李成林
警鐘長鳴
2015年3月26日,原安徽省六安市政府副秘書長魏力生涉嫌受賄案二審宣判,六安市中級人民法院終審裁定維持一審判決,以受賄罪判處其有期徒刑11年,并處沒收個人財產(chǎn)25萬元。據(jù)法院審理認(rèn)定,2005年10月至2014年1月,魏力生在擔(dān)任六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨委副書記、副主任、主任及六安市政府副秘書長等職務(wù)期間,利用職務(wù)上的便利,先后170余次非法收受49人賄賂現(xiàn)金251.74萬元、價值31萬元的購物卡、黃金1300克。案發(fā)后,魏力生全部如實向檢察機(jī)關(guān)交代了自己的犯罪事實。
最初從“紅包”拿起
回顧我的心路歷程,大致分為三個階段。第一階段是擔(dān)任市建委副主任時期,分管過城市規(guī)劃,擔(dān)任過市重點工程項目負(fù)責(zé)人,在履行職務(wù)的過程中,一開始也堅決拒絕,雖比較謹(jǐn)慎,但也未能經(jīng)得起金錢的誘惑。這一時期,收過之后還提心吊膽,可稱得上是心存敬畏、半遮半掩。
——魏力生
今年49歲的魏力生,出生于壽縣一個普通干部家庭,18歲參加工作。在進(jìn)入六安市住建系統(tǒng)前,他的仕途一路平順,口碑也不錯,37歲就成為正縣級干部,可謂年輕有為。2005年10月,名聲不錯的魏力生被任命為六安市住建委黨委副書記、副主任,這是他第一次踏入城市建設(shè)這個廉政風(fēng)險頗高的領(lǐng)域,上任伊始,他還是謹(jǐn)慎小心的。
然而,時隔不久,一個姓晁的包工頭就“找”上了他。晁某承包了六安市城建的一項工程,但本身又沒有建筑資質(zhì),只能掛靠其他企業(yè),這顯然是違規(guī)的。因此晁某有些心虛。當(dāng)時魏力生正負(fù)責(zé)這項工程,為了求關(guān)照,2006年春節(jié)前的一天,晁某到魏力生的辦公室,將一個裝有2萬元現(xiàn)金的信封放在了魏力生的桌子上。晁某的建筑資質(zhì)不夠,魏力生很清楚,考慮到自己剛到這個位子上,和晁某也不熟悉,這個錢他不敢收?!靶£?,你趕緊把這錢拿回去,不要搞這些?!蔽毫ι?dāng)場將信封退回了。
沒想到,沒過幾天,晁某又來了,這次送來一個紅包,借口:“給魏主任提前拜個年?!辈恢枪烂t包里錢不太多,還是賄賂包上一層紅紙后覺著“不燙手”了,這一次魏力生“礙于情面”,收下了。這是一個7000元的紅包。此后,每逢春節(jié),晁某都會給魏力生送去1至2萬元不等的“拜年錢”,魏力生也從剛開始的推辭到后來默然接受,前后共收了晁某8.2萬元現(xiàn)金。
錢不能白送,自然得有回報。晁某承包的工程順利通過了驗收,且拿到了工程款。不僅如此,后來幾年,在晁某承建的其他幾個項目上,魏力生也是一路“綠燈”。
六安另一家房地產(chǎn)公司開發(fā)的一處住宅小區(qū)項目存在超建面積的情況,工程驗收需要通過市建委,按照規(guī)定,如果超建面積超過千分之三,要么罰款,要么拆除。面對這個規(guī)定,公司負(fù)責(zé)人陳某于2011年下半年約魏力生吃飯,席間請求:“公司開發(fā)的項目,希望高抬貴手,不要處罰。”魏力生表示能不處罰的盡量不處罰。飯后,陳某送給魏力生一個裝了5萬元的檔案袋,魏力生客氣一番收下了,該公司也順利通過了項目驗收。后來,陳某的公司再次超建,同樣的“忙”魏力生又幫了一次,這次他收獲更大,拿了陳某8萬元。這時魏力生已不像剛上任時那樣“小心”了,對于這種明顯違規(guī)的事情,也敢大肆收人錢財,替人辦事了。
當(dāng)了“一把手”膽更大
