十部委發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見：打造互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)安全環(huán)境為民眾錢包“加鎖”

市場期盼已久的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的文件終于出臺，各種大熱的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)都有了明確的監(jiān)管部門。18日，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），以鼓勵金融創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范市場秩序。

十部委聯(lián)合出手規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序，此舉對于普通民眾而言，最直接的受益點(diǎn)便是：提升了互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)業(yè)務(wù)的安全度要求，有望打造一個更加安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境，使民眾的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)活動獲得更多服務(wù)與保障。其中，對于最重要的互聯(lián)網(wǎng)金融安全性的保障與提升，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

其一，互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)資質(zhì)得到明確，有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管職責(zé)也劃分清晰?！吨笇?dǎo)意見》指出：“任何組織和個人開設(shè)網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的，除應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)金融監(jiān)管程序外，還應(yīng)依法向電信主管部門履行網(wǎng)站備案手續(xù)”。也就是說，互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)，除了需要具備金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，符合金融行業(yè)的相關(guān)從業(yè)要求外，還需要受到電信主管部門的監(jiān)管制約。如此，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)必須滿足互聯(lián)網(wǎng)與金融兩大領(lǐng)域的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，受到兩方面的有效監(jiān)管，民眾在選擇互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資理財(cái)行為時，也可以從更多角度對其進(jìn)行考察驗(yàn)證。雙重監(jiān)管，無疑有助于提升互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范性、安全性。

其二，客戶資金第三方存管制度的提出，進(jìn)一步加強(qiáng)了對客戶資金的安全保障，也有效降低了互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的資金存管風(fēng)險(xiǎn)。如果客戶資金由互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身長期存管，一旦其內(nèi)部出現(xiàn)管理漏洞或者資金周轉(zhuǎn)不暢，極易使客戶資金遭遇風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成客戶無法挽回的損失。對此，《指導(dǎo)意見》稱，“從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)客戶資金與從業(yè)機(jī)構(gòu)自身資金分賬管理”。這在當(dāng)前許多民眾對互聯(lián)網(wǎng)金融仍然心存疑慮的背景之下，可以大大降低互聯(lián)網(wǎng)金融的資金存管風(fēng)險(xiǎn)，并極大鼓舞民眾對互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)?shù)耐顿Y信心。

其三，以往，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)常常存在信息披露不及時、風(fēng)險(xiǎn)提示不明顯，以及只顧招攬客戶但缺少對投資者的指導(dǎo)和保護(hù)等問題，甚至還部分存在網(wǎng)絡(luò)與信息安全隱患，易導(dǎo)致客戶的賬戶信息及資金被盜取挪用。對此，《指導(dǎo)意見》中要求“從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對客戶進(jìn)行充分的信息披露及風(fēng)險(xiǎn)提示，要研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融的合格投資者制度，提升投資者保護(hù)水平”。這樣一來，民眾在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)時，便能夠更加真實(shí)充分地掌握獲知相關(guān)信息及投資風(fēng)險(xiǎn)，避免投資者在對互聯(lián)網(wǎng)金融尚未充分了解的情況下，就稀里糊涂地登上了互聯(lián)網(wǎng)金融的“風(fēng)險(xiǎn)之船”。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)金融的全面快速發(fā)展乃是大勢所趨，因此，提升互聯(lián)網(wǎng)金融安全保障水準(zhǔn)、完善互聯(lián)網(wǎng)金融體系己成當(dāng)務(wù)之急。十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、資金存管、信息披露及風(fēng)險(xiǎn)提示等角度加強(qiáng)監(jiān)管，著力降低互聯(lián)網(wǎng)金融的安全風(fēng)險(xiǎn)，為民眾的互聯(lián)網(wǎng)錢包加一把鎖?？傊?，此舉對于打造互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)?shù)陌踩h(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)金融的體系建設(shè)，其積極作用值得期待。

（文/侯坤）