農(nóng)村會計人員現(xiàn)狀研究

李娜

摘 要：農(nóng)村會計人員是村級財務(wù)的直接管理者，承擔著村級財務(wù)管理任務(wù)，對處理村級事務(wù)起著重要作用。農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水平及工作積極性的發(fā)揮程度，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。面對農(nóng)村會計人員所存在的農(nóng)村會計人員報酬待遇過低，農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育流于形式，農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)有待加強以及農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)狀，如何提升農(nóng)村會計人員素質(zhì)已經(jīng)成為一個備受關(guān)注的問題。因此，文章在結(jié)合我國農(nóng)村具體情況的基礎(chǔ)上，提出了提高農(nóng)村會計人員報酬待遇，完善農(nóng)村會計繼續(xù)教育，加強農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)的改革措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村會計人員；農(nóng)村會計繼續(xù)教育；農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國在農(nóng)村會計隊伍建設(shè)方面取得了令人矚目的成就，但農(nóng)村會計人員整體素質(zhì)偏低，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，影響著農(nóng)村經(jīng)濟各方面工作的順利開展。

一、會計人員概述

（一）會計人員的概念

會計人員舊時稱為柜吏，現(xiàn)在指從事會計工作、處理會計業(yè)務(wù)、完成會計任務(wù)的人員。企業(yè)、事業(yè)、行政機關(guān)等單位，都應(yīng)根據(jù)實際需要配備一定數(shù)量的會計人員[1]。

（二）會計人員的職責

根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，會計人員的主要職責是：

1.進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，記賬、算賬、報賬，做到手續(xù)完備。

2.實行會計監(jiān)督。各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。

二、我國農(nóng)村會計人員現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)村會計人員的整體素質(zhì)已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，存在很多問題和漏洞。

（一）農(nóng)村會計人員報酬待遇過低

經(jīng)統(tǒng)計，農(nóng)村會計人員的月平均收入在1500元左右，而城鎮(zhèn)會計人員的月平均收入為2500元左右，相比之下，農(nóng)村會計人員報酬待遇過低。

（二）農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育流于形式

由于農(nóng)村會計人員業(yè)務(wù)水平偏低，同時農(nóng)村經(jīng)費緊張，直接影響了農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育工作。

1.相關(guān)領(lǐng)導對繼續(xù)教育認識不足，重視不夠。農(nóng)村會計人員卻缺乏學習積極性，還沒有養(yǎng)成自覺接受繼續(xù)教育的習慣，通常只是在強制性下敷衍地學習，只求通過從業(yè)資格年檢[2]。

2.培訓方式單一，缺乏多樣性。目前，主要是通過舉辦培訓班和職稱培訓教育的方式對農(nóng)村會計人員進行繼續(xù)教育，基本上是老師授課形式，沒有形成互動的學習氛圍，教學方法簡單落后。

3.教考不分，監(jiān)控不嚴。由于教學和考核的工作都由農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育的培訓單位承擔，致使有的農(nóng)村會計人員只報名而不參加學習，卻能通過考試的現(xiàn)象普遍發(fā)生。

（三）農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)有待加強

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，我國的農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)取得了一些成就，但是由于各種原因，當前還存在許多問題，體現(xiàn)在以下方面：

1.農(nóng)村會計人員自律意識淡薄。不少地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)村會計人員和出納聯(lián)手造假，欺上瞞下，謀取私利的現(xiàn)象；也有部分農(nóng)村會計人員利用職業(yè)便利，架空領(lǐng)導，套取公款，滿足私欲。

2.農(nóng)村會計人員責任心缺失。部分農(nóng)村會計人員為了追求自身利益，違反會計準則和相關(guān)的會計規(guī)定，盲目執(zhí)行上級主管部門的錯誤決定，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[3]。

（四）農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)不盡合理

1.性別比例總體失衡。目前，我國農(nóng)村會計人員中女性在數(shù)量上占到了絕對多數(shù)，農(nóng)村會計隊伍性別比例在一定程度上出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。

2.學歷水平參差不齊。目前，我國農(nóng)村會計隊伍存在著學歷水平參差不齊，較高學歷和高級職稱以上的會計人員為數(shù)不多等問題。

3.專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村會計人員仍然把核算作為農(nóng)村會計工作的主要任務(wù)，知識結(jié)構(gòu)過于單一，未能掌握與會計相關(guān)的財政、金融、稅務(wù)，甚至信息技術(shù)等方面的知識[4]。

