新形勢下獎助學(xué)金評定中實現(xiàn)育人功能的途徑

李英霞　湯麗

摘 要 獎助評定具有豐富的內(nèi)容，它融學(xué)生管理、思想教育、學(xué)風校風建設(shè)于一體。在當前高校獎助學(xué)金評定工作中，評定工作與思想教育的連接相對弱化，建構(gòu)獎助學(xué)金育人功能實現(xiàn)機制，促進獎助學(xué)金助學(xué)與育人功能的實現(xiàn)，順應(yīng)了育人為本，促進公平，提高質(zhì)量、辦好人民滿意教育的要求，提高了高校資助育人工作的時效性，也有利于開創(chuàng)高校資助管理工作新局面。

關(guān)鍵詞 研究生 獎助工作 育人功能 實現(xiàn)途徑

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.08.021

Ways of Achieving Educating Function in Scholarships

Evaluation in the New Situation

LI Yingxia， TANG Li

（Student Steering Committee， School of Medicine， Shanghai Jiaotong University， Shanghai 200025）

Abstract： Awards help assess with rich content， which melt student management， ideological education， study spirit construction in one. In the current university scholarships assessment work， assessment work is connected with the relative weakening of ideological education， the construction of the educational function implementation mechanism scholarships， student scholarships and educational function of promoting the implementation conforms to educating people and promoting fair， improve quality， good people satisfied with education requirements and improve educational work of university funding timeliness， but also conducive to creating management of college funding.

Keywords： graduates; award aid work; education; ways

1 新時代背景下研究生獎助體系的構(gòu)成及加強思政育人工作的必要性

研究生是我國高等教育體系中重點培養(yǎng)的高層次人才，其培養(yǎng)質(zhì)量的好壞、政治覺悟的高低、思想作風的軟硬、專業(yè)技能的強弱直接關(guān)系著我國教育質(zhì)量的好壞、關(guān)系到我國綜合國力的提高、關(guān)系到我國國際地位的高低。為全面提高研究生的生活質(zhì)量，激發(fā)研究生的科研熱情，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院根據(jù)財政部、 國家發(fā)展改革委員會、 教育部頒布的《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》（財教[ 2013]19號），及 教育部、 國家發(fā)展改革委員會、 財政部聯(lián)合下發(fā)的教研字[ 2013] 1號文件——《 于深化研究生教育改革的意見》文件精神，于2014年完善了研究生獎助政策體系，經(jīng)調(diào)整后由國家助學(xué)金、培養(yǎng)單位及導(dǎo)師共同資助組成的博士生每月津貼至3500元，碩士生每月津貼至1600元;研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金，博士生一等10000元，二等6000元，碩士生一等8000元，二等4000元，按照一等30%，二等70%的比例，范圍涵蓋了所有招生計劃內(nèi)的中國籍研究生;研究生國家獎學(xué)金博士生30000元，碩士生20000元，覆蓋招生人數(shù)的3%左右;研究生“三助”制度進一步健全，各類社會資助類助學(xué)金也相繼評審。

新的獎助體系調(diào)整之下，研究生資助的力度進一步加大，覆蓋的范圍更加寬廣，新的形勢也對新時期研究生育人工作提出了更高的要求，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010-2020年） 》提出高等教育的核心是提高培養(yǎng)質(zhì)量。立德樹人是教育的根本，研究生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)是培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的核心和根本任務(wù)。劉明利（2012）也明確提出獎助工作在研究生德育環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的調(diào)控作用。朱大峰（2010）也對開展研究生獎助體系與思政工作關(guān)系研究的必要性進行了論證。因此新形勢下，如何充分挖掘研究生獎助學(xué)金的育人功能，實現(xiàn)研究生獎助學(xué)金預(yù)期功效和應(yīng)有的價值，已經(jīng)成為高校學(xué)生資助工作者面臨的重大課題。

2 當前獎助評定工作與研究生思想教育的連接相對弱化的表現(xiàn)

（1）當前高校研究生獎助學(xué)金評定工作中，逐步將研究生的學(xué)術(shù)道德、社會服務(wù)等因素納入了獎學(xué)金評定的參考因素，但具體的評分標準，所占比重尚缺少明確的標準。在國家獎學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金及各類專項獎學(xué)金的評審中，不乏出現(xiàn)了“唯科研論”、“唯Sci論的現(xiàn)象”，缺少了對評獎參評因素綜合和精細化的考量。

（2）在具體的評獎評助中重視獎助工作的資金統(tǒng)籌和管理工作，重視評選標準的公平與公正，缺乏以其為抓手加強育人工作的進一步研究。自實行研究生國家獎學(xué)金以來，由于其獎項高，獎勵金額大而受到學(xué)生的廣泛關(guān)注，評獎具體組織者將主要的精力都放在評獎的公平與公正性，而對如何發(fā)揮獎學(xué)金在提升研究生德育水平的方式和方法上缺少研究和探討。

