中國科學(xué)家參與重大國際科學(xué)計劃的現(xiàn)狀與發(fā)展趨向研究

王以芳+　韓晉芳

[摘 要]我國科學(xué)家自上世紀(jì)80年代起就開始參與國際科學(xué)理事會發(fā)起的一系列重大國際科學(xué)計劃。本文在對我國科學(xué)家參與國際科學(xué)計劃的歷史、現(xiàn)狀與參與模式進行梳理的基礎(chǔ)上，探尋我國科學(xué)家未來參與國際科學(xué)計劃的發(fā)展趨向，以期為我國科學(xué)家參與民間國際科技合作，不斷提升我國國際科學(xué)地位提供借鑒經(jīng)驗。

[關(guān)鍵詞] 國際科學(xué)理事會 國際科學(xué)計劃 國際科技合作

國際科學(xué)計劃作為一種跨區(qū)域、跨學(xué)科，由國際非政府組織發(fā)起的全球性科學(xué)計劃，“以其科學(xué)上的先進性和權(quán)威性吸引世界各國科學(xué)家的參與，并通過各種途徑獲得經(jīng)費支持開展合作研究，從而引起科學(xué)領(lǐng)域的飛躍發(fā)展”[1]。自上世紀(jì)80年代起，我國科學(xué)家開始參與各種國際科學(xué)計劃，它為我國科學(xué)家參與民間國際科技合作，促進我國科技快速發(fā)展，擴大國際科技話語權(quán)提供了重要平臺。本文以國際科學(xué)理事會（International Council for Science，簡稱ICSU）發(fā)起①的重大國際科學(xué)計劃為考察對象，對中國科學(xué)家參與其國際科學(xué)計劃的現(xiàn)狀、模式和影響進行梳理，以期為我國科學(xué)家積極參與民間國際科技合作，努力提升我國國際科學(xué)地位提供借鑒經(jīng)驗。

一、 ICSU發(fā)起的國際科學(xué)計劃

國際科學(xué)理事會（ICSU）是世界上最大的非政府組織及國際學(xué)術(shù)組織之一，成立于1931年，前身為國際研究理事會（International Research Council），1998年4月改名為國際科學(xué)理事會。ICSU會員網(wǎng)絡(luò)遍布全球，目前擁有31個科學(xué)聯(lián)合會會員，23個國際科學(xué)協(xié)會和121個國家會員。ICSU作為全球性的國際學(xué)術(shù)組織，致力于促進科學(xué)的國際交流，協(xié)調(diào)各個國際性科學(xué)協(xié)會及國家科學(xué)組織的活動，尤為關(guān)注自然科學(xué)中各學(xué)科和各國科學(xué)界共同關(guān)心的問題。從20世紀(jì)80年代以來，ICSU利用廣泛的會員網(wǎng)絡(luò)，以跨學(xué)科、跨機構(gòu)、跨區(qū)域合作的形式，發(fā)起了一系列重大的國際科學(xué)計劃，在國際研究和政策評估方面做出了許多重要貢獻。