第二階段是我擔(dān)任市建委主任期間,主管城市規(guī)劃和市重點工程工作,這一時期,我受賄次數(shù)比較頻繁,金額也不斷加大。可稱得上是心存雜念、膽大妄為。
——魏力生
2007年,魏力生升任六安市建委主任,成了真正的“一把手”,主管六安市城市規(guī)劃和市重點工程工作。對于房地產(chǎn)老板來說,魏力生就是“財神爺”,干房地產(chǎn)和建筑這一行的,誰都得供著他。
鄒某,合肥某投資顧問公司老總,做的是房地產(chǎn)策劃、營銷等業(yè)務(wù),在一次飯局中結(jié)識了魏力生。鄒某明白,魏力生是六安住建系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)。此后,鄒某刻意結(jié)交魏力生,一來二去,兩人走得很近,后來魏力生又得知鄒某是自己壽縣老鄉(xiāng),便十分幫忙,他給鄒某在六安拓展業(yè)務(wù)牽線搭橋,逢房地產(chǎn)企業(yè)便說:“鄒某是我老鄉(xiāng),專門從事房地產(chǎn)策劃、銷售業(yè)務(wù),經(jīng)驗豐富?!庇辛怂谋K],鄒某染指六安市房地產(chǎn)銷售,獲利不少,自然也不會忘了“感謝”魏力生。
2007年下半年,六安市水上公園工程有個雕塑項目必須在年底前完工,魏力生把這個工程交給鄒某做。對于魏力生的“提攜”,鄒某感恩戴德。2008年上半年,鄒某給魏力生送去了5萬元現(xiàn)金。2009年,通過魏力生的幫助,鄒某又在一項由六安市住建委牽頭推進(jìn)的路燈技術(shù)升級改造工程中大撈了一筆,他沒有忘記對魏力生的回報,2011年下半年和2012年下半年,鄒某先后兩次送給魏力生現(xiàn)金,共計20萬元。短短幾年間,魏力生從鄒某這個老鄉(xiāng)手里拿了45萬元的“感謝費”。
如果說,魏力生和鄒某之間還有一些老鄉(xiāng)的情分,那么他和包工頭李某之間則是更赤裸裸的權(quán)錢交易了。
2009年上半年,六安城市規(guī)劃展覽館項目準(zhǔn)備招標(biāo),包工頭李某想接這個工程,直接包了10萬元錢給魏力生,結(jié)果,他以較高價格簽訂了合同,拿下了該項目,變相獲得了更多利益。有了這一次的“雙贏合作”,二人后來聯(lián)系更加密切。2010年,六安市房產(chǎn)大廈項目招標(biāo),李某又給魏力生送來高檔煙酒和用煙盒子裝的20萬元錢。收了這錢后,魏力生經(jīng)常邀請李某到自己辦公室,就投標(biāo)方資格預(yù)審、商務(wù)標(biāo)評審項目設(shè)置等事項向李某“面授機(jī)宜”,增加李某公司投標(biāo)的得分。2010年年底,在魏力生的幫助下,李某公司順利中標(biāo)。為了感謝魏力生在房產(chǎn)大廈項目中給予的關(guān)照,2011年春節(jié),李某又如法炮制,給魏力生送去高檔煙酒和20萬元錢。后來魏力生生病,李某又帶了6萬元現(xiàn)金和一些貴重中草藥去看望他。
單筆收下1公斤黃金
第三階段是兼任市政府副秘書長期間,我利用職務(wù)之便,收受賄賂的范圍和金額進(jìn)一步加大,這一時期可稱得上是心存僥幸,漸行漸遠(yuǎn)。
——魏力生
