成人教育與職業(yè)教育的溝通與融合

秦凱

【摘 要】在專(zhuān)家訪談和文獻(xiàn)資料研究的基礎(chǔ)上，對(duì)成人教育與職業(yè)教育溝通與融合的可能性、意義及其有效途徑進(jìn)行初步研究。

【關(guān)鍵詞】成人教育 職業(yè)教育 溝通 融合

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）08C-0092-02

成人教育與職業(yè)教育融合發(fā)展是當(dāng)今世界各國(guó)教育改革的趨勢(shì)，也是國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注的熱門(mén)課題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，成人教育與職業(yè)教育已成為我國(guó)21世紀(jì)終身教育體系的重要組成部分，為推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，成人教育與職業(yè)教育的滯后性嚴(yán)重地制約了我國(guó)教育的改革和發(fā)展進(jìn)程。因此，加強(qiáng)成人教育與職業(yè)教育的有效溝通與融合，對(duì)于促進(jìn)新時(shí)期我國(guó)教育又好又快發(fā)展和深化教育體制改革具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、成人教育與職業(yè)教育溝通與融合的可能性

成人教育主要是針對(duì)社會(huì)成員中被視為成年的人增長(zhǎng)能力、豐富知識(shí)、提高技術(shù)和專(zhuān)業(yè)資格的普通教育后的教育。從成人教育的基本含義中我們可以了解到成人教育具有鮮明的職業(yè)性，事實(shí)上是職后的繼續(xù)教育。職業(yè)教育是指為使受教育者獲得某種職業(yè)技能或職業(yè)知識(shí)、形成良好的職業(yè)道德，從而滿足從事一定社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的需要而開(kāi)展的一種教育活動(dòng)。從成人教育和職業(yè)教育的含義中，我們可以探尋到兩者既有本質(zhì)上的共通性，又有規(guī)定性的差異，成人教育與職業(yè)教育有著十分明顯的相融性趨勢(shì)。

從教育目的上看，成人教育的根本目的是擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)施終身教育。職業(yè)教育是以注重學(xué)生的實(shí)踐能力、企業(yè)的需求為目的，同時(shí)以保障學(xué)生的就業(yè)為根本目標(biāo)，來(lái)進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)。由此可以看出，成人教育與職業(yè)教育在提高國(guó)民素質(zhì)、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的目的基本上是一致的。因此，這一教育目的上的共同點(diǎn)為成人教育與職業(yè)教育的溝通與融合提供了更大的可能性。

從教育內(nèi)容上看，成人教育主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是對(duì)在職從業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員和待業(yè)人員進(jìn)行文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)際能力的教育和培訓(xùn)；二是對(duì)已經(jīng)接受高等教育的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行的更新和擴(kuò)展知識(shí)、提高能力的教育；三是為老年人、婦女乃至全體公民所開(kāi)展的法律常識(shí)、婦幼衛(wèi)生、美容美發(fā)、烹調(diào)營(yíng)養(yǎng)、花卉栽培等豐富多彩的社會(huì)文化生活教育。而職業(yè)教育主要是針對(duì)職工的就業(yè)培訓(xùn)、對(duì)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)以及對(duì)職業(yè)院校學(xué)生未來(lái)從事職業(yè)所需要的知識(shí)、技術(shù)、技能和職業(yè)能力所進(jìn)行的培訓(xùn)等。通過(guò)對(duì)成人教育和職業(yè)教育內(nèi)容的了解和分析，我們可以看出，成人教育與職業(yè)教育的部分內(nèi)容是高度重合的。因此，這一教育內(nèi)容上的重合為成人教育與職業(yè)教育的溝通與融合奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從教育形式上看，隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們想要提高自身能力和知識(shí)水平的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈，而成人教育剛好能幫助人們實(shí)現(xiàn)這一美好愿望。因?yàn)槌扇私逃饕轻槍?duì)在職從業(yè)人員所進(jìn)行的教育和培訓(xùn)。其教學(xué)形式主要有成人高考（學(xué)習(xí)形式有脫產(chǎn)，函授，夜大）、高等教育自學(xué)考試（自考）、廣播電視大學(xué)（電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育）和遠(yuǎn)程教育等，所有這些教學(xué)形式很好地滿足了不同年齡階段、不同知識(shí)需求的人的需要。而職業(yè)教育教學(xué)形式相對(duì)比較簡(jiǎn)單，其教學(xué)形式基本上沿用傳統(tǒng)的課堂講授，在傳授基本理論知識(shí)和技能的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性，要求學(xué)生不但動(dòng)腦，而且動(dòng)手。就目前的情況來(lái)看，不管是成人教育還是職業(yè)教育，都不能徹底拋棄傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，因此，課堂教學(xué)的特點(diǎn)與要求使得兩者在教學(xué)形式上的溝通與融合成為可能。

