芻議當(dāng)前城市道路施工管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略

梁榮

摘要：隨著我國(guó)近年來(lái)大力發(fā)展市政工程建設(shè)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)化為工程質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。提高工程管理與控制對(duì)于項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)變得至關(guān)重要，是企業(yè)生存和發(fā)展立足之本。因此，加強(qiáng)對(duì)城市道路施工環(huán)節(jié)的管理工作就顯得尤為重要。本文在此從城市道路施工的管理現(xiàn)狀出發(fā)，從幾個(gè)不同的角度對(duì)當(dāng)前階段城市道路施工管理提出了幾點(diǎn)要求。

關(guān)鍵詞：道路；現(xiàn)狀；現(xiàn)場(chǎng)管理

一、當(dāng)前道路施工管理的現(xiàn)狀分析

1、道路施工質(zhì)量管理不到位

近年來(lái)，隨著我國(guó)道路施工數(shù)量增長(zhǎng)速度的不斷增加，道路質(zhì)量卻一直無(wú)法得到根本保障，事故和問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，給城市建設(shè)和人們的正常生活帶來(lái)惡劣的影響，這在很大程度上是道路施工質(zhì)量管理不完善的結(jié)果。盡管目前我國(guó)道路建設(shè)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)建立了相應(yīng)的道路質(zhì)量管理規(guī)范和制度，但并沒(méi)有從根本上形成一個(gè)完善的管理體系，正是由于這種欠缺，是道路施工質(zhì)量得不到制約和保障，最終導(dǎo)致道路頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

2、道路施工監(jiān)督體系不完善

道路施工出現(xiàn)問(wèn)題在一定程度上也是由缺少?lài)?yán)格的施工監(jiān)督體系造成的。道路施工監(jiān)督體系不夠完善，在施工過(guò)程中沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督力量督促施工人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)定進(jìn)行施工，并且不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中出現(xiàn)的瑕疵，小問(wèn)題日積月累，極少成多，形成大的漏洞，最終導(dǎo)致道路無(wú)法投入正常運(yùn)行，或者在道路投入運(yùn)行后為日道路事故的出現(xiàn)埋下安全隱患?？梢?jiàn)，道路施工監(jiān)督體系的不完善也是道路施工建設(shè)中不容忽視的管理問(wèn)題。

3、道路施工管理中存在的其他問(wèn)題

除了質(zhì)量和監(jiān)督管理問(wèn)題，我國(guó)道路施工管理中還存在許多其他問(wèn)題，可以由以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：道路施工工程工作量繁重，缺乏沒(méi)有先進(jìn)的管理模式和管理措施；道路施工跨度較大，影響條件多如地質(zhì)條件復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣、施工條件差等，不穩(wěn)定因素較多；具體的道路施工管理工作不到位等。

二、制定合理的設(shè)計(jì)方案

城市道路多為政府財(cái)政籌集資金，在確定質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)時(shí)有可能產(chǎn)生較大的隨意性。另外，城市道路設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合本城市的近期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃，綜合考慮與給排水、電力、燃?xì)饧巴ㄐ诺裙芫€(xiàn)的平面布置和交叉，避免發(fā)生大幅調(diào)整路線(xiàn)和管線(xiàn)布置沖突等現(xiàn)象。因此，建設(shè)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中要與設(shè)計(jì)單位保持良好溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各個(gè)管線(xiàn)單位間的關(guān)系，盡可能讓設(shè)計(jì)單位交出高水平的設(shè)計(jì)方案。

三、建立市政道路工程全壽命周期管理模式

城市道路工程項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程主要包括了立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，不同階段的目的和特點(diǎn)各不相同，建立工程全壽命周期的管理模式能夠在很大程度上為工程質(zhì)量以及使用安全提供可靠的保障。在全項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行合理的分解，并確定項(xiàng)目控制的計(jì)劃值，并及時(shí)收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，定期對(duì)計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)任何偏差應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。如道路施工前要設(shè)定路基填土與溝槽回填壓的密度值的計(jì)劃值，在施工過(guò)程中要及時(shí)收集實(shí)際密實(shí)度。一旦出現(xiàn)偏差，施工單位必須從組織措施上向作業(yè)者做好技術(shù)交底工作，以滿(mǎn)足施工要求；從技術(shù)措施上課采取用水平分層的方法進(jìn)行填筑，當(dāng)必須控制在路基的總寬度范圍內(nèi)。工程實(shí)施過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)既定工程目標(biāo)存在不合理性或不具有可實(shí)施性時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的實(shí)際情況對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。如果在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原擬定的工程完工期限要求過(guò)短，綜合各種措施，即組織、技術(shù)、管理等措施后如果不能保證工程的施工質(zhì)量，則應(yīng)當(dāng)對(duì)工程擬定的完工時(shí)間加以調(diào)整，從而保證工程的使用安全與壽命。