（3）由于缺乏獎助學(xué)金使用的的監(jiān)督機制。部分獲獎助學(xué)生在生活上不再勤儉節(jié)約，而是拿著獎助學(xué)金請客歡慶，購買奢侈品等。高校工作人員受慣性思維影響，對受助者的思想道德水平存在過高估計，忽視受助者的思想道德問題，沒有將感恩教育、誠信教育、勵志教育，艱苦奮斗教育等融入到獎助學(xué)評定中去。

（4）獎助學(xué)金評定專業(yè)的評定機構(gòu)尚需確立。隨著2013年國家針對研究生實施教育投入機制改革意見的實施，特別是2014級始全面收費以來，國家的獎助政策正處于調(diào)整階段，對于學(xué)校而言，具體的獎助學(xué)金的實施辦法也處于試行階段。目前在高校中大都成立的大學(xué)生資助中心，困于大量事務(wù)性工作的處理，有些機構(gòu)僅負責文件、名單的上傳下達，看似統(tǒng)一管理各項資助工作，實際上，在操作過程中，程序簡單，系統(tǒng)單一，欠缺科學(xué)。

（5）在研究生整個群體的思政教育中也相對缺乏宣傳力度，先進典型的榜樣示范作用也有待進一步的發(fā)揮。近年來隨著社會信息化的不斷發(fā)展，校園網(wǎng)、微信、微平臺等媒體的導(dǎo)向作用也逐步被人們所認識。在校園中，怎樣通過媒體的作用來積極地宣傳引導(dǎo)而激發(fā)學(xué)生的競爭意識，調(diào)動學(xué)習和科研的積極性和主動性形成積極的情感效應(yīng)，也需進一步的摸索。

3 獎助學(xué)金育人功能實現(xiàn)途徑的機制構(gòu)建

高校國家獎助學(xué)金育人功能的實現(xiàn)機制要建構(gòu)內(nèi)外合力、虛實齊抓機制。內(nèi)，要完善資助體系與注重資助工作的求是與服務(wù)效應(yīng);外，要配合校園文化建設(shè)等兼有的育人功能;虛，要務(wù)求國家獎助學(xué)金評定相關(guān)工作人員能夠準確把握高校獎助學(xué)金資助的目標定位，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識;實，要加強高校獎助學(xué)金評定與發(fā)放等資助工作中各環(huán)節(jié)的把握。加強高校獎助學(xué)金評定與發(fā)放等資助工作中各環(huán)節(jié)的把握（李志強2012）。

高校國家獎助學(xué)金形成內(nèi)外合力、虛實齊抓功能實現(xiàn)機制的構(gòu)建，是基于當前高校學(xué)生育人工作發(fā)展的特點和許多高校資助管理現(xiàn)狀及實踐經(jīng)驗的總結(jié)。

進一步探討?yīng)勚鷮W(xué)金在研究生育人工作中的實現(xiàn)途徑，即是國家中長期教育改革發(fā)展綱要的要求，也是當前體現(xiàn)育人為本，促進教育公平，全面提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育的要求。在國家全面實現(xiàn)研究生教育投入機制改革之際，進一步探討以獎助評定為抓手，充分發(fā)揮其在其在育人工作中的功能，也有利于開創(chuàng)高校資助管理工作新局面。

4 實現(xiàn)獎助學(xué)金育人功能的具體工作思路

研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高應(yīng)該是學(xué)業(yè)、科研、品行等方面素質(zhì)的全面提高，而不僅僅是研究生科研能力的培養(yǎng)和提升。因此獎助工作育人的引導(dǎo)和示范作用尤其明顯，結(jié)合具體的工作實際和目前研究生的獎助政策，在發(fā)揮獎助機制在育人工作中的功能主要有以下幾點思考。

（1）建立專業(yè)化高校資助類獎助學(xué)金評定工作隊伍，成立專業(yè)化的評定組織機構(gòu)。針對目前現(xiàn)有的研究生國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、研究生優(yōu)秀獎學(xué)金及各類專項獎助學(xué)金，各學(xué)?；疽呀M成了由研究生院、學(xué)生處、研究生各培養(yǎng)單位組成的研究生獎助學(xué)金評定的組織機構(gòu)，也形成了由各行政部門，及導(dǎo)師、學(xué)生代表組成的專門的獎學(xué)金領(lǐng)導(dǎo)小組，一定程度上使得獎助學(xué)金評審工作進一步規(guī)范化、專業(yè)化。針對目前的國家助學(xué)金，研究生國家獎學(xué)金及研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金在廣泛征求各行政部門及研究生管理部門意見的基礎(chǔ)上都制定了具體的管理辦法和實施細則。專業(yè)化的評定組織機構(gòu)，做到權(quán)責明確，為獎助評審的專業(yè)化、制度化提供了保障。

