淺議城市河道管理

吳守成

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司 215000

摘要：近年來，我國現城鄉(xiāng)一體化以及精神文明的建設進程不斷推進，高樓大廈林立。在此進程中，水清、岸結的公共環(huán)境已經成為有利于提升城市品位、發(fā)展經濟、優(yōu)化環(huán)境的一項重要舉措。河道清淤、駁岸養(yǎng)護、水面保潔已經是城市基礎設施的一個組成部分，涉及到雨水排水、適合人群居住與否等重大問題，關系到城市的持續(xù)發(fā)展和進一步的建設。基于以上論述，越來越多的城市管理部門都非常重視城市河道的整治與管理。經過多年努力，城市河道治理從河道的功能以及河道的環(huán)境方面都已經取得了顯著成效，例如防汛排澇系統(tǒng)設施完善、水環(huán)境也得到優(yōu)化等。但是毋庸諱言，在城市發(fā)展的同時，人們的環(huán)境意識并沒有得到同步的增強，而是相對薄弱。這也導致在當前城市河道管理中存在著一些問題。面對城市河道治理出現的一些問題，應該在原有管理模式的基礎上加強河道管理，爭取采用新的管理措施、建設新的管理體制，加快經濟社會的持續(xù)發(fā)展。針對當前城市河道的現狀，本文作了分析，并針對城市河道治理中存在的主要問題提出了具體的河道管理建議。

關鍵詞：水質污染；河道整治；河道管理

一、城市河道水的現狀

如今，隨著我國城市化進程的加快，我國的城市經濟不斷發(fā)展。但與之不相適應的是，城市河道水污染已成為影響城市環(huán)境的一個重要方面。因為在治理河道規(guī)劃方面相對滯后，導致城市污水收集處理系統(tǒng)顯得同樣滯后，并不暢通。而這種滯后所帶來的最明顯的現狀就是十分嚴重的雨污混流現象。其具體表現為：首先是水質嚴重惡化，其次是河道污染程度增高，再次是水生植物茂盛。其中河道水污染的原因主要有：

1、河道清淤深度過深以及大量河道水底硬化。泄洪功能固然是河道的主要功能，但在城市河道治理中如果片面強調泄洪功能，就會弱化城市河道的資源功能及其生態(tài)功能。此外，在城市河道治理中，河岸及河底硬化是一個明顯趨勢。但是片面追求河岸及河底硬化，則導致自然河流的生態(tài)環(huán)境被破壞，河道中的生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了變化。另外，為保護城市安全，不少城市逐年增高河堤，逐步建設鋼筋混凝土以及塊石護堤，或者將河流人工化、渠道化，嚴重破壞了人與自然之間原有的生態(tài)平衡。

2、環(huán)保意識較差，河道生態(tài)遭到污染。對于城市河道的保護，部分群眾是缺乏環(huán)保意識的。究其原因，衛(wèi)生、環(huán)保等相關單位宣傳力度不大也是其中一個方面。因為缺乏對于城市河道的環(huán)保意識，向河道內排放生活污水的現象也就屢見不鮮。有部分群眾向河道里傾倒生活垃圾、建筑垃圾，甚至向河道里丟棄動物尸體、臟污以及堆積農作物秸稈等，本應發(fā)揮生態(tài)作用的城市河道變成了“垃圾場”。這個垃圾場不但影響了河道的觀瞻功能，更為嚴重的是，河道水體也受到了污染，河道里的水生環(huán)境被破壞，傷害了河道生態(tài)健康，誘發(fā)了很多種疾病。面對城市河道的臟亂之殤，對于各種危害河道的行為，相關單位卻制止不力，更加重了河道臟、亂、差的現象。

3、河道淤積污泥嚴重。遇到每年的汛期，排除雨水的功能主要由城市河道承擔。在發(fā)生降雨時，雨水向河道排放時，會經由沿河的排水閘門以及泵站出水口門一起排放。而在排放雨水的同時，排水管道內的淤泥、雜物以及地表垃圾等也隨之同時進入河道。這些物質就會加重導致河道污泥的淤積，使得河床增高，反而影響了河道防汛排澇功能的發(fā)揮。