其中，全球環(huán)境變化研究（簡稱GEC）是ICSU最為關(guān)注的領(lǐng)域，該研究旨在推動全球科學(xué)家在全球變化科學(xué)領(lǐng)域的整體性、交叉性研究，由世界氣候研究計劃（WCRP）、國際地圈-生物圈計劃（IGBP）、國際生物多樣性計劃（DIVERSITAS）和國際全球環(huán)境變化人文因素計劃（IHDP）4個國際科學(xué)計劃組成。世界氣候研究計劃（WCRP）是4大計劃中最早發(fā)起的一個國際科學(xué)計劃，于1980年正式確立，ICSU、世界氣象組織（WMO）和后來加入的聯(lián)合國教科文組織政府間海洋委員會（IOC）成為WCPR的共同發(fā)起人，該計劃的主要目標(biāo)是增強人類對氣候的認識，探索氣候的可預(yù)報性及人類對氣候的影響程度，包括對全球大氣、海洋、海冰與陸冰以及地表的研究，包括熱帶海洋和全球大氣計劃（TOGA）、世界海洋環(huán)流試驗計劃（WOCE）、氣候與冰凍圈計劃（CLIC）、氣候變動與可預(yù)報性研究計劃（CLIVAR）、地球系統(tǒng)的協(xié)同觀測和預(yù)報計劃（COPES）等子計劃[2]。國際地圈-生物圈計劃（IGBP）是1986年ICSU發(fā)起的一個計劃，主要從地球的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，對整個地球系統(tǒng)的維持機制和變化規(guī)律，物理過程、化學(xué)過程和生物過程的相互作用，人類干預(yù)和影響地球的變化，以及預(yù)測地球系統(tǒng)變化的能力等問題進行研究。2004～2013年，IGBP進入到第二研究階段，主要針對地球系統(tǒng)的三個主要結(jié)構(gòu)——海洋、陸地和大氣、針對海氣、陸氣和海陸界面，以及針對地球系統(tǒng)的整體動態(tài)進行研究， 先后形成了國際全球大氣化學(xué)計劃（AIMES）、全球土地計劃（GLP）、國際全球大氣化學(xué)計劃（IGAC）等8個核心研究計劃[3]。隨著全球環(huán)境變化研究的深入，1996年ICSU又加入了由聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、國際生物科學(xué)聯(lián)合會（IUBS）和環(huán)境問題科學(xué)委員會（SCOPE）共同發(fā)起的國際生物多樣性計劃（DIVERSITAS），并于同年正式形成了國際生物多樣性計劃。該計劃是生物多樣性方面最具影響力的國際計劃，包括生物多樣性的發(fā)現(xiàn) 、生態(tài)服務(wù)功能、生物多樣性的可持續(xù)利用三大核心科學(xué)計劃，以及生物健康、農(nóng)業(yè)與生物多樣性、淡水生物多樣性等組成的跨學(xué)科交叉網(wǎng)絡(luò)計劃[4]。與國際生物多樣性計劃同年，ICSU在國際科學(xué)聯(lián)盟理事會（ISSC）發(fā)起的人文因素計劃（HDP）基礎(chǔ)上，形成了國際全球環(huán)境變化人文因素計劃（IHDP）②。IHDP主要研究闡明人類-自然耦合系統(tǒng)，探索個體與社會群體如何驅(qū)動局地、區(qū)域和全球尺度上發(fā)生的環(huán)境變化、影響，以及如何減緩和響應(yīng)這些變化，先后發(fā)起了地球系統(tǒng)治理計劃（ESGP）、土地利用/土地覆蓋變化（LUCC）、全球環(huán)境變化的制度因素（IDGEC）等10個核心科學(xué)計劃[5]。

2012年，在4大計劃研究成果的支撐下，催生了一個全新的、綜合性的如何應(yīng)對全球可持續(xù)性地球系統(tǒng)研究的總體計劃——未來地球計劃（Future Earth）。未來地球計劃是在2012年6月召開的“里約+20”峰會上由國際科學(xué)理事會（ICSU）、國際社會科學(xué)理事會（ISSC）發(fā)起，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）、聯(lián)合國大學(xué)（UNU）、貝爾蒙特論壇（Belmont Forum）和國際全球變化研究資助機構(gòu)（IGFA）等共同組織的一個為期10年的國際科學(xué)計劃（2014～2023）[6]。該計劃致力于研究解決糧食、水資源、能源、健康和人類安全等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵問題及他們之間的關(guān)系，以滿足全球可持續(xù)發(fā)展的最重要的需求[7]，為各國政府制定、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，提供理論知識和行動依據(jù)。目前，未來地球計劃設(shè)置了動態(tài)的地球、全球發(fā)展和向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變3個研究方向。未來地球計劃是在全球環(huán)境變化項目（GEC）的基礎(chǔ)上提出的，它為21世紀(jì)的全球環(huán)境變化研究提供一個全新的、全方位的框架。

