廈門(mén)市外商投資問(wèn)題及政策建議

方莉萍

摘 要：隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)的投資環(huán)境和市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境日益改善，吸引了越來(lái)越多的外商來(lái)華投資，外資的大量流入帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。本文通過(guò)對(duì)廈門(mén)市外商投資的分析，目的在于了解廈門(mén)外商投資的現(xiàn)狀，通過(guò)資料收集總結(jié)廈門(mén)外商投資的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)其存在問(wèn)題，從而為解決這些問(wèn)題尋找新思路和新對(duì)策；為加快廈門(mén)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供創(chuàng)新方式；為廈門(mén)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用；為提高廈門(mén)外商投資的質(zhì)量和水平建言獻(xiàn)策；為我國(guó)的沿海城市提供借鑒作用。

關(guān)鍵詞：廈門(mén)市；外商投資；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、廈門(mén)市外商投資的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.現(xiàn)狀

廈門(mén)作為沿海城市，海港、陸港建設(shè)在全國(guó)處于先進(jìn)水平，鐵路、公路建設(shè)加強(qiáng)了與周邊地區(qū)的聯(lián)系，環(huán)境優(yōu)美，是國(guó)際著名的海上花園、生態(tài)型城市。與國(guó)內(nèi)其他相比，廈門(mén)特區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較為完善。廈門(mén)自改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，建立了與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。截止至2013年，廈門(mén)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目數(shù)達(dá)到10037個(gè)，合同利用外資395.29億美元，實(shí)際利用外資274.99億美元，年均增長(zhǎng)5.5%。利用外資水平、能力大大提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到越來(lái)越重要的作用，但是存在利用外資的水平不高、外資規(guī)模較小、外資方式單一、外資存在安全隱患等問(wèn)題。

從利用外資規(guī)?？?，自2004年以來(lái)，利用外資自2004年到2007年增長(zhǎng)較快，2008年受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)大幅度下跌，2010年至今經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，2013年，合同利用外資18.4億美元，比上年增加了0.5%，實(shí)際利用外資18.6億美元，同比增加了16.4%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到7.53%，與泉州相比，其實(shí)際利用外資高出4.8億美元。外資規(guī)模創(chuàng)歷史同期最好水平，居全省各設(shè)區(qū)市首位，占全省總量的30.7%。共有55個(gè)境外500強(qiáng)公司在廈門(mén)投資100個(gè)項(xiàng)目，投資總額為57.14億美元，合同利用外資26.4億美元，實(shí)際利用外資16.6億美元。

2.存在的問(wèn)題

2013年，廈門(mén)在外商投資上，取得顯著的進(jìn)步，實(shí)際外資達(dá)到5年最高水平，投資環(huán)境日益合理化，規(guī)模也不斷擴(kuò)大，同時(shí)，也提高了廈門(mén)的就業(yè)率，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但外商投資上還存在這會(huì)兒一些問(wèn)題，主要有以下三點(diǎn)：

（1）外資利用規(guī)模較??；

（2）廈門(mén)外商投資方式較單一；

（3）外資的質(zhì)量需要進(jìn)一步提升。

二、廈門(mén)市外商投資的對(duì)策及相關(guān)建議

廈門(mén)經(jīng)濟(jì)要保持可持續(xù)發(fā)展，就必須創(chuàng)新利用外資方式，提高利用外資質(zhì)量，必須擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的招商引資領(lǐng)域，必須加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理，扶持本體企業(yè)的發(fā)展，必須加強(qiáng)與臺(tái)的交流與合作，必須轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）創(chuàng)新利用外資方式，多種方式并舉。不斷提高利用外資質(zhì)量，鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式整合，鼓勵(lì)外資企業(yè)在境內(nèi)上市，大力引進(jìn)境外各類基金，以此提高廈門(mén)外資競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在招商引資時(shí)，應(yīng)結(jié)合島外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，把島外區(qū)域特色及優(yōu)勢(shì)作為招商引資的重點(diǎn)，引進(jìn)適合各區(qū)發(fā)展的外國(guó)企業(yè)，促進(jìn)島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）政府減少外企的超國(guó)民待遇，注重扶持本土企業(yè)。廈門(mén)市政府一方面應(yīng)減少外資的超國(guó)民待遇，從注重投資數(shù)量轉(zhuǎn)為注重投資質(zhì)量，轉(zhuǎn)變招商引資方式，應(yīng)該用好國(guó)內(nèi)資源解決資金問(wèn)題，通過(guò)對(duì)外并購(gòu)、自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)等途徑實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題。另一面，政府應(yīng)支持本土企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)，與跨國(guó)公司建立技術(shù)聯(lián)盟關(guān)系，共享技術(shù)研發(fā)成果；注重本土企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)本土企業(yè)自主創(chuàng)新，學(xué)習(xí)外企的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)本土企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

利用外資是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎，對(duì)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用。近幾年，廈門(mén)在利用外資上取得了很大的進(jìn)步，實(shí)際利用外資達(dá)到近5年最高水平，共有55個(gè)境外500強(qiáng)公司在廈門(mén)投資100個(gè)項(xiàng)目。在進(jìn)步中，也存在一系列的問(wèn)題：利用外資方式單一、利用外資規(guī)模較小、外資質(zhì)量不高、集聚深層次條件有待于優(yōu)化、外資存在一系列安全隱患。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，需要我們采取相關(guān)措施來(lái)解決問(wèn)題。（作者單位：福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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