農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問題與解決措施

李麗美

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的關(guān)注程度逐漸提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不僅關(guān)系到村民的自身利益，也關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。審計(jì)工作可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，從農(nóng)村審計(jì)工作開展現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村審計(jì)工作中存在很多問題，這些問題都嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)部門必須針對(duì)存在的問題積極采取解決對(duì)策。文章主要闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)的重要性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問題以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)問題的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；審計(jì)；問題；解決措施

如今，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理的作用也逐漸凸顯出來(lái)。但是，現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理混亂、審計(jì)不合理等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理人員必須結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)制定審計(jì)方案，保證審計(jì)的合理性。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)的重要性

（一）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如今，很多農(nóng)村干部利用職權(quán)私占財(cái)產(chǎn)，把用于農(nóng)村建設(shè)的錢財(cái)拿來(lái)?yè)]霍，農(nóng)村審計(jì)工作過于形式化，根本起不到實(shí)質(zhì)性的作用，這些問題都嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作，可以提高農(nóng)村資金的利用率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并針對(duì)問題積極采取解決對(duì)策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）有利于賬務(wù)公開

目前，很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)都是不公開的，只有管理人員才能對(duì)賬務(wù)進(jìn)行審核。即便是農(nóng)村地區(qū)公開賬務(wù)，實(shí)際賬務(wù)和公開的賬務(wù)也存在很大的差異，賬務(wù)存在造假現(xiàn)象。農(nóng)村審計(jì)工作的推行，可以讓審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，并把賬務(wù)公開。賬務(wù)公開可以讓當(dāng)?shù)氐拇迕窳私廪r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理狀況，這樣也可以增強(qiáng)人們的凝聚力，縮短農(nóng)村管理人員和村民的距離。

（三）有利于提高審計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

審計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)的合理性有很大影響。如今，農(nóng)村地區(qū)審計(jì)人員的年齡相對(duì)偏大，專業(yè)性不強(qiáng)，審計(jì)技術(shù)比較落后，這樣的審計(jì)人員會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)工作的開展，進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村審計(jì)工作的推行，迫使審計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問題

（一）財(cái)務(wù)混亂

如今，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理十分混亂，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照國(guó)家規(guī)定，被審計(jì)單位必須向?qū)徲?jì)人員提供財(cái)務(wù)票據(jù)、會(huì)計(jì)賬務(wù)等等。但是，由于農(nóng)村地區(qū)條件有限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在賬務(wù)不齊全、資金使用不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行。目前很多農(nóng)村地區(qū)也認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理代理工作。經(jīng)濟(jì)管理代理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門把經(jīng)濟(jì)管理工作權(quán)限移交給代理人員，讓代理人員代替經(jīng)濟(jì)管理部門管理財(cái)務(wù)。雖然代理管理經(jīng)濟(jì)的形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村賬務(wù)的公開化，但是在代理管理經(jīng)濟(jì)的過程中也存在很多問題，這也在一定程度上增加了審計(jì)工作的難度。

（二）審計(jì)制度不健全

在農(nóng)村審計(jì)工作開展的過程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都沒有建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)濟(jì)管理人員和會(huì)計(jì)人員的資料根本無(wú)從查找。除了管理人員的資料不齊全，很多重要的財(cái)務(wù)資料也早已丟失，審計(jì)工作根本無(wú)法進(jìn)行。還有一些經(jīng)濟(jì)管理人員為了逃避責(zé)任，銷毀財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或是造假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣就無(wú)法保證審計(jì)工作的真實(shí)性，進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)審計(jì)制度也不健全，無(wú)法為審計(jì)工作提供保障。

（三）審計(jì)程序不規(guī)范

很多農(nóng)村地區(qū)都沒有制定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案，審計(jì)工作過于形式化。農(nóng)村審計(jì)工作的程序也十分不規(guī)范，造成很多數(shù)據(jù)丟失，審計(jì)檔案不完整。農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作也不符合國(guó)家審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)工作十分不到位。事實(shí)上，審計(jì)工作具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，被審計(jì)單位應(yīng)該無(wú)條件的接受審計(jì)檢查，并按照審計(jì)人員的要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。但是，在農(nóng)村地區(qū)，審計(jì)工作是由當(dāng)?shù)卣瓿傻模艿蕉喾N因素的影響，審計(jì)工作根本無(wú)法有效進(jìn)行，審計(jì)工作也失去了強(qiáng)制性。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)問題的解決對(duì)策