21世紀(jì)初，ICSU還發(fā)起了災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃（IRDR）和城市環(huán)境與健康福祉計劃。災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃是2008年由ISCU與國際社會科學(xué)理事會（International Social Science Council， ISSC）共同發(fā)起的一項為期10年的國際科學(xué)計劃。該項目的總體目標(biāo)是聯(lián)合各國自然科學(xué)、社會經(jīng)濟、衛(wèi)生和工程技術(shù)等領(lǐng)域的專家共同應(yīng)對自然和人類引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害的挑戰(zhàn)，提高各國應(yīng)對災(zāi)害的能力，減輕災(zāi)害的影響，改進決策機制[8]。目前，IRDR共啟動了4個核心項目：災(zāi)害風(fēng)險綜合研究評估（AIRDR）、災(zāi)情數(shù)據(jù)項目（DATA）、災(zāi)害風(fēng)險典型案例研究項目（FORIN）、風(fēng)險詮釋與行動研究項目（RIA），以及亞洲減災(zāi)合作項目（IAP）、社會和經(jīng)濟研究與應(yīng)用工作小組（WG-SERA）兩個合作項目[8]。 2011年，ISCU又發(fā)起一項為期10年的城市環(huán)境與健康福祉計劃，旨在應(yīng)對快速的城市化進程及復(fù)雜城市環(huán)境所帶來的健康問題，通過各國際科學(xué)組織的聯(lián)系，利用實際獲得的數(shù)據(jù)促進多學(xué)科的合作研究，建立揭示城市變化與健康的復(fù)雜性，提出減緩健康風(fēng)險的政策措施[9]。endprint

從上世紀(jì)80年代至今，ICSU充分利用國際非政府學(xué)術(shù)組織的優(yōu)勢，吸引全世界自然科學(xué)界各個領(lǐng)域的科學(xué)家對與人類社會息息相關(guān)的科學(xué)問題進行研究。其開展的國際研究與合作不僅引領(lǐng)了環(huán)境變化科學(xué)研究的方向，對于各國政策的制定和評估也做出了重要貢獻。

二、我國科學(xué)家參與ICSU發(fā)起的國際科學(xué)計劃的模式

我國科學(xué)家自上世紀(jì)80年代起就開始參與了ICSU發(fā)起的全球環(huán)境科學(xué)研究系列的科學(xué)計劃。特別是在1982年后，中國科協(xié)代表我國成為ICSU的團體會員單位，為我國科學(xué)家參與國際民間科技合作搭建了合作的橋梁。我國科學(xué)家主要通過建立國際科學(xué)計劃國家委員會和承辦國際項目辦公室等模式參與到ICSU發(fā)起的國際科學(xué)計劃中。

上世紀(jì)80年代，隨著全球變化科學(xué)研究的逐步興起，氣候變化研究在我國科學(xué)界得到重視。ICSU發(fā)起的世界氣候研究計劃成立后，我國科學(xué)家積極組織參與該計劃，于1985年成立了世界氣候研究計劃中國國家委員會（Chinese National Committee for WCRP ，簡稱CNC-WCRP），成為世界上最早成立的WCRP國家委員會之一。WCRP中國委員會主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)中國科學(xué)家參與WCRP工作，促進中國氣候和環(huán)境研究與國際相關(guān)領(lǐng)域的合作與交流。1988年，我國成立了國際地圈生物圈計劃中國全國委員會（CNC-IGBP）。2004年以來，相繼成立了國際生物多樣性計劃中國國家委員會（CNC-DIVERSITAS）、國際全球環(huán)境變化人文因素計劃中國國家委員會（CNC-IHDP）、災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃中國委員會（IRDR-CHINA）、未來地球計劃中國國家委員會（CNC-FE）加入到DIVERSITAS、IHDP、IRDR和FE當(dāng)中。國際科學(xué)計劃中國國家委員會（簡稱“中委會”）在各自領(lǐng)域發(fā)起了一系列研究項目，組織我國科學(xué)家在關(guān)鍵領(lǐng)域開展研究。如FE中委會根據(jù)FE計劃的總體框架制定了環(huán)境污染及健康，城鎮(zhèn)化與社會和諧發(fā)展，季風(fēng)區(qū)氣候變異與人類活動，全球變化及關(guān)鍵區(qū)響應(yīng)，食品、能源供給與未來發(fā)展，生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色生產(chǎn)，變化環(huán)境下的災(zāi)害預(yù)警，東亞傳統(tǒng)文化與可持續(xù)發(fā)展，極區(qū)可持續(xù)發(fā)展，地球系統(tǒng)觀測和知識服務(wù)，地球系統(tǒng)模式，氣候經(jīng)濟模式與氣候變化科學(xué)決策等12個關(guān)鍵領(lǐng)域，引領(lǐng)我國科學(xué)家開展相關(guān)研究[10]。IRDR中委會面向我國科學(xué)家發(fā)布了中國災(zāi)害損失數(shù)據(jù)的組織模式研究、中國災(zāi)害風(fēng)險典型案例研究（FORIN-CHINA）、中國自然災(zāi)害的全球交互影響機制研究等項目[11]。