二、措施與建議

1、對于城市河道的治理要作出科學、合理的規(guī)劃。首先，在進行城市河道治理時，要堅持兩項基本原則，即以人為本以及人與自然和諧共生。城市河道治理的目標要制定為生態(tài)型、高起點以及前瞻性。在治理河道時，要實現安全、資源以及環(huán)境的有機結合。另外，還有一點必須注意，那就是治理的標本兼治。也就是說，在治理中不能只求表面。為了避免上述的這種情況，我們應該積極建設以及維護好相互溝通和流動暢通的河網水系，并且定期對河道的淤泥進行清除，使城市的水環(huán)境更加優(yōu)美和諧水質也能進一步得到提升，從而最大程度地發(fā)揮河道的安全、環(huán)保、效益等社會綜合效益。

2、定期組織宣傳的同時仍應加大河道治理的教育力度。城市河道河道整治和水環(huán)境保護不是一個部門的事，更不是一項獨立的工作，它涉及面廣、綜合性強。為了進一步地促進城市河道治理工作的開展和使人們自覺維護河道整潔，我們平時要加強日常宣傳。首先，進行水環(huán)境保護重要性以及迫切性的宣傳，通過宣傳，幫助人們充分認識水環(huán)境保護的重要性；其次，通過多種形式幫助人們認識到河道水環(huán)境并不是離我們非常遙遠的一件事，而是和人們生活的休戚相關。有效的宣傳可以在政府的領導下，有關部門相互配合。再次，要采用豐富多樣的宣傳形式上，例如在宣傳河道水環(huán)境保護知識時可以通過廣播、報紙、電視、網絡等媒介進行。通過宣傳，爭取得到各部門以及老百姓的理解、關心、支持和配合。

3、加強水政執(zhí)法的管理力度，嚴厲打擊泥漿偷排漏排以及偷魚電魚等違法行為。在城市河道管理中，一旦發(fā)現在河道內亂采挖、亂建筑的現象，要及時發(fā)現、依法制止。對于一些河道違法行為，如危及堤防、護岸、涉河工程設施安全等的要嚴厲打擊。另外，要聯合多個部門加強河道水質監(jiān)測，環(huán)保、園林、市政等要參與其中，做好衛(wèi)生保潔、堤岸綠化等工作。除了執(zhí)法部門，管理部門也要發(fā)揮監(jiān)督作用，比如使企業(yè)嚴格執(zhí)行河道行政審批制度，以實現對安全和諧的河道水環(huán)境的共同保護。

4、創(chuàng)新機制。要積極創(chuàng)新河道管理體制，做到“責任清，任務明”，實現河道管理職能統(tǒng)一，強化河道管理功能。

5、河道保潔。河道保潔工作是做好城市河道治理的一項重要內容，各級政府部門要建立專業(yè)化隊伍，做好河道保潔。要統(tǒng)一管理，劃分責任區(qū)并且必須做到責任到人，管護責任區(qū)內河道水面、堤岸、綠化帶、景觀設施應定期檢查并且形成書面材料。

6、進行河道整治。首先，可以有計劃地種植水生植物。對于極富營養(yǎng)的黑臭河道段，可種植水生植物，以達到借助其吸收水體過剩的有機營養(yǎng)的作用，達到平衡生態(tài)、消除黑臭的目的。其次，可以推廣生態(tài)護坡。因為河床硬化已然切斷了地下水的供給方式，會導致地下水水位下降。對于這種現象，應盡可能采用自然護坡形式或是給人工種植特定的水生植物如杉木樁、透水磚、直立塊石、綠蘿……

三、結語

總之，城區(qū)河道整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到雨水管排水、環(huán)境保護、防汛、安全等方面，是多功能、多學科交叉工程。城市河道的治理和管理，需要有關方面從長遠的、全方位的角度對其進行全面深入地研究，并采取相應措施，使河道治理取得最佳的社會效果。