二、成人教育與職業(yè)教育溝通與融合的意義

（一）有利于建立相對(duì)獨(dú)立完整的職業(yè)教育體系

近年來(lái)，職業(yè)教育為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的高技能應(yīng)用型人才，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育在取得令人矚目成績(jī)的同時(shí)，也存在許多突出問(wèn)題。通常說(shuō)來(lái)，一個(gè)完整的職業(yè)教育體系應(yīng)該是在內(nèi)部的各個(gè)層次能很好地銜接、在外部又能很好地與其他教育互聯(lián)互通的開(kāi)放性體系。就目前的情況來(lái)看，我國(guó)很多職業(yè)院校所招收的學(xué)生大都為普通中學(xué)畢業(yè)生，對(duì)學(xué)生的文化成績(jī)及職業(yè)基礎(chǔ)沒(méi)有過(guò)多的要求，只要有意向來(lái)校就讀就行了，這樣一來(lái)導(dǎo)致學(xué)生的專(zhuān)業(yè)教育基本上是從零開(kāi)始的，學(xué)生在校接受三年的教育后，雖然獲得了一定的職業(yè)技術(shù)和技能，同時(shí)也拿到了諸多的職業(yè)資格證書(shū)，但形成了事實(shí)上的“斷層教育”，這不利于職業(yè)教育的又好又快發(fā)展。為了建立完整的職業(yè)教育體系，黨中央國(guó)務(wù)相繼出臺(tái)了一系列文件，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中就明確指出，國(guó)家必須建立起從初級(jí)到高級(jí)且結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，同時(shí)還能與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)成人教育的全面創(chuàng)新

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高等教育的發(fā)展也取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前，隨著高校的不斷擴(kuò)招，上大學(xué)不再是一件十分困難的事，這就給成人教育發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。一方面學(xué)歷提升的教育任務(wù)已逐步完成，另一方面成人教育辦學(xué)模式日益“趨同化”，缺乏應(yīng)有的特色，久而久之，成人教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中逐漸失去了自己應(yīng)有的地位。成人教育究竟應(yīng)該何去何從？這是值得廣大教育工作者深刻思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，唯有全面創(chuàng)新才能使成人教育擺脫目前的困境。當(dāng)前，成人教育工作者首先要做的就是轉(zhuǎn)換工作思路，由原來(lái)的學(xué)歷提高為主的教育，逐步轉(zhuǎn)移到以更新知識(shí)和培訓(xùn)職業(yè)技能當(dāng)中，以達(dá)到適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。只有這樣，成人教育才能煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)自己的新發(fā)展。

三、成人教育與職業(yè)教育溝通與融合的具體措施

（一）完善管理體制，實(shí)行統(tǒng)一管理

當(dāng)前，我國(guó)成人教育與職業(yè)教育管理不完善，管理成人教育與職業(yè)教育工作分屬兩套不同的班子，且各自按照自己的管理辦法和規(guī)定行事，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)很多矛盾和問(wèn)題（比如爭(zhēng)搶生源、開(kāi)空頭支票、濫發(fā)證件等）。為確保成人教育與職業(yè)教育的有效溝通，就必須改革當(dāng)前的這種多頭領(lǐng)導(dǎo)體制。因此，中央和各省、自治區(qū)、直轄市等應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，而行業(yè)和縣（市）則可以根據(jù)具體需要來(lái)安排兩類(lèi)教育相應(yīng)的管理形式和管理辦法，這樣，就可以創(chuàng)設(shè)出一種新的成人教育和職業(yè)教育管理體制。