（一）創(chuàng)新審計(jì)工作方法

如今，國(guó)家制定了審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作提供了政策保障。但是，要想加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作，還要不斷創(chuàng)新審計(jì)模式，提高審計(jì)工作的水平。傳統(tǒng)的審計(jì)工作方法已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作的需要，更無(wú)法推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作人員要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為審計(jì)工作的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

（二）提高審計(jì)工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

農(nóng)村審計(jì)工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量有很大影響，要想提高農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作質(zhì)量，就必須加強(qiáng)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。農(nóng)村地區(qū)還要提高審計(jì)人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，并在審計(jì)人員內(nèi)部建立考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)審計(jì)人員的工作進(jìn)行考察，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的審計(jì)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高審計(jì)人員的工作積極性和熱情。

（三）加強(qiáng)審計(jì)工作的群眾監(jiān)督

農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該設(shè)立單獨(dú)的審計(jì)部門，配備專業(yè)的審計(jì)工作人員，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，杜絕挪用公款的現(xiàn)象出現(xiàn)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)管理宣傳，增強(qiáng)群眾的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，讓群眾積極參與到經(jīng)濟(jì)管理和審計(jì)工作中，審計(jì)工作也要接受群眾的監(jiān)督，聽取群眾的意見。審計(jì)部門也應(yīng)該把當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果向群眾公布，這樣可以提高審計(jì)工作的公正性。

（四）提高審計(jì)工作的質(zhì)量

要想加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作，首先就要提高審計(jì)工作的質(zhì)量，這樣才能充分發(fā)揮出審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。要想提高審計(jì)工作的質(zhì)量，審計(jì)人員首先要嚴(yán)格對(duì)待審計(jì)工作。其次審計(jì)工作必須全面，審計(jì)工作需要貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理，這樣才避免審計(jì)工作失去真實(shí)性。最后，審計(jì)人員要公正，審計(jì)工作不可以受到外界因素的影響。要想保證審計(jì)工作的公正性，加強(qiáng)審計(jì)工作，就需要審計(jì)人員結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)管理情況合理的制定審計(jì)方案，創(chuàng)新審計(jì)方法，拓展審計(jì)的范圍。

（五）改善農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作環(huán)境

國(guó)家要加大農(nóng)村地區(qū)的資金投入，不斷完善農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作配套設(shè)施，為審計(jì)工作提供一定的物質(zhì)保障。審計(jì)人員必須要提高自身的專業(yè)水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)工作的信息化。

案例：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)審計(jì)工作正在逐漸向信息化過渡。但是，很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較差，審計(jì)人員還在使用傳統(tǒng)的方法辦公，工作效率十分低下。2012年，國(guó)家為江西德安縣周邊農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)部門配備了電腦，電腦數(shù)量為1200臺(tái)，供審計(jì)工作人員使用。審計(jì)人員可以把審計(jì)數(shù)據(jù)保存在計(jì)算機(jī)中，為審計(jì)工作的開展提供數(shù)據(jù)支持。審計(jì)工作的信息化不僅可以提高審計(jì)工作效率，也可以節(jié)省審計(jì)工作的成本，是農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大影響，而審計(jì)工作可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供保障。但是，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)工作現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)工作中存在很多問題，這些問題嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的開展，也制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想加強(qiáng)審計(jì)工作，首先要改變傳統(tǒng)的審計(jì)工作方法，創(chuàng)新審計(jì)工作模式，其次當(dāng)?shù)剡€應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，最后，審計(jì)部門必須提高審計(jì)工作的質(zhì)量，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，聽取群眾的意見。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作，才能更好的推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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（作者單位：云南省怒江州瀘水縣上江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站）