馬蕙菂
【摘 要】近些年,我國(guó)一直呈現(xiàn)高速發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀態(tài),但是煤礦行業(yè)事故卻出現(xiàn)頻發(fā)狀況,就煤礦行業(yè)職業(yè)安全與健康來看,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相比處于遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后狀態(tài),一系列重大惡性事故頻繁發(fā)生,并出現(xiàn)不斷增長(zhǎng)職業(yè)病人數(shù)狀況。本文以煤礦職業(yè)危害和防治為研究對(duì)象,對(duì)其目前工作現(xiàn)狀和存在問題及成因進(jìn)行分析論述,進(jìn)而把解決對(duì)策提出來。是我國(guó)煤礦職業(yè)危害有效預(yù)防和控制,達(dá)到消除目標(biāo),使職業(yè)病得到有效防治,勞動(dòng)者健康和相關(guān)權(quán)益被有效保護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)上重要意義和借鑒作用凸顯。
【關(guān)鍵詞】煤礦 職業(yè)危害 防治對(duì)策
煤礦不良現(xiàn)狀具體體現(xiàn)在,一方面嚴(yán)重的威脅煤礦企業(yè)員工健康和安全,另一方面造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。高溫高濕和粉塵,以及噪聲和振動(dòng),還有毒物等為煤礦職業(yè)危害主要類型,粉塵是其中造成最大危害類,塵肺病是由粉塵引發(fā)的,就目前來看,其屬于我國(guó)職業(yè)病發(fā)病最多的,并且我國(guó)塵肺病人數(shù)最多。以下兩方面為直接導(dǎo)致塵肺病發(fā)病率居高不下根源:(1)粉塵濃度普遍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),具有較差的作業(yè)環(huán)境;(2)具有較多人員接觸粉塵,并具有相對(duì)較大患病總?cè)藬?shù)。 由此可知,我國(guó)相關(guān)部門對(duì)防治煤礦職業(yè)危害工作給予高度重視應(yīng)成為必要之舉。
1煤礦職業(yè)危害分析
塵肺病在我國(guó)職業(yè)病中,屬于發(fā)病率最高的,并且在當(dāng)今世界上最多人數(shù)塵肺病國(guó)家就包括我國(guó),而各個(gè)廠礦企業(yè)為塵肺病產(chǎn)生主要場(chǎng)所。在我國(guó)煤礦企業(yè)每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié),諸多職業(yè)病危害因素生產(chǎn)性毒物和有毒有害氣體等等幾乎都存在,是作業(yè)人員患有職業(yè)疾病職業(yè)中毒和噪聲聾等不同程度的直接導(dǎo)致因素,而比重最大的職業(yè)病就是塵肺病,煤工最主要的塵肺病就是塵肺和矽肺。有效分析相關(guān)數(shù)據(jù)表明,正在逐漸的縮短成為煤礦行業(yè)塵肺病發(fā)病工齡的主要趨勢(shì),20 歲為最小的發(fā)病年齡,41 歲左右為發(fā)病平均年齡。
2我國(guó)煤礦行業(yè)職業(yè)危害的問題
2.1作業(yè)場(chǎng)地缺乏對(duì)有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)
眼前利益成為我國(guó)很多煤礦企業(yè)驅(qū)動(dòng)力,這些煤礦企業(yè)在檢測(cè)人員和測(cè)塵設(shè)備上不愿投入資金,就目前煤礦粉塵來看,其作業(yè)場(chǎng)地粉塵濃度處于嚴(yán)重超標(biāo)狀態(tài)。 企業(yè)在監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)地有害物質(zhì)態(tài)度上往往是消極的,主要由于煤礦企業(yè)擔(dān)心測(cè)塵不達(dá)標(biāo)必然得接受懲處, 同時(shí)煤礦企業(yè)為了目前利益在防塵措施上不愿投入更多的資金。 而且很多企業(yè)不具備健全的技術(shù)服務(wù)保障體制, 有害物質(zhì)檢測(cè)中心站雖然被建立起來,但具有偏高的收費(fèi),加上過遠(yuǎn)的路途,在定期鑒定和檢測(cè)煤礦上,產(chǎn)生的影響力極大,在企業(yè)監(jiān)測(cè)有害物質(zhì)方面其真正的促進(jìn)作用最終無法發(fā)揮出來。
2.2企業(yè)缺乏對(duì)職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)的重視
在大型的國(guó)有煤礦企業(yè)中,職防管理機(jī)構(gòu)和工作人員雖然被設(shè)置,而且所需的管理制度已經(jīng)建立,但職業(yè)危害防治技術(shù)人才依然處于短缺狀態(tài),監(jiān)測(cè)與檢定設(shè)備處于老化或不足狀況, 而且管理水平低下,職業(yè)危害防治基礎(chǔ)工作還處于極不到位狀況。此外,多數(shù)的地方煤礦企業(yè)專門對(duì)職業(yè)病進(jìn)行防止的相關(guān)機(jī)構(gòu)還沒有設(shè)置,職業(yè)病危害防治工作無法正常開展。
2.3職業(yè)病統(tǒng)計(jì)缺乏全面性和準(zhǔn)確性
就現(xiàn)階段很多煤礦企業(yè)來看,診斷職業(yè)病工作還處于沒有開展?fàn)顟B(tài),相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就更談及不上;煤礦企業(yè)一旦中毒傷亡等事故出現(xiàn),通常也僅是停留在調(diào)查與處理事故層面上, 沒有以職業(yè)病病理報(bào)告對(duì)待;并把主要職業(yè)病作為職業(yè)病報(bào)表進(jìn)行報(bào)送,在法定職業(yè)病中,煤礦企業(yè)對(duì)待治療較為簡(jiǎn)單的往往以無礙健康視之,以不需要報(bào)告和診斷來對(duì)待。