隨著合作的不斷深入，我國科學(xué)家還通過承辦國際項目辦公室的方式參與到國際科學(xué)計劃的管理和執(zhí)行層面。2009年11月和2011年11月，我國組建了災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃國際項目辦公室（International Program Office，簡稱IPO）和城市環(huán)境與健康福祉計劃國際項目辦公室，辦公室分別設(shè)在中科院對地觀測與數(shù)字地球科學(xué)中心和在廈門的中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所。國際項目辦公室在國際科學(xué)計劃中扮演著重要角色，按照國際科學(xué)計劃的整體規(guī)劃，國際項目辦公室一般設(shè)在科學(xué)委員會下，主要負責(zé)調(diào)動全球資源為科學(xué)委員會提供支撐，協(xié)助項目及相關(guān)活動在全球開展和實施，并負責(zé)對外宣傳和推廣項目。承辦國際項目辦公室，一方面加大了我國科學(xué)家參與國際科學(xué)計劃的管理和執(zhí)行；另一方面也為我國構(gòu)建和運作高水平的國際交流與合作平臺提供了有益的經(jīng)驗。

總的來看，國際科學(xué)計劃中國國家委員會主要是作為中國科學(xué)家與國際科學(xué)計劃的橋梁，主要目標(biāo)在于鼓勵我國科研人員、研究機構(gòu)參與國際科學(xué)計劃的總體設(shè)計，在國家層面設(shè)立我國科學(xué)家參與該項目的總體目標(biāo)、策略和規(guī)劃，幫助協(xié)調(diào)國家研究戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)我國科學(xué)研究團體、決策者、非政府組織和其他利益相關(guān)者參與計劃，充分利用國際計劃取得的成果，提高我國在該領(lǐng)域的科研水平，推動我國科學(xué)家有組織、有計劃地參與相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動。而承辦國際項目辦公室則是參與國際科學(xué)計劃的管理，作為國際科學(xué)項目的執(zhí)行機構(gòu)，為國際科學(xué)計劃科學(xué)委員會提供支撐，協(xié)助項目及相關(guān)活動在全球開展，并負責(zé)對外宣傳和推廣項目，推動實現(xiàn)國際項目的既定目標(biāo)。

通過多種方式，我國科學(xué)家廣泛參與到國際科學(xué)計劃的學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究和項目管理工作，在很多領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，取得了重要的研究成果，提升了我國在國際科技領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。我國科學(xué)家主導(dǎo)的項目陸續(xù)成為WCRP支持的科學(xué)項目，如“南海季風(fēng)試驗研究”成為CLIVAR計劃和GEWEX計劃的重要內(nèi)容和科學(xué)項目；“淮河流域能量和水分循環(huán)的觀測研究”成為 WCRP/GEWEX計劃的科學(xué)項目； “中國重大氣候災(zāi)害的形成機理及預(yù)測理論研究”成為CLIVAR科學(xué)項目[2]。 在IGBP計劃中，我國科學(xué)家開展的中國東北樣帶（NECT）、國際環(huán)球環(huán)境大斷面（PEP-II）、淮河流域能量和水分循環(huán)試驗、國際上第一個陸架海洋通量項目——東海陸架邊緣海洋通量實驗與近海海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)研究[12]等成為IGBP的重要組成部分；我國科學(xué)家結(jié)合IGBP研究計劃，在古環(huán)境、陸地生態(tài)系統(tǒng)、生物圈在水循環(huán)中的作用、全球大氣化學(xué)、全球海洋通量、全球能量與水分循環(huán)試驗、全球氣候變異與預(yù)測以及海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)等方面做出了具有國際影響的研究，其中我國科學(xué)家在世界上開展的一系列大型全球性科學(xué)實驗受到關(guān)注，被譽為世界上對國際“海洋大氣耦合響應(yīng)實驗”（TOGA-COARE）貢獻最大的兩個國家之一[12]。在DIVERSITAS計劃中，我國科學(xué)家與全球森林生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)于2004 年進行合作，建立了中國大型樣地的森林生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（CForBio），對森林生物多樣性監(jiān)測在溫帶的發(fā)展有重要的推動意義[13]。

