關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理措施分析

王帥

【摘 要】近年來，我國電力部門不斷加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目管理水平，落實(shí)嚴(yán)密的管理手段。但是，由于傳統(tǒng)思想的束縛以及管理手段的制約，都使得電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理工作具有一定的局限性，管理力度不夠，無法突出管理效力。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，本文就結(jié)合我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，簡(jiǎn)單談?wù)勂浯嬖诘牟蛔?，并根?jù)現(xiàn)狀提出科學(xué)的管理措施，更好的完善管控，促進(jìn)我國電網(wǎng)建設(shè)的騰飛發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)建設(shè) 業(yè)主項(xiàng)目管理 問題 有效措施

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，國家對(duì)電力的需求數(shù)量越來越大，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目也在逐年遞增。電網(wǎng)部門是法人制中的項(xiàng)目業(yè)主，它的管理能力，工作情況直接關(guān)系到電力的運(yùn)輸狀況，與百姓的用電生活緊密相關(guān)。據(jù)調(diào)查，我國很多電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主在實(shí)施管理作業(yè)的時(shí)候都存在一定的局限性，智慧與管理工作存在矛盾，管理方向不正確，工作存在疏忽。為了有效緩解這一弊端，做好項(xiàng)目管理工作，我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主必須要找到自身存在的局限性，并結(jié)合實(shí)際通過科學(xué)的手段實(shí)施管理，建立完善的體系，為電力行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理存在的不足及其成因

1.1 我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理存在的不足

現(xiàn)階段，我國國家電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到了提高業(yè)主項(xiàng)目管理水平的重要性，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了科學(xué)的管理方針。但是其中的不足依舊暴露了出來：

（1）項(xiàng)目管理模式單一。目前，我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理的方式過于單一，無法充分展現(xiàn)項(xiàng)目和業(yè)主之間的關(guān)系，業(yè)主管理的優(yōu)勢(shì)也不能凸顯。此外，一些先進(jìn)設(shè)備的作用不能彰顯，收費(fèi)數(shù)額多，服務(wù)質(zhì)量卻較差，管理形式不夠豐富。

（2）招標(biāo)、投標(biāo)運(yùn)作管理不規(guī)范。電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理工作涉及到的工作內(nèi)容較多，沒有健全完善的管理制度作基礎(chǔ)，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在缺陷，施工、管理問題突出，責(zé)任制落實(shí)不明，業(yè)主無法自由的進(jìn)行招投標(biāo)，工作具有局限性。

（3）管理職責(zé)不明，政企管理不分。由于我國長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作還具有嚴(yán)重不足，電力建設(shè)管理在體制上存在嚴(yán)重不足，政企管理不分現(xiàn)象突出。出于對(duì)利益的考慮，存在網(wǎng)、省電力公司及其他有關(guān)部門以行政關(guān)系代替資產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)象，混淆了電網(wǎng)業(yè)主管理部門的關(guān)系，政企管理不分，嚴(yán)重制約著管理的科學(xué)性。

1.2 我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理存在不足的主要原因

從多方面考慮，造成我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重不足的原因較多，既有體制方面的原因，也有歷史遺留問題，具體而言如下：

（1）項(xiàng)目管理有關(guān)單位“近親化”。所謂的近親化，就是指項(xiàng)目單位之間存在連帶問題，各部門人員具有“血緣”關(guān)系，建設(shè)單位之間存在著牢固的資產(chǎn)紐帶關(guān)系和勞動(dòng)人事關(guān)系，不利于對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。

（2）項(xiàng)目管理能力不強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)電力部門和百姓對(duì)管理的新要求。目前我國的電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理水平仍舊停留在傳統(tǒng)的認(rèn)知上，管理能力不強(qiáng)，只算政治賬，忽視經(jīng)濟(jì)實(shí)際，相關(guān)管理章程也成為了擺設(shè)，無法進(jìn)行有序管理，阻礙了業(yè)主項(xiàng)目管理的科學(xué)性。

（3）電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)情況不嚴(yán)謹(jǐn)。電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理屬于新興的管理項(xiàng)目，需要調(diào)動(dòng)各個(gè)部門參與監(jiān)管，目前還處于初始階段。雖然大多數(shù)業(yè)主都能夠按照規(guī)章做好服務(wù)，然而咨詢業(yè)務(wù)還存在巨大的不足，在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中，業(yè)主和咨詢單位間即便有經(jīng)濟(jì)合同的關(guān)系，但行政命令仍在其間起著很大作用，咨詢業(yè)務(wù)很難順利開展。

2 我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理的有效措施

通過上述內(nèi)容的論述，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理在實(shí)際工作中存在的不足，以及造成這種問題的因素。針對(duì)這些缺點(diǎn)，我們一定要結(jié)合實(shí)際找到有效的對(duì)策予以完善。

2.1 制定科學(xué)的項(xiàng)目管理制度，積極推進(jìn)改革

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理工作涉及到的工作項(xiàng)目多，對(duì)其實(shí)施有效改革就顯得更加重要。我國相關(guān)電網(wǎng)部門要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)章，落實(shí)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化嚴(yán)格管控。

2.2 探索電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理的新方式

現(xiàn)如今，社會(huì)革新速度快速，傳統(tǒng)的電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理策略勢(shì)必不適應(yīng)新的發(fā)展背景，堅(jiān)持革新、創(chuàng)新，采用新的管理方式，與國際接軌就顯得極其重要。例如，我國電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目可以實(shí)施施工總承包模式、PM模式、BOT模式、EPC模式等新方法，大膽引進(jìn)國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建新的管理方針，從而進(jìn)一步強(qiáng)化管理。

2.3 強(qiáng)化市場(chǎng)化的資訊培訓(xùn)

科學(xué)的培訓(xùn)教育是提高電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理能力的主要手段，能夠進(jìn)一步完善建設(shè)，突出管理優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我國各類資訊機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司都要嚴(yán)格遵循科學(xué)的管理原則，充分發(fā)揮監(jiān)理的重要作用，嚴(yán)格落實(shí)全面管控、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，相關(guān)業(yè)主企業(yè)還要堅(jiān)持長期培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行教育，從多角度強(qiáng)化管理，并組織集體學(xué)習(xí)，從而把握好市場(chǎng)的建設(shè)方向，落實(shí)有效管理。

2.4 推行科學(xué)管理方針

隨著管理工作的深入，需要對(duì)大量的工程信息進(jìn)行分析處理，利用項(xiàng)目管理軟件輔助工程項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的必由之路。好的項(xiàng)目管理軟件不僅僅帶來一些先進(jìn)的項(xiàng)目管理手段與方法，還蘊(yùn)藏著豐富的項(xiàng)目管理思維。目前國家電網(wǎng)公司已明確規(guī)定P3軟件系列軟件為項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)軟件。

3 結(jié)語

總而言之，電網(wǎng)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目管理是電力運(yùn)行單位管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，是工作的核心。我國相關(guān)單位一定要做好項(xiàng)目管理工作，把好基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，深化管理水平，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)際，制定科學(xué)的管理方案。此外，業(yè)主還要明確項(xiàng)目管理的積極作用，找到過去管理工作存在的不足，做好人員培訓(xùn)工作，并逐步提高管理者的綜合素質(zhì)，推行科學(xué)的管理方針，為我國電網(wǎng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展作鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

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