三、建設(shè)農(nóng)村會計隊伍的措施

（一）提高農(nóng)村會計人員報酬待遇

1.確定適當?shù)念~度標準。要合理設(shè)定農(nóng)村會計人員最低收入標準，要結(jié)合城鎮(zhèn)會計人員工資標準和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，注重獎金的合理發(fā)放。

2.制定激勵性措施。通過實行職務(wù)與職級相結(jié)合的農(nóng)村會計人員工資制度，隨著工齡和級別的增長，應(yīng)獲得相應(yīng)程度的工資水平[5]。

3.創(chuàng)造和諧的工作氛圍。創(chuàng)造和諧的工作氛圍，通過加強與農(nóng)村會計人員的溝通，了解不同農(nóng)村會計人員的不同需要，激發(fā)其獻身精神和工作能力。

（二）完善農(nóng)村會計繼續(xù)教育機制

為了不斷提高農(nóng)村會計人員的整體素質(zhì)，各級財政部門始終十分重視農(nóng)村會計人員的繼續(xù)教育培訓。

1.加大宣傳力度，倡導終生教育理念。在當今社會，農(nóng)村會計人員需要通過繼續(xù)教育，不斷學習，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.改革培訓方式，提倡教學方法的靈活性。要結(jié)合農(nóng)村會計人員工作的具體特點，因材施教的進行教育工作。

3.完善制度，嚴格管理。財政部門要嚴格規(guī)定培訓單位的資格審批制度，積極引入競爭機制，豐富農(nóng)村會計人員培訓方式，實現(xiàn)多元化發(fā)展。

（三）加強農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)

1.抓好農(nóng)村作風建設(shè)，提高農(nóng)村會計人員思想素質(zhì)。在農(nóng)村會計人員中應(yīng)建立起學習教育制度，教育農(nóng)村會計人員樹立為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的觀念，做好本職工作，遵從上級主管部門的領(lǐng)導，努力為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

2.強化農(nóng)村會計監(jiān)督，建立健全財會內(nèi)外督查機制。農(nóng)村會計人員在內(nèi)部要通過財務(wù)公開方式，認真接受廣大群眾的監(jiān)督，在外部要認真接受上級主管部門的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要將內(nèi)部和外部監(jiān)督結(jié)合起來。

3.規(guī)范農(nóng)村會計核算，嚴格治理會計信息失真。要依照《會計法》和《企業(yè)會計準則》的相關(guān)規(guī)定，以真實的交易和事項為依據(jù)進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。

（四）優(yōu)化農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)

1.加大農(nóng)村會計學歷教育改革力度。財政部門應(yīng)當重視對農(nóng)村會計人員的培養(yǎng)，積極鼓勵農(nóng)村會計人員通過自我學習、繼續(xù)教育等途徑，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2.盡快完善農(nóng)村會計職稱考評制度。針對會計師及以上職稱的會計人員所占會計人員總數(shù)比重較低的現(xiàn)象，財政部門應(yīng)當進一步完善農(nóng)村會計職稱考試選拔和聘任評價制度。

結(jié)論

農(nóng)村會計人員是農(nóng)村會計工作的主要承擔者，重視對農(nóng)村會計人員現(xiàn)狀的研究對農(nóng)村會計工作的改革與發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，應(yīng)提高農(nóng)村會計人員的報酬待遇，完善農(nóng)村會計繼續(xù)教育機制，加強農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)。提高農(nóng)村會計人員整體素質(zhì)，加強農(nóng)村會計隊伍建設(shè)，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（作者單位：西藏大學）

參考文獻：

[1] 閻達五.論會計人員[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2009，（1）：2.

[2] 李薇.建設(shè)我國農(nóng)村會計人員的意義[J].學習與探索，2009，（3）：3.

[3] 肖建中.建設(shè)新農(nóng)村必須抓好農(nóng)村會計人員建設(shè)[J].農(nóng)村財政和財務(wù)，2009，（9）：11-12.

[4] 李敬.農(nóng)村會計人員的現(xiàn)狀及改革[J].財稅論壇，2011，（10）：2.

[5] 張珺.加強農(nóng)村會計隊伍建設(shè)促進新農(nóng)村發(fā)展[J].會計之友，2010，（4）：17-18.

[6] 何旭玲，張學忠.試論農(nóng)村會計人員的職業(yè)道德問題[J].萊陽農(nóng)學院報，2009，（12）：1.