我國科學(xué)家還積極在國際科學(xué)計劃的組織機構(gòu)中任職，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。秦大河院士曾擔(dān)任IGBP科學(xué)指導(dǎo)委員會成員，現(xiàn)擔(dān)任FE計劃科學(xué)委員會委員；陳宜瑜院士曾擔(dān)任DIVERSITAS計劃科學(xué)指導(dǎo)委員會委員；姚檀棟院士擔(dān)任FE計劃籌劃小組成員；郭華東曾擔(dān)任IRDR科學(xué)家科學(xué)委員會委員；朱永官研究員擔(dān)任城市環(huán)境與健康福祉計劃科學(xué)委員會委員。另據(jù)不完全統(tǒng)計，20多位中國科學(xué)家在WCRP及子科學(xué)計劃中任職主席、委員或協(xié)調(diào)員，10多位中國科學(xué)家在IGBP或子科學(xué)計劃中任職主席、委員或中國區(qū)大使。endprint

與此同時，我國還承辦了一系列國際科學(xué)計劃的重要國際會議。如IRDR中國國家委員會分別于2011年10月和2014年6 月，在北京舉辦了第一屆（IRDR 2011）和第二屆災(zāi)害風(fēng)險綜合研究國際會議（IRDR 2014）；FE中國國家委員會分別于2013年9月和2014年6月在北京舉辦了“未來地球計劃在中國”國際研討會、未來地球計劃與未來地球計劃中國國家委員會聯(lián)合研討會。這些國際會議一方面，加深了國際科學(xué)計劃中委會與國際層面的深層次溝通與合作；另一方面，促進了國際科學(xué)計劃在中國的開展和實施。

三、 中國科學(xué)家參與國際科學(xué)計劃的發(fā)展趨向

我國科學(xué)家積極參與國際科學(xué)計劃，在多個領(lǐng)域取得了很大進展，但從整體來看，我國科學(xué)家在國際科學(xué)計劃中仍不占主導(dǎo)地位。大部分國際科學(xué)計劃往往由歐美發(fā)達國家的科學(xué)家主導(dǎo)提出，我國科學(xué)家在科學(xué)計劃研究方向的確定、計劃的制定以及計劃的決策執(zhí)行層面并不掌握實質(zhì)性的話語權(quán)。為改變這一狀況，我國科學(xué)家正從多層面進行謀劃，爭取在國際科學(xué)計劃中發(fā)揮主導(dǎo)作用?？偟膩砜?，我國科學(xué)家參與國際科學(xué)計劃呈現(xiàn)出以下幾大發(fā)展趨向。

（一）積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，自主倡導(dǎo)以我國科學(xué)家為主的子計劃

在以往的實踐中，中國委員會多以國際科學(xué)計劃的核心項目為框架，形成相對應(yīng)的中國項目研究小組，如IGBP中國委員會根據(jù)IGBP的核心計劃，設(shè)立了GAIM工作組、PAGES工作組、LUCC 工作組、RS/DIS工作組、JGOFS/LOICZ工作組、BAHC工作組、GCTE工作組、TPGC工作組、GLOBEC工作組、SOLAS工作組等10個工作組和IC-GCS信息中心開展工作[14]。就整體情況來看，中委會在國際計劃的框架內(nèi)積極參與相關(guān)領(lǐng)域的研究，但并未主導(dǎo)研究方向。但就我國科技發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國科學(xué)家在很多領(lǐng)域已經(jīng)做出了相當(dāng)出色的科研成果，如我國科學(xué)家成功研制出全球首套30米分辨率地表覆蓋數(shù)據(jù)集GlobeLand30，這套數(shù)據(jù)集涵蓋了全球陸域范圍和2000年和2010年2個基準(zhǔn)年，包括水體、耕地和林地等10大類地表覆蓋信息，提供了全球地表覆蓋空間分布與變化的詳盡信息，為全球變化研究和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等提供了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目前已有80多個國家上千名用戶下載了6萬多幅數(shù)據(jù)。與美國和歐盟研發(fā)的分辨率為1000米和300米的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品相比，我國研發(fā)的30米分辨率地表覆蓋數(shù)據(jù)集領(lǐng)先國際水平。我國科學(xué)家正以此為契機，籌劃打造未來地球的科學(xué)數(shù)據(jù)平臺，計劃發(fā)起由中國科學(xué)家起支撐作用的科學(xué)計劃，與國際社會共同分享、共同深化數(shù)據(jù)成果，以期做出國際科技貢獻。

（二）深入?yún)⑴c國際科學(xué)計劃的管理組織工作，在國際科技組織中不斷發(fā)出我國科學(xué)家的聲音，提升我國在國際科技界的話語權(quán)

