高校學生社團設立黨支部的實證研究

蘇鎮(zhèn)松 孫華

摘 要：中國大學在創(chuàng)立之初就成立了大學生社團，已經(jīng)運行了上百年，是培養(yǎng)大學生綜合素質的有效載體，然而，由于其存在的組織松散、成員流動和活動自發(fā)等不足，難以發(fā)揮思想政治教育功能。因此，在社團中成立黨支部，讓社團成員定期接受黨的教育，把黨支部活動融入社團建設中，這是創(chuàng)新高校黨建工作的良好途徑。從實證角度出發(fā)，擺脫紙上談兵的窠臼，通過實證研究的方式，探索在高校社團設立黨支部的有效途徑和長效機制。

關鍵詞：學生社團；黨支部；黨員管理；意識形態(tài)

2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》。它強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。在學生社團建立黨組織作為本文的研究內(nèi)容，便是思想政治教育的一種有益嘗試，也是高校黨團教育進社團，加強思想政治工作影響力的重要途徑。

一、目前存在的問題

1.學生社團普遍缺乏黨團教育與引導

我國高校學生社團的歷史已有上百年，類型多樣，形式豐富，成為大學生拓寬資源平臺、豐富課余生活、結交具有共同興趣愛好的朋友、提升自我實踐能力的重要載體，隨著科學技術的突飛猛進，大眾化教育時代的來臨，學生社團的管理與思想政治教育迎來了新的挑戰(zhàn)。目前學生社團普遍存在價值取向偏移、管理不夠規(guī)范、思想教育薄弱、缺乏專家型教師指導等問題。在思想教育薄弱方面，突出表現(xiàn)為黨團工作抓手少、學生黨員影響力弱、學生干部成長途徑少等問題。

因此，2014年初，筆者在某農(nóng)業(yè)高校某學院A社團成立黨組織，進行系列實證研究，以期探索出行之有效的經(jīng)驗。表一為2013年該社團成立黨組織前的黨團教育情況：

從表一我們可以得知，學生社團內(nèi)黨員比例偏少，黨員影響力較弱，開展黨團教育、社會公益活動的次數(shù)及質量都難以保證，但我們發(fā)現(xiàn)有入黨意愿的學生并不少，因此可以推斷社團學生干部在加入黨組織的道路中存在一定困難。就本文研究對象來說，集中表現(xiàn)為學生干部花費了更多時間和精力在學生社團中，與班級同學的接觸相對較少，因此在原先的體制下，群眾調(diào)查環(huán)節(jié)存在一些劣勢。他們雖然承擔了大量的社團工作，卻難以得到班級同學的認可，因此黨組織如何更好地培養(yǎng)學生干部，吸納更多更優(yōu)秀的后備人才值得深思。

作為學生社團來說，長期缺乏政治指導，也會出現(xiàn)價值觀偏差、黨團意識薄弱、管理松散等問題，因此可以說成立黨組織是學校黨委、學生社團、學生本人的共同訴求。

2.學生社團黨支部遠遠未普及

在本文實證過程中，A社團成立黨支部主要分為調(diào)研摸底、分析研究、確定方案等幾個階段。在調(diào)研階段，筆者針對該學院100名學生（其中80%為黨員）發(fā)放不記名問卷，進行關于在學生社團中成立黨支部的民意調(diào)查，讓學生將社團黨支部同該院傳統(tǒng)的縱向黨支部進行對比，最終得出《關于設想在院學生社團中成立黨支部的調(diào)研報告》，結果如表二：

其中，贊成在社團中成立黨支部的觀點集中表現(xiàn)為社團黨支部有利于在社團中開展黨團活動，社團活動為黨支部活動提供了新的載體，社團成員能及時被組織了解，社團也因有黨支部而提高了戰(zhàn)斗力和吸引力，把黨團學結合在一起，能形成良好的長效機制；反對的觀點集中表現(xiàn)為：（1）傳統(tǒng)黨支部有較高的穩(wěn)定性，社團成員流動大。（2）社團內(nèi)黨員重新適應、磨合及管理的問題。（3）拉大了社團成員與班級的距離。（4）參加社團的黨員多為低年級，留在傳統(tǒng)黨支部的黨員多為高年級，不利于社團黨支部的活動開展。中立的觀點集中表現(xiàn)為：有優(yōu)點，也有缺點，但愿意嘗試。

綜合以上民意調(diào)查結果，筆者看出，社團黨支部雖然不算新鮮事物，但目前在高校中更多是處于論證階段，遠遠未達到普及的程度，要解決的體制、觀念問題均不少，于是決定在A社團內(nèi)試行成立黨支部，通過試點的形式縮小不良影響，并針對預想中的缺點進行解決方法的探索。

除了體制的形成與觀念的轉變，在實際運行中，缺乏經(jīng)驗與黨員管理問題也是較為突出的困難。對于已經(jīng)是黨員的社團成員來說，加入社團黨支部沒有受到影響；對于還不是黨員的入黨積極分子社團成員來說，選擇通過社團黨支部還是傳統(tǒng)黨支部加入黨組織，退出社團后黨組織關系何處去都是值得商榷的。由于缺乏成功經(jīng)驗的推廣，此次嘗試基本屬于摸著石頭過河，只能在實踐中不斷探索，總結各種經(jīng)驗，以期更好地達到目標。

二、成立學生社團黨支部的有益嘗試

1.通過黨團教育、專題座談會等形式加強師生交流

針對學院學生普遍存在不理解的情況，該院黨委通過多次的專題座談會、組織生活會、黨支書會議、黨員代表會議等多種形式，向學生傳達解析中央關于加強對學生社團政治領導的文件，其中明確提出“要探索和推進在學生社團中建立黨組織、團組織，加強政治指導，在組織活動融入生動有效的思想政治教育，使學生在大學生思想政治教育中更好地發(fā)揮作用”，以此打消學生疑慮，獲得學生廣泛的認可與支持。

2.盡快完善各項制度，給予學生正確引導

針對成立學生社團黨支部突出存在的幾個困難，當務之急是明確各項制度，完善配套方案，盡快走上軌道。

（1）黨團一體，拓寬優(yōu)秀學生入黨渠道

按照組織發(fā)展的原則，大學生黨員的發(fā)展主要是通過團員推優(yōu)的途徑，因此，為了防止發(fā)展黨員時出現(xiàn)混亂的情況，在成立黨組織的同時一并成立該社團的團組織，形成一整套完善的黨團架構，為黨員的發(fā)展和管理消除后顧之憂。社團團支部采用團員關系靈活處理的方式，即參與社團的入黨積極分子可以選擇在班級發(fā)展入黨，亦可選擇在社團中發(fā)展入黨，視自身需要及名額情況而定。這樣做主要有幾個好處：①方便學生自由選擇進入或退出社團，不受入黨問題的限制；②社團學生可以自由選擇加入傳統(tǒng)黨支部或社團黨支部，拓寬優(yōu)秀學生的入黨渠道。