關(guān)于提高法制宣傳教育工作實(shí)效性的研究

付利輝

摘要：法制宣傳教育一直是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基礎(chǔ)性工作。目前法制宣傳教育存在很多的問題，其實(shí)效性不夠，未能達(dá)到應(yīng)有的效果。本文綜合的闡述了近幾年法制宣傳教育工作取得的成績(jī)和存在的問題。并且對(duì)于一些典型的問題提出了建議性的措施。希望法制宣傳教育能夠做的更好，能夠更好的促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)法制宣傳教育 實(shí)效性 法治社會(huì)

今年來，隨著國(guó)家政策的轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，以法治國(guó)是國(guó)家工作的重點(diǎn)。法制宣傳教育工作是建立法制國(guó)家的主要工作，也是基礎(chǔ)性工作。近幾年法制宣傳教育工作雖然取得了一定的成績(jī)和效果，但也存在很多部容忽視的問題。法制宣傳教育工作總是受到各種因素的影響，其實(shí)效性，正對(duì)性不夠，沒有起到應(yīng)有的宣傳教育的效果。只有加強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性，才能為建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)起到一定的作用[1]。

1.法制宣傳教育工作是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要保障

黨的十八大對(duì)法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。十八大提出：加強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，全面建成小康社會(huì)的重要前提和法治保障。只有深入的開展法制宣傳教育工作、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、樹立起社會(huì)主義法治理念，才能真正的增強(qiáng)全民學(xué)法、守法、尊法、用法的意識(shí)。才能廣大群眾和高領(lǐng)導(dǎo)干部依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，社會(huì)事務(wù)。確保國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安民族繁榮富強(qiáng)?？傊訌?qiáng)法制宣傳教育就是提高全體人民的法治意識(shí)，自覺維護(hù)法律，懂法，守法，從而促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)際的建設(shè)。

2.當(dāng)前法制宣傳教育實(shí)效性存在的主要問題

2.1、 法制宣傳教育工作機(jī)制有待健全

法制宣傳教育工作機(jī)制主要存在三方面的問題。第一，缺乏一種法制宣傳教育工作的激勵(lì)機(jī)制，由于領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于法制宣傳教育工作的重視程度和認(rèn)識(shí)深度不夠。沒有一個(gè)長(zhǎng)期性，緊迫性的認(rèn)識(shí)，在法制宣傳教育工作中沒有很好的激勵(lì)機(jī)制來刺激法制宣傳教育工作的實(shí)施和發(fā)展。影響了法制宣傳教育工作的實(shí)效。第二，法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)點(diǎn)和水平參差不齊。目前各個(gè)單位主持領(lǐng)導(dǎo)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)有的是黨務(wù)辦公室，有的是人事教育機(jī)構(gòu)等，出現(xiàn)了法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)不同，對(duì)待工作的態(tài)度差別很大。所以法制宣傳教育工作缺乏專門完整的領(lǐng)導(dǎo)工作體系。第三，法制宣傳教育工作不能夠得到保障。目前的法制宣傳教育工作存在很多普法經(jīng)費(fèi)不夠，設(shè)備設(shè)施不到位的現(xiàn)象。這樣的情況嚴(yán)重影響了法制宣傳教育工作的工作效果[2]。

2.2、法制宣傳教育形式單一

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們學(xué)習(xí)法律，維護(hù)合法權(quán)益的途徑變的多種多樣。尤其是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和發(fā)展，為法制宣傳教育工作帶來了好的時(shí)機(jī)。人們對(duì)于法律知識(shí)的追求也不只是了解而已，而是像維護(hù)合法權(quán)益的途徑，訴訟成本和時(shí)效等多方面，綜合性的需求發(fā)展。所以，當(dāng)前的法制宣傳教育工作不能延續(xù)以前那種單一，落后的法律方式。影響法制宣傳教育工作的實(shí)效性。

2.3、法制宣傳教育工作針對(duì)性不強(qiáng)

近幾年來，國(guó)家大力發(fā)展了法制宣傳教育工作。有各種各樣的法律宣傳活動(dòng)，也很重視人們對(duì)于普法活動(dòng)的參與性。但是對(duì)于法制宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容過于復(fù)雜，沒有針對(duì)性。很難引起人們的關(guān)注和興趣，這就嚴(yán)重影響了法制宣傳教育工作的實(shí)效性。法制宣傳教育工作應(yīng)該根據(jù)不同的人群對(duì)于法律知識(shí)的需求來進(jìn)行宣傳，并且通過典型的案例分析，引導(dǎo)人民對(duì)于了解法律知識(shí)，做到懂法，守法。所以說法制宣傳教育共并不是只做到大面積覆蓋式的宣傳，要更加注重形式和宣傳內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)[3]。