3防治煤礦企業(yè)職業(yè)危害的有效措施
3.1建立健全職業(yè)危害防止體制
我國(guó)要想使職業(yè)病的產(chǎn)生從根本上得到防止,各個(gè)煤礦企業(yè)就應(yīng)把煤礦職業(yè)危害防治制度建立和健全起來,具體體現(xiàn)在使用維修管理防毒與防塵等設(shè)施,衛(wèi)生安全檢查工作環(huán)境,重視分析和統(tǒng)計(jì)以及上報(bào)職業(yè)病和職業(yè)危害防治工作狀況等。
3.2強(qiáng)化防治監(jiān)察環(huán)節(jié)
相關(guān)煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)察工作中應(yīng)注重檢查作業(yè)場(chǎng)地衛(wèi)生管理措施和設(shè)施情況;培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生情況;評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)地危害因素狀況;貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況;有關(guān)違規(guī)違法行為等方面。一旦發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)粉塵與有毒物質(zhì)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)不到位,相應(yīng)治理措施匱乏的,需運(yùn)用行之有效的措施進(jìn)行治理,限期促進(jìn)其進(jìn)行整改,以停產(chǎn)整治或關(guān)閉懲罰嚴(yán)重者;并堅(jiān)決依法查處 對(duì)相關(guān)職業(yè)危害防治違背行為,嚴(yán)肅查處并追究職業(yè)危害事故責(zé)任人。 形成嚴(yán)格執(zhí)法和依法行政氛圍。
3.3建立和完善職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)察技術(shù)體系
對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)察技術(shù)體系,煤礦企業(yè)應(yīng)給予高度重視,及時(shí)的建立并完善,把職業(yè)病防治院和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮與利用到最大化,為資源共享的實(shí)現(xiàn)而努力。企業(yè)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況為切入點(diǎn),積極的合理的整合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源,主要就把職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)察技術(shù)體系逐步的完善和健全起來,從而在技術(shù)支撐和咨詢上做好防治煤礦企業(yè)職業(yè)病工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,定期的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所,把諸多職業(yè)危害因素找出來,做好科學(xué)合理的技術(shù)服務(wù), 從而為監(jiān)察與監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生,處理調(diào)查危害事故提供便利。
3.4加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)
煤礦企業(yè)應(yīng)充分的重視職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理和主要人員都應(yīng)成為培訓(xùn)者,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期培訓(xùn)在職人員,加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全教育,這是使在職人員綜合素質(zhì)從根本上被提高的有效途徑。職業(yè)衛(wèi)生基本常識(shí)和職業(yè)危害事故分析以及職業(yè)危害防治知識(shí)等等為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。 以正規(guī)嚴(yán)格的系統(tǒng)性培訓(xùn)為手段, 促進(jìn)職工職業(yè)危害防止技能的進(jìn)一步提升。
4結(jié)語
煤礦行業(yè)職業(yè)危害控制與預(yù)防工作在社會(huì)性工作中處于極為重要的地位,對(duì)于塵肺病防治而言,其重中之重體現(xiàn)在注重把行之有效的社會(huì)機(jī)制建立起來,對(duì)煤礦企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范, 促進(jìn)政府監(jiān)察和監(jiān)督功能進(jìn)一步強(qiáng)化。在防治職業(yè)危害方面,加大宣傳和教育工作力度,從而使廣大群眾和整個(gè)社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到其危害性,進(jìn)而充分的調(diào)動(dòng)起他們的積極性與主動(dòng)性,使整個(gè)社會(huì)防治意識(shí)得到加強(qiáng),這是使塵肺病發(fā)病率得到有效遏制的唯一有效途徑。
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