從清官獲罪看“主體責(zé)任”

高明義

一位手握重權(quán)的官員，如果在誘惑面前“不伸手”“不沾腥”，潔身自好、獨善其身，你一定會對他肅然起敬，為他豎起大拇指吧？且慢。

請看新華社近日的一篇報道：經(jīng)查，2011年四川省南充市委五屆一次全會前，時任儀隴縣委書記的楊建華用公款80萬元，自己出面或安排下屬，向部分可能成為市委委員的人送錢，通過拉票賄選當(dāng)選為市委常委。這起賄選案涉案人員447人，涉案金額1671.9萬元。四川省對涉案人員全部做出嚴(yán)肅處理。其中，楊建華因犯有行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，被判處有期徒刑20年，時任南充市委書記的劉宏建因玩忽職守罪被判處有期徒刑3年。

請注意，這篇1200多字的新聞報道，并沒有提到時任市委書記的劉宏建本人有賣官受賄行為。這不會是記者的筆下遺漏。據(jù)此分析，至少在本起賄選案中，劉宏建算得上是一位“出污泥而不染”的清官。這樣的官員在過去讓人仰慕，如今卻進(jìn)了大牢，因為他“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”，犯了玩忽職守罪！

劉宏建并不是第一個因此“挨板子”的廳級官員。河南省新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴在任期間，有三名廳級官員被省紀(jì)委立案查處，其中兩名是市委常委。前不久，李慶貴也因此被“黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。河南省委為此發(fā)出通報，這份通報被中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站全文刊發(fā)，全國各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。以這樣的“高規(guī)格”處理“對班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督”的“一把手”，以往并不多見。這或許是剛剛開始。

劉宏建、李慶貴沒想到，很多人可能也沒想到，“主體責(zé)任”落實不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，組織上不再像過去那樣，只是口頭批評、教育，現(xiàn)在真的動“家法”了！這也在情理之中。黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得好不好，直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡。不發(fā)狠，何以“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”？

落實“主體責(zé)任”不是新規(guī)矩、新要求。兩年前，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。各級紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用?！?/p>

這段論述明確地告訴我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不是紀(jì)檢監(jiān)察部門的“獨角戲”，各級黨組織必須承擔(dān)主體責(zé)任、唱好“主角”。各級黨組織的“一把手”是第一責(zé)任人，再睜一只眼閉一只眼、當(dāng)“甩手掌柜的”，就是失職，出了問題就要被問責(zé)。同時，不要以為自己不貪不占就是好領(lǐng)導(dǎo)，就可以高枕無憂。作為各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人，管好班子、帶好隊伍與管好自己同等重要！

劉宏建、李慶貴是前車之鑒，愿我們引以為戒，不步后塵。