2.4、 法制宣傳效果缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)

法制宣傳教育工作的效果如何評(píng)價(jià)，如何體現(xiàn)更是法制宣傳教育的需要考慮的。成功的法制宣傳教育應(yīng)該是人們觀念的轉(zhuǎn)變。從人治觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ斡^念。這樣的觀念轉(zhuǎn)變并不是一朝一夕的事情，而是需要一個(gè)過程。尤其注意的是在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變過程中法制宣傳教育工作不能停止。所以說法制宣傳教育工作是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持，不懈努力的工作。

3.增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性的路徑

3.1、 進(jìn)一步完善普法制度

我國(guó)進(jìn)行法制宣傳教育工作已經(jīng)有幾十年的歷史了。在這幾時(shí)年中也取得了很大的成就，但是仍需要改善。增加領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于法制宣傳教育工作的重視程度是目前形勢(shì)下法制宣傳教育工作提高其實(shí)效性的有效的措施。若把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，納入各級(jí)黨政部門、各行業(yè)整體工作之中，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系。把法制宣傳教育工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一部分。這樣領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)大大提高對(duì)于法制宣傳教育的重視。不在簡(jiǎn)單的 進(jìn)行大面積的宣傳而不重視其實(shí)效性。就會(huì)把法制宣傳教育工作的重點(diǎn)放在建立完善的法制宣傳教育體制，建立完善的考核，激勵(lì)制度，實(shí)施獎(jiǎng)罰制度等一系列的措施來提高各個(gè)單位部門法制宣傳教育工作的實(shí)效性。

3.2、 增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對(duì)性和目標(biāo)性

堅(jiān)持一切法制宣傳教育工作都從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。根據(jù)不同的宣傳教育對(duì)象和地方特色，制定詳細(xì)的宣傳教育方案，要有目標(biāo)有重點(diǎn)的進(jìn)行宣傳教育。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作要側(cè)重于法律至上、權(quán)力制約等的法治觀念、法治精神的培養(yǎng)。并且把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為年度工作考核的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)罰的重要參考。對(duì)青年學(xué)生，將普及法律知識(shí)，培養(yǎng)法治精神并駕齊驅(qū)。將法律相關(guān)的課程納入學(xué)科建設(shè)中。不僅僅培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，還要以學(xué)習(xí)情況作為獎(jiǎng)學(xué)金的參考。對(duì)于廣大人民，則要側(cè)重對(duì)于法律知識(shí)的普及和對(duì)于合法權(quán)益的保護(hù)。要提高維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，和守法的意識(shí)。在對(duì)于相關(guān)法律宣傳教育內(nèi)容要做到貼近生活。從廣大人民的利益和需求出發(fā)，講解相關(guān)的法律知識(shí)和各種訴訟的途徑。

3.3、 不忘壯大普法隊(duì)伍，發(fā)揮志愿者的中要作用

法制宣傳教育工作是一個(gè)具有社會(huì)性的活動(dòng)，是為建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)提供好的基礎(chǔ)和保障。所以說法制宣傳教育工作要壯大隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿者的作用。就目前的法制宣傳教育工作來看，志愿者主要來自高校的法律專業(yè)的學(xué)生，老師和其他社會(huì)愛好者。志愿者作為普法工作者其出發(fā)點(diǎn)不一樣，他們大多熱愛公益事業(yè)，不需要回報(bào)，只求奉獻(xiàn)。并且志愿者的加入使得普法工作形式更加靈活，宣傳的內(nèi)容更加具有志愿者的風(fēng)采，法制宣傳教育工作因?yàn)橹驹刚叩募尤敫邮艿綇V大人民的歡迎。

結(jié)語：在國(guó)家提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家開始，法制宣傳教育工作也隨著開始。幾十年的發(fā)展中，法制宣傳教育工作取得了一定的成就。但也面臨著很多問題，使得法制宣傳教育工作實(shí)效性不強(qiáng)。比如缺乏完善的工作機(jī)制、宣傳教育形式單一、宣傳教育工作針對(duì)性不強(qiáng)、宣傳效果缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)等。也有很多相應(yīng)的對(duì)策。相信法制宣傳教育工作能夠取得更大的成就。為社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳軍.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 努力實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的可持續(xù)發(fā)展. 中國(guó)司法，2009（2）， 12.

[2]寇世照.新形勢(shì)下法制宣傳工作如何做到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一[J]. 遼寧經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，2008（12）， 78.

[3]劉道龍.新形勢(shì)下加強(qiáng)普法依法治理工作的思考與建議[J]. 中國(guó)司法， 2009（2）， 396.