趙婧姝+趙萌
從2004年中國武警首次擔(dān)負(fù)使館警衛(wèi)任務(wù)到今天,已經(jīng)過去整整十年。那么這些武裝力量在海外做什么?
根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》的相關(guān)條款,駐外使領(lǐng)館館舍和人員安全是由駐在國進(jìn)行保護(hù)的。許多國家都會派駐警衛(wèi)力量24小時(shí)巡邏或由軍警站崗。但是在一些戰(zhàn)亂國家或政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的國家,大使館和外交人員的安全很難得到保障。
前駐烏克蘭大使高玉生說,之前中國都沒有向駐外使館派駐過武警,這幾年因?yàn)榈貐^(qū)局勢動蕩,安全問題突出,然后才出現(xiàn)了中國向駐外使館派駐武警。比如伊拉克、阿富汗,這幾年又陸續(xù)多了幾個(gè)國家。他在烏克蘭做大使時(shí),當(dāng)時(shí)中國駐烏克蘭大使館也是沒有配備武警的。
中國第一次派武裝保護(hù)駐外大使館外交人員的安全是在2004年。中國準(zhǔn)備恢復(fù)在伊拉克戰(zhàn)爭前夕關(guān)閉的駐伊拉克使館,當(dāng)時(shí)的伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人連自身的安全都難以保障,不可能為外國使節(jié)提供安全保障,伊拉克政府與多國簽署了特別協(xié)議,允許所在國的武裝進(jìn)入伊拉克保護(hù)自己的使館及人員安全,外交部決定從本國帶武裝保護(hù)駐伊拉克大使館和使館外交人員。
當(dāng)時(shí),中國恢復(fù)后的外交使館位于所租飯店的二層,第一道門是由伊拉克保鏢保護(hù),第二道門是我武警人員守護(hù)。只要大使出門必然會有4名武警前后左右保護(hù)。
武警和武官一字之差,其區(qū)別在于:武官是中國派往另一國開展軍事外交的,不可以配槍;而武警主要是保衛(wèi)使館安全的,他們一有緊急情況可以隨時(shí)扣動扳機(jī)。在向駐伊拉克使館派出武警時(shí),當(dāng)時(shí)為了能攜帶武器進(jìn)入巴格達(dá),我國外交部和途經(jīng)的幾個(gè)國家都進(jìn)行了交涉,是經(jīng)過特批的。
第一批駐外武警來自北京總隊(duì)五支隊(duì)特勤中隊(duì)特勤排。支隊(duì)共有2000多人,特勤排只有37名官兵,從中選出6名武警赴伊拉克可以說是“千里挑一”。
2004年6月,孫必干大使應(yīng)邀赴伊拉克外交部,出席伊臨時(shí)政府宣布組成人員名單儀式。伊外交部大樓外百米處發(fā)生劇烈爆炸,當(dāng)場死亡15人。在地動山搖中,兩位武警迅速用身體緊緊護(hù)住孫大使,另一位把另一名外交官掩護(hù)在身后,迅速安全撤離。
在阿富汗,有一次大使臨時(shí)有事外出,路上突然發(fā)生爆炸。巨大的氣浪把被炸的汽車掀起了三四米高,到處是血和人的殘肢,警衛(wèi)小組和大使乘坐的汽車玻璃全部被震碎。爆炸發(fā)生時(shí),一位武警把大使推到一旁,用自己的身體擋住大使,同時(shí)指揮其他隊(duì)員掩護(hù)大使迅速撤離現(xiàn)場。
2014年9月,一枚從大馬士革郊區(qū)發(fā)射的迫擊炮彈落在中國駐敘使館院內(nèi),造成一名敘利亞籍雇員受輕傷,使館辦公樓外墻及部分門窗受損。使館武警也加強(qiáng)了巡邏,并且有專人24小時(shí)負(fù)責(zé)查看監(jiān)控錄像,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即鳴響使館內(nèi)安裝的警報(bào)。
當(dāng)結(jié)束在伊拉克的執(zhí)勤之后,離開了巴格達(dá)前往駐約旦使館的路上,武警周曉飛的神經(jīng)仍然難以放松:“在來使館的路上,我隔著車窗觀看安曼的街景,突然看見停在路邊的一輛轎車冒出黑煙,我心里就咯噔一下,手不自覺地摸武器。大概過了半分鐘,我才意識到自己已經(jīng)不在巴格達(dá),那輛車大概是拋錨了。”
(摘自《決策》2015年7月,有刪節(jié))
報(bào)刊薈萃·非常關(guān)注2015年10期