全情況。由于鐵路列車中所運(yùn)輸?shù)呢浳锇踩潭葧苯佑绊懙搅熊囘\(yùn)行過程中的安全程度，所以根據(jù)我國的鐵路運(yùn)輸安全法規(guī)，列車上不能夠攜帶易燃易爆的危險(xiǎn)品，同時具有毒性的物品同樣也不能夠運(yùn)輸，另外，如果特殊危險(xiǎn)物品，則需要通過專用的運(yùn)輸工具來進(jìn)行運(yùn)載。車務(wù)人員在貨物裝車之前需要嚴(yán)格檢查物品的內(nèi)容和數(shù)目，盡可能避免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，但是在一些貨物較少，總數(shù)較多的運(yùn)輸工作中，車務(wù)人員一般無法逐一檢查物品安全，因此也有一定的潛在安全威脅。

1.3安全工作不徹底

近些年來，我國日益增長的經(jīng)濟(jì)總量給鐵路運(yùn)輸帶來了巨大壓力，也迎來了良好的發(fā)展契機(jī)，鐵路運(yùn)輸中的安全意識已經(jīng)逐漸在行業(yè)中重視起來，各個部門的領(lǐng)導(dǎo)者也開始加強(qiáng)安全工作的開展，雖然我國已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上加大了對鐵路運(yùn)輸發(fā)展的資金投入，但是在實(shí)際的運(yùn)輸安全中，仍然出現(xiàn)了不少安全問題，并且頻率一直都較高，這些問題的出現(xiàn)，還是來源于治安工作的不到位。運(yùn)輸路段的檢查不及時，會給路段的列車運(yùn)行帶來安全威脅。另外，一些鐵路部門的管理人員雖然在思想上意識到安全的重要性，但是在實(shí)際的工作中仍然沒有采取充分的措施來防范好安全問題的發(fā)生，總結(jié)起來就是工作部署不到位和檢查督促的力度不夠，沒有深入思考如何在長期工作中避免安全問題，還有在同類安全事件的發(fā)生后沒能形成深刻的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識。

2、確保鐵路運(yùn)輸安全的對策

作為現(xiàn)代化運(yùn)輸方式之一，鐵路運(yùn)輸在世界許多國家中，對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市，深入鄉(xiāng)村，密切聯(lián)系著億萬旅客和貨主，不僅對于社會經(jīng)濟(jì)生活，而且對于人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運(yùn)輸堵塞、中斷，或當(dāng)某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時，必然直接妨礙千百個企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬戶的焦慮。正因?yàn)槿绱耍F路運(yùn)輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。鐵路運(yùn)輸安全的狀況反映了鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來都十分重視鐵路運(yùn)輸安全，把防止鐵路運(yùn)輸事故放在重要位置，并為此而進(jìn)行持久不懈的努力。

2.1有效改善技術(shù)設(shè)備

改善技術(shù)設(shè)備是保證運(yùn)輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。線路、車站、通信信號以及機(jī)車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運(yùn)輸事故，首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機(jī)車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性，并努力采用設(shè)備故障防護(hù)報(bào)警和自動檢測、自動控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段，切實(shí)保證運(yùn)輸安全。

2.2努力健全安全法制

健全鐵路安全的法制是增強(qiáng)運(yùn)輸安全的重要保證。制定和實(shí)施有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的法規(guī)、法令，有助于使保證鐵路運(yùn)輸安全成為各級政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國，有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路安全的條款，有的制定關(guān)于鐵路安全的專門法律，如鐵路安全法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運(yùn)輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。

2.3完善安全監(jiān)察體制

為了保證國家有關(guān)鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理，鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面工作，對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，為部長依法批準(zhǔn)使用作好準(zhǔn)備；對上報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查，編寫鐵路事故報(bào)告以備公開發(fā)表；向國務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)咨詢意見。鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務(wù)，能夠?qū)﹁F路的安全運(yùn)輸實(shí)行有力的監(jiān)督；在部內(nèi)設(shè)立安全總監(jiān)察室，根據(jù)部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進(jìn)行工作，代表部長檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故，幫助貫徹安全規(guī)章制度，并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施，以確保運(yùn)輸安全。

2.4營造安全氛圍

要想在我國的鐵路運(yùn)輸部門中營造良好的安全運(yùn)輸意識，在思想上給每一個工作人員進(jìn)行安全教育，營造良好的安全性氛圍也是十分重要的，鐵路部門應(yīng)當(dāng)讓員工意識到轉(zhuǎn)變思想意識的重要性，使其能夠?qū)﹁F路運(yùn)輸安全具有切身的體會和認(rèn)識，鐵路安全不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也與鐵路部門的工作質(zhì)量有著密切關(guān)系，安全也聯(lián)系著整個鐵路行業(yè)的命運(yùn)，這樣的安全氛圍的營造，可以保證員工在崗位上隨時保持高度的警戒心和危機(jī)感。

2.5切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸管理

加強(qiáng)運(yùn)輸管理是保證鐵路運(yùn)輸安全的基本環(huán)節(jié)，大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起，因此必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度，嚴(yán)格勞動紀(jì)律、并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國家鐵路還為此而制定安全獎懲辦法，開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動。

結(jié)束語：

總的來說，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩P(guān)系著部門的管理質(zhì)量，也關(guān)系著鐵路運(yùn)輸服務(wù)的社會形象，更關(guān)系著國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)，因此，如今我國的鐵路運(yùn)輸部門必須要能夠加強(qiáng)安全管理水平，營造良好的安全環(huán)境，在思想上對安全運(yùn)輸起到足夠的認(rèn)識，在基本的技術(shù)設(shè)備上也要與時俱進(jìn)，這樣才能夠真正保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，保證整個鐵路行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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