（2）制定各類獎助學(xué)金評定客體的認定標準，做到申請條件明確，認定程序規(guī)范合理。對于獎學(xué)金的評審基本上采取了成績績點、科研水平及德育狀況綜合考量的辦法。根據(jù)不同獎項成績都會有不同的要求，科研成果根據(jù)SCI論文的影響因子及中文核心論著及綜述都制定了明確的加分標準，德育狀況則采取了一票否決制。申請程序上基本上是學(xué)生資助申請，學(xué)院審核，學(xué)校認定的程序。國獎及各類專項獎學(xué)金采取學(xué)生書面申請和現(xiàn)場答辯制相結(jié)合的而形式。為保障獎學(xué)金評審的公道性，對學(xué)生的實名申訴都予以了調(diào)查和回復(fù)。助學(xué)金的申請則基于每年家庭經(jīng)濟困難情況的認定基礎(chǔ)上，采取學(xué)生自由申請，管理部門審核，輔導(dǎo)員為其答辯的方式，既照顧了申請人的心理感受，又保障申請程序的公正與合理。

認定標準的明確性、認定程序的規(guī)范性為獎助學(xué)金評審工作做到細化、量化，促使工作有章可循提供了保障。

（3）堅持“德才兼?zhèn)?，學(xué)術(shù)、道德平衡發(fā)展”的評獎導(dǎo)向。高尚的道德品質(zhì)和嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)作風是研究生成長成才的基礎(chǔ)條件。在獎學(xué)金評選中，在強調(diào)學(xué)生科研成果的同時，嚴格強調(diào)個人品行、學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的重要性，對違紀違法及違反學(xué)術(shù)道德的研究生，實行一票否決制，取消其參加下年度各種獎助學(xué)金的評選資格;在課題申請、終審環(huán)節(jié)加入學(xué)術(shù)道德與規(guī)范的審核，并通過學(xué)術(shù)講座、誠信科技文化節(jié)等活動來增強研究生的學(xué)術(shù)道德規(guī)范意識。

（4）堅持以學(xué)生為本，將感恩意識、奉獻精神融入獎助工作之中。獎助學(xué)金在發(fā)揮其應(yīng)有的激勵、鼓舞作用的同時，在具體的獎助學(xué)金評審中還要著力培養(yǎng)研究生的感恩意識、自強精神和社會責任。在目前的研究生國家獎學(xué)金評審中已明確將志愿者和社會服務(wù)納入評獎的必備條件，并采取了一票否決制;目前的助學(xué)金獲得者建議他們以感謝信的形式向捐助者表示感謝。這種做法得到了很多學(xué)生的積極回應(yīng)，收到了很好的育人實效。

（5）加大對各種申請材料真實性的審核力度，建立健全各種違規(guī)懲戒和責任追究制度。建立國家獎助學(xué)金申請、評定違規(guī)操作懲戒制度。由學(xué)校資助一定的活動經(jīng)費，每年對各培養(yǎng)單位所有同學(xué)提交的各種家庭經(jīng)濟情況證明材料隨機抽取一部分，派專人進行家訪調(diào)查核實，獎助學(xué)金具體負責人加強對同學(xué)提交申請材料的審核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生所提交材料與事實不符的，取消該生的獎助學(xué)金申請資格，并視情況在學(xué)生誠信檔案中加以記錄。同時，建立對通過虛假申報材料騙取獎助學(xué)金的追回制度和在評定環(huán)節(jié)弄虛作假的懲罰制度。這樣從一定程度上就可以遏制獎助學(xué)金申請、評定中的一些亂象，從源頭上保證獎助學(xué)金申請材料的真實性和評定工作的公平性、公正性。

（6）加強宣傳和引導(dǎo)，以優(yōu)秀典型帶動全體研究生共同進步。為充分發(fā)揮獎助工作的引導(dǎo)和教育作用，要特別注意加強榜樣教育，通過發(fā)掘優(yōu)秀典型，加大宣傳力度，用榜樣的力量教育、引導(dǎo)全體研究生共同進步。交大醫(yī)學(xué)院每年都會在國家獎學(xué)金獲得者及上海市優(yōu)秀畢業(yè)生獲得者中挑選優(yōu)秀者，以“師兄師姐說”、“研究生醫(yī)工沙龍”等朋輩教育活動形式向下一年級的學(xué)生做經(jīng)驗介紹。通過后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，充分發(fā)揮了優(yōu)秀研究生的典型示范帶動效應(yīng)，（下轉(zhuǎn)第61頁）（上接第42頁）取得了良好的育人效果。

學(xué)生資助工作是一項長期而艱巨的工程，對我國高等教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有著重要影響，學(xué)校將充分認識學(xué)生資助工作的重要性和必要性，從實際出發(fā)，深入研究和改進學(xué)生資助工作現(xiàn)存的問題和難題，合理配置和優(yōu)化使用各種資助資源，努力構(gòu)建更為科學(xué)、合理、規(guī)范的學(xué)生資助政策體系，促進學(xué)生資助工作的科學(xué)發(fā)展，積極構(gòu)筑學(xué)生教育、管理、服務(wù)相結(jié)合的全方位育人體系，開創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面。