四、保證道路施工現(xiàn)場(chǎng)幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)控制

1、加強(qiáng)道路施工質(zhì)量控制

質(zhì)量是企業(yè)的生命線(xiàn)，同時(shí)也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格工程或業(yè)主不滿(mǎn)意的工程將影響整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶(hù)至上，以人為核心，以預(yù)防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，認(rèn)真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對(duì)入、材料、機(jī)械、施工方法、環(huán)境等進(jìn)行有效控制。

1.1明確工程質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)

經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

在工程施工中必須促進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平提高，首先要編制施工質(zhì)量計(jì)劃。施工質(zhì)量計(jì)劃是開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)量管理并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量要求的事前計(jì)劃。

1.2工程所用原材物料的質(zhì)量控制

嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料是整個(gè)工程不可或缺的重要的組成部分之一，甲方采購(gòu)的材料和乙方采購(gòu)的材料都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。

承包商、業(yè)主以及監(jiān)理單位對(duì)材料的入場(chǎng)、使用都要提前做好檢查測(cè)試工作，不達(dá)標(biāo)的材料不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為道路的高質(zhì)量完成提供有力保障。

1.3施工工序質(zhì)量控制

質(zhì)最控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定?？刂坪霉ば蛸|(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

1.4做好關(guān)鍵部位質(zhì)量檢驗(yàn)工作

容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的部位，既是施工的準(zhǔn)點(diǎn)，又是檢查的重點(diǎn)，更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。

質(zhì)量檢驗(yàn)是衡量施工質(zhì)量是否確保工程質(zhì)量符合計(jì)劃要求的重要手段，也可以看出質(zhì)量高低的程度。無(wú)論是工藝措施、管理制度、規(guī)定要求及規(guī)范，還是具體指導(dǎo)或者平時(shí)檢查，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)到每道工序，都必須要從嚴(yán)要求，如果出現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題，都要嚴(yán)格妥善地進(jìn)行管理。

2、重視安全，合理施工

每個(gè)建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中都必須將安全的施工措施放在第一位，安全問(wèn)題大于天，它不但關(guān)系到各個(gè)施工人員的生命安全而且與各個(gè)施工單位的主要利益掛鉤。但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，某些單位為了追求更大的利益，不斷的減少保證安全措施的各種投資，使得安全問(wèn)題成為重大的隱患。所以，我們必須重視安全問(wèn)題將它作為施工建設(shè)中的首要問(wèn)題來(lái)抓，進(jìn)行安全合理的施工，保證工程的順利完成。

3、做好施工的成本管理

成本管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建筑施工部門(mén)的效益具有直接影響。我們知道，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，建筑單位不僅依靠品牌、資本以及技術(shù)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成本管理工作也是企業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容。市政道路橋梁施工的成本管理主要分為以下兩個(gè)方面：一是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的顯性成本以及非顯性成本；另一個(gè)是，橋梁施工的管理人員所創(chuàng)造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)市政道路橋梁施工的成本管理工作來(lái)說(shuō)，需要企業(yè)通過(guò)成本分析法來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的具體資料為自身對(duì)于外部變化的適應(yīng)過(guò)程奠定基礎(chǔ)。

4、合理運(yùn)用施工技術(shù)和方法

充分運(yùn)用合理的施工方法和施工技術(shù)，使施工技術(shù)同城市道路施工的實(shí)際和諧統(tǒng)一。施工過(guò)程中，技術(shù)管理是工程實(shí)施中的重要環(huán)節(jié)，是城市道路施工技術(shù)運(yùn)用層面的重要保障。技術(shù)管理的含義主要是對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和修正等管理。任何道路施工都離不開(kāi)技術(shù)支持，施工技術(shù)的采用是否科學(xué)，施工方法是否合理，直接決定著城市道路施工的質(zhì)量。通過(guò)技術(shù)管理能使工程在實(shí)施中采取新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)具設(shè)備，從而加快工程的實(shí)施進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，降低消耗，保證安全，提高技術(shù)水平，增加經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，道路建設(shè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，道路施工管理中出現(xiàn)的問(wèn)題已不容忽視。因此，我們要加強(qiáng)道路施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，結(jié)合具體的施工環(huán)境和施工策略，制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、規(guī)范的管理模式，采取有效的管理措施。此外，還要在道路施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督和管理工作，從細(xì)節(jié)抓起，嚴(yán)格進(jìn)行施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，使達(dá)道路施工質(zhì)量得到良好保障。