在國際科學(xué)計劃中，管理機構(gòu)一般由科學(xué)委員會、管理委員會等組成，這些管理機構(gòu)，尤其是科學(xué)委員會決定著科學(xué)計劃的研究方向，在現(xiàn)有項目的評審、建立新的科學(xué)主題、發(fā)起學(xué)術(shù)活動等方面起決定作用。在過去幾年中，我國非常重視中國科學(xué)家在國際科技組織中擔(dān)任職務(wù)，發(fā)揮我國科學(xué)家的主導(dǎo)作用。參與國際科學(xué)計劃的核心管理工作，有助于提升我國在國際科技界的話語權(quán)。目前，姚檀棟院士、秦大河院士、郭華東院士、朱永官研究員等分別在FE、IRDR和城市環(huán)境與健康福祉計劃科學(xué)委員會或籌備委員會中擔(dān)任委員。除爭取我國科學(xué)家在國際計劃中任職外，還應(yīng)充分發(fā)揮國際項目辦公室的作用，它是保障國際科學(xué)計劃的實施運行的組織機構(gòu)，在研究方向和實施方案的確定和管理中發(fā)揮著重要作用。通過國際項目辦公室，可以將本國科學(xué)家的思想同國際科學(xué)計劃更緊密地結(jié)合起來，更好地發(fā)揮我國在科學(xué)計劃中的主導(dǎo)作用[1]。

（三） 以我國為主發(fā)起重大國際科學(xué)計劃

早在2006年，中國科學(xué)院院士葉篤正、符淙斌曾發(fā)文呼吁建立和實施交叉科學(xué)的重大國際計劃已經(jīng)成為推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一項重要舉措，我國應(yīng)提出并主持幾項國際科技計劃，提升我國在國際科學(xué)領(lǐng)域的地位[1]。從全球化的角度來看，科學(xué)研究正日益趨向國際化，全球范圍的合作越來越緊密；從國際科學(xué)計劃自身的特點來看，它提供了一個綜合性、跨學(xué)科的國際交流平臺，通過這個國際化平臺，不僅可以吸引全世界的優(yōu)秀科學(xué)家開展相關(guān)領(lǐng)域的研究，而且可以吸引政府、企業(yè)、資助機構(gòu)、用戶等利益攸關(guān)者協(xié)同設(shè)計、協(xié)同實施、協(xié)同推廣科研成果和解決方案，將科學(xué)成果最大限度地用于改善人類社會。回顧歷史，歐美主要國家從上世紀(jì)就開始通過各種非政府組織推出國際科學(xué)計劃，以科學(xué)上的先進性和權(quán)威性引領(lǐng)世界各國科學(xué)家參與，引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究的方向。日本也曾于上世紀(jì)80年代通過通產(chǎn)省工業(yè)科學(xué)技術(shù)局總監(jiān)的咨詢機構(gòu)技術(shù)與國際交流委員會提出了一項國際科學(xué)計劃——人類新領(lǐng)域科學(xué)計劃（HFSP）[15]，多次將計劃提交西方首腦會議，將該計劃推向國際社會，以期加強日本的國際科學(xué)地位。

隨著我國整體國力顯著增強，我國科學(xué)技術(shù)突飛猛進，一些科學(xué)研究領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平。同時，我國當(dāng)前整體科研隊伍國際化水平日益增強，在國際科研領(lǐng)域較為活躍的科學(xué)家和科研機構(gòu)層出不窮，在此背景下，選擇我國科研優(yōu)勢領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)對人類可能產(chǎn)生重大影響的前沿科學(xué)領(lǐng)域，以我國為主，提出并主持幾項國際科學(xué)計劃，搭建高水平的國際交流與合作平臺，對于我國吸收國際一流科學(xué)力量，推動我國科技“走出去”戰(zhàn)略，在更廣泛的范圍做出國際科學(xué)貢獻，提升我國的國際科學(xué)地位具有重要意義。

注釋

①本文所研究的主要國際科學(xué)計劃一般由一個或多個非政府組織共同發(fā)起，但ICSU是唯一的共同發(fā)起組織，中國科協(xié)是ICSU的組織會員，中國科學(xué)家通過ICSU參與這些國際科學(xué)計劃。

②2006年，聯(lián)合國大學(xué)（United Nations University）也成為IHDP的組織者之一。

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