林某,六安一家紙業(yè)公司老總,2002年買下六安老造紙廠,2009年應(yīng)政府號召,在六安開發(fā)區(qū)附近建新廠區(qū),因土地置換和拆遷的事找魏力生幫忙,魏力生雖滿口答應(yīng),但很長時間沒什么進(jìn)展。2011年1月的一天晚上,林某獨自一人來到魏力生家中,進(jìn)門后將一個灰色布袋子放在客廳拐角。林某表示:“春節(jié)快到了,給您帶了一點紀(jì)念品。希望魏秘書長協(xié)調(diào)加快老廠區(qū)的土地置換和拆遷進(jìn)度?!绷帜匙吆?,魏力生打開袋子一看,里面除了兩瓶茅臺酒以外,還裝有1000克黃金(按當(dāng)時市值估價40余萬元)。這是魏力生收的最大的一筆黃金。不久,在魏力生的大力促成下,市政府在搬遷資金、土地調(diào)換和土地出讓金等方面都基本上滿足了林某的要求,并給予了一定程度上的政策傾斜。2013年上半年,林某通過公開競拍,取得了原老廠地塊的土地使用權(quán)后用于商業(yè)開發(fā)。
證據(jù)顯示,魏力生巨額受賄主要集中在擔(dān)任六安市住建委一把手期間,這時他手中的權(quán)力大了,以權(quán)謀私的膽子也大了,前后共接受49人行賄,受賄次數(shù)多達(dá)160余次,小到兩三千元的購物卡,大到價值數(shù)十萬的黃金、現(xiàn)金,他都照收不誤。
將廉政賬戶當(dāng)“避風(fēng)港”
對于一些數(shù)額較大的賄賂,我害怕有朝一日事情敗露,想方設(shè)法予以清退,曾向廉政賬戶上繳近80萬元贓款。其實也是自欺欺人,想為自己收受賄賂擋上一塊遮羞布。
——魏力生
魏力生浸淫官場多年,深知自己收了這么多,保不準(zhǔn)遲早有一天就會出事,得給自己留條退路。
2008年,魏力生在背地里大肆受賄同時,面子上公開向省、市兩級紀(jì)委賬戶上繳贓款,而且每次上繳他都留有票據(jù)。魏力生十分“聰明”,雖然每次上繳紀(jì)委廉政賬戶的錢與他收的錢在時間上、金額上不是一一對應(yīng),但他上繳的那筆錢總會比他在那段時期內(nèi)收的任何一筆錢的數(shù)額都要大,按照魏力生的如意算盤:如果他當(dāng)期收的任何一筆錢要是被查出來的話,就說其退到廉政賬戶上面的錢已經(jīng)涵蓋了這筆,這樣就安全了。幾年下來,魏力生上繳到紀(jì)委廉政賬戶的錢總計有75.96萬元,當(dāng)然,這只是他受賄總數(shù)的一小部分。
2013年年初的一天,給魏力生送金條的林某找到他,說紀(jì)委打電話要找自己了解情況,魏力生怕了。幾天后,他將1000克黃金原封不動地退給了林某。
退回了黃金,魏力生仍是惴惴不安,他感覺風(fēng)聲越來越緊,眼看身邊不少貪官紛紛落馬,自己前幾年所收受的大額的現(xiàn)金、購物卡等如今都成了燙手山芋,得趕緊清理掉。他開始了大規(guī)模的“清倉行動”。2013年3月,魏力生將前幾年自己所收受的購物卡折算成現(xiàn)金后,一次性向廉政賬戶上繳了20.3萬元,這筆錢,也是魏力生上繳給廉政賬戶的錢中數(shù)額最大的一筆,希望借此給自己留條后路。
2013年上半年,魏力生覺得以前李某送的大額現(xiàn)金已經(jīng)是個“定時炸彈”,必須盡快清理。魏力生找到李某,說:“你搞的東西一定要拿回去,我們之間不能有這種事,紀(jì)委查什么都能查得到。”2013年8月的一天,魏力生妻子把43萬元退給了李某,還有13萬元魏力生上繳給紀(jì)委廉政賬戶了。在聽到紀(jì)委已經(jīng)開始調(diào)查自己的風(fēng)聲后,魏力生開始加緊“清倉”,據(jù)統(tǒng)計,其2013年以后退給行賄人的錢,包括上繳給廉政賬戶的錢,總計將近200萬元。
縱觀魏力生受賄一案,不難看出,魏力生大肆受賄時內(nèi)心的惶恐。他貪欲難遏又害怕黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲,為此,他心懷僥幸,想了一個自以為能逃避懲罰、保住官位的“萬全之策”。可惜覆水難收,再怎么退,收了便是收了,終究難逃法律的嚴(yán)懲。
編輯:成韻 chengyunpipi@126.com