關(guān)于某地區(qū)失獨家庭的調(diào)查研究

劉惠萍

摘 要：近年來，失獨問題日益凸顯，引發(fā)越來越多的社會關(guān)注和輿論熱議，對人口計生部門形成巨大的壓力。如何有效地幫助他們解決實際困難，重樹生活信心，成為擺在我們面前亟待解決的問題，也是政府部門義不容辭的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：計生部門；失獨家庭；調(diào)查研究

1 失獨家庭的基本情況及存在問題

為了更好地幫助失獨群體走出困境，了解他們的生活狀態(tài)和需求，我們對某地區(qū)內(nèi)的失獨家庭進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷260份，回收問卷252份，其中有效問卷248份，問卷有效率為98.41%。該區(qū)共有失獨家庭196個，其中已過育齡期的130個，育齡期內(nèi)的家庭有66個。涉及到失獨者共有347人，其中已過育齡期而接受特別扶助的有215人。他們面臨的主要問題有：

1.1 失獨婦女在失獨時，大多數(shù)年齡偏大，已失去旺盛的生育能力。

43.88%的獨生子女，是在20歲以后去世，去世時，母親已年齡偏大，再生育能力受到限制。獨生子女死亡時，母親年齡在40歲以下的占27.75，40-49歲的占43.93，49歲以上的占28.32℅。而目前的失獨家庭中，失獨母親年齡在40歲以下的僅占16.18，40-49歲的占21.97，49歲以上的占61.85℅。如何及時有效地指導(dǎo)和幫助有生育能力的失獨母親實現(xiàn)再生育，是我們?nèi)丝谟嬌块T的重點努力方向。

1.2 失獨家庭的受教育程度相對較低

初中及初中以下文化程度占64.52℅，所從事的職業(yè)中，務(wù)農(nóng)者占49.19℅，企業(yè)職工占29.44%，城鎮(zhèn)下崗職工占15.73%。鑒于大多數(shù)失獨者文化水平偏低，他們在掌握生育和保健知識以及失去孩子之后的心理調(diào)適方面可能存在一定困難，需要在這方面加大幫扶力度。

1.3 獨生子女死亡原因中意外事故和因病去世占絕大部分

但是，在調(diào)查的家庭中，還有5.63%的失獨原因是由于獨生子女的自殺造成的。因此，青少年尤其是獨生子女的生理健康和心理健康都需要引起家長、老師的高度重視，也需要全社會給予特別關(guān)心和關(guān)注。

1.4 精神受挫，對生活失去信心

有70.39%的失獨家庭認(rèn)為家庭面臨的困難是無法再生育；100%的家庭認(rèn)為面臨的困難是無人養(yǎng)老；有8.16%的家庭因為失獨而離婚，有的是由于失去孩子，互相埋怨，感情破裂而無法一起生活，有的則是失獨的父親為了留有后代而拋妻另娶。

1.5 對前景恐慌，渴望政府幫扶的意愿強烈

失獨家庭中82.14%家庭希望適當(dāng)增加養(yǎng)老及醫(yī)療的補貼；67.35%的家庭希望建立專門的養(yǎng)老機構(gòu)；67.35%的家庭希望政府或社會主導(dǎo)開展針對失獨群體的志愿服務(wù)；61.73%的家庭希望制定、完善與失獨者權(quán)益保護相關(guān)的法規(guī)、制度。

2 采取措施減少獨生子女家庭失獨風(fēng)險

首先要從基礎(chǔ)做起，加強優(yōu)生優(yōu)育意識，減少病殘兒的比例；其次加強安全防范意識，針對每個年齡段失獨的原因，在社會、學(xué)校和家庭開展形式不同的安全意識培養(yǎng)；第三，培養(yǎng)獨生子女堅強意志和正確人生觀。對獨生子女不要溺愛，要從小磨練其意志，注重心理健康與身體健康同關(guān)注，心理教育與獲取知識并肩行。

3 政府部門關(guān)愛失獨家庭的工作建議

3.1 啟動失獨家庭心理疏導(dǎo)工作

一是征集由心理專家、社區(qū)工作者和愛心人士組成“關(guān)愛失獨家庭”志愿者隊伍，首先對志愿者進行心理知識的培訓(xùn)，由志愿者和失獨家庭攀親結(jié)對，通過定期對失獨家庭成員進行心理疏導(dǎo)和心靈交流，排解心理壓力和痛苦，根治生活上和心理上的焦慮感、抑郁感和失落感，引導(dǎo)其走出心靈陰影，解除心理障礙。二是制定個性化心理疏導(dǎo)方案。每個家庭的受創(chuàng)程度不同，針對自愈能力差、心理問題嚴(yán)重的家庭要制定個性化的心理疏導(dǎo)方案，特別對已處于抑郁狀態(tài)的家庭成員，要重點關(guān)注，加強疏導(dǎo)。三是組織各種有利于身心健康的活動。積極引導(dǎo)有能力、有特長的失獨成員參加社會公益活動，參加娛樂活動，保持身心健康。

3.2 實施失獨家庭生育關(guān)懷行動

一是對于尚處于生育期且有生育意愿的失獨家庭，人口計生部門幫助辦理相關(guān)生育證件，免費為夫婦雙方開展生理檢查、優(yōu)生監(jiān)測、孕期保健等服務(wù)，主動協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)療單位，免費提供實驗室檢查、試管嬰兒培育等系列生育信息咨詢服務(wù)。二是對于有收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、過繼子女意愿的失獨家庭，我們要協(xié)調(diào)公安、民政等相關(guān)部門，主動提供有關(guān)收養(yǎng)信息，協(xié)助其辦理各種手續(xù)。

3.3 提高失獨家庭經(jīng)濟幫扶力度

一是提高特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。2012年，國家上調(diào)了計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，獨生子女死亡家庭由每人每月100元提高到每人每月不低于135元?？筛鶕?jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，再適當(dāng)提高失獨家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。二是幫扶農(nóng)村失獨家庭科學(xué)致富?？蔀檗r(nóng)村失獨家庭提供投資少、見效快、易操作的致富項目，優(yōu)先安排他們開展新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn)，努力提高他們掌握和運用科技能力，有效提高他們科學(xué)致富的能力。三是制定并推行獨生子女傷殘死亡保險。政府可以主導(dǎo)制定并推行針對獨生子女傷殘死亡的保險，在給予獨生子女費等獎勵的同時，為獨生子女家庭出資購買一份傷殘死亡險。一旦有意外發(fā)生，可在年老時拿到這部分保險金，以解決后顧之憂。

3.4 妥善解決失獨人群的養(yǎng)老問題

對于失獨家庭，可列入計劃生育特困家庭范圍，對有意愿進入養(yǎng)老機構(gòu)的老人優(yōu)先安排進入養(yǎng)老機構(gòu)；對于不愿意進入養(yǎng)老機構(gòu)想居家養(yǎng)老的人員，政府給予居家養(yǎng)老補貼。隨著特扶標(biāo)準(zhǔn)的提高、計劃生育困難家庭補助的落實、保險工作的推行，失獨老人的生活能得到基本保障。