（二）盤(pán)活存量，優(yōu)化資源配置

當(dāng)前，我國(guó)的成人教育和職業(yè)教育在各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但也存在著各自為政、自成體系、分割封閉、重復(fù)交叉等嚴(yán)重問(wèn)題，浪費(fèi)了大量的教育資源，同時(shí)也嚴(yán)重地制約了我國(guó)成人教育和職業(yè)教育的教育質(zhì)量和教育綜合效益的提高。

加強(qiáng)成人教育與職業(yè)教育的溝通與融合，以系統(tǒng)的、全面的視角來(lái)推進(jìn)職前、職后教育一體化發(fā)展，通過(guò)對(duì)成人教育、職業(yè)教育及職前、職后教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在教育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這樣，能使有限的教育資源得到充分有效的利用，從而達(dá)到提高教育質(zhì)量和綜合效益的目的。目前，我國(guó)的一些院校通過(guò)對(duì)成人教育和職業(yè)教育組織結(jié)構(gòu)一體化整合后，調(diào)整了體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了資源配置途徑，克服了分割封閉、重復(fù)建設(shè)、教育規(guī)模偏小、教師工作積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高等不足，大大盤(pán)活了資源存量，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

（三）實(shí)行雙證書(shū)制，契合教育壁壘

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)高等教育進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展階段，這就給成人教育的發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。事實(shí)上，想要再以在職學(xué)歷提高教育來(lái)支撐成人教育事業(yè)發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。成人教育究竟應(yīng)該何去何從？這是值得廣大教育工作者深刻思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，成人教育特別是成人在職教育必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，以原來(lái)的在職學(xué)歷教育為主全面走向以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以培養(yǎng)職業(yè)和能力為目標(biāo)定位的方向轉(zhuǎn)變。而在當(dāng)前，我國(guó)成人教育無(wú)論是在教育觀念上還是在教育體制和程式上都還沒(méi)有做好充分的轉(zhuǎn)軌準(zhǔn)備。目前，我國(guó)成人教育與職業(yè)教育仍缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，這無(wú)形之中阻礙了職業(yè)教育和成人教育一體化發(fā)展進(jìn)程。

實(shí)行雙證書(shū)制（學(xué)員證書(shū)與技術(shù)等級(jí)證書(shū)制度）是有效解決成人教育和職業(yè)教育一體化融合發(fā)展，消除教育壁壘的重要途徑。雙證書(shū)教育制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響是多方面的，主要表現(xiàn)在：一是使成人教育和職業(yè)教育的辦學(xué)方向更加明確；二是使職業(yè)教育和成人教育的師資隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)；三是進(jìn)一步完善了教學(xué)設(shè)備、設(shè)施，使得職業(yè)教育和成人教育的一體化發(fā)展有了充分的物質(zhì)保障。

（四）調(diào)動(dòng)學(xué)校和教育行政部門(mén)積極性，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助機(jī)制

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)校和教育行政部門(mén)的積極性，加強(qiáng)縣（市）一級(jí)對(duì)成人教育與職業(yè)教育的統(tǒng)籌，針對(duì)當(dāng)前成人教育與職業(yè)教育的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置具體的建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金。項(xiàng)目補(bǔ)助不搞平均主義，而是通過(guò)申報(bào)、評(píng)審、公示等多個(gè)環(huán)節(jié)，以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式確定。以落實(shí)“成人教育與職業(yè)教育的現(xiàn)代化建設(shè)”為目標(biāo)，推進(jìn)中高職院校示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、省級(jí)骨干教師培訓(xùn)、校企合作產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體建設(shè)、特聘兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)各地各校在成人教育與職業(yè)教育的重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)改革創(chuàng)新，提升內(nèi)涵水平。

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【作者簡(jiǎn)介】秦 凱（1965- ），男，廣西桂林人，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院成教處講師，研究方向：成人高等教育與管理。

（責(zé)編 盧 雯）