石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育打出漂亮“組合拳”

李東波等

湖南省石門縣自2012年成為全國首批100個新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣以來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項(xiàng)事業(yè)來抓，成立了縣長任組長的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近四年來，縣財政累計安排配套資金100萬元，支持構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，著力打造有利于新型職業(yè)農(nóng)民成長、具有石門特色的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。

培育組織考核有了新探索

一是探索了培訓(xùn)基地與產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊的對接。由于產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊對從業(yè)人員的基本情況知根知底，石門縣加強(qiáng)了培訓(xùn)基地與產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊的對接，以確保在茶葉、柑橘、養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中遴選生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培育對象。只有選準(zhǔn)培育對象，才能因材施教。二是探索了縣級培育與大學(xué)充電的對接。在實(shí)施縣級培訓(xùn)基地新型職業(yè)農(nóng)民培育的同時，選送了30名柑橘產(chǎn)業(yè)和35名茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民及培育對象到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)參加3個月的集中培訓(xùn)和為期1年的茶學(xué)研修班深造，嘗試了依托湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園平臺培育新型職業(yè)農(nóng)民的新機(jī)制。三是探索了班主任與指導(dǎo)員雙跟班模式。建立了規(guī)范的班級管理制度，每個培訓(xùn)班不超過50人，選配了責(zé)任心強(qiáng)的班主任和產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊的技術(shù)指導(dǎo)員，實(shí)行班主任和技術(shù)指導(dǎo)員全程跟班培訓(xùn)，不僅可以隨時了解學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況，還能由技術(shù)指導(dǎo)員及時收集學(xué)員的技術(shù)難題，便于培訓(xùn)老師集中答疑解惑，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。四是探索了培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)雙臺賬管理。在建好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程學(xué)員培訓(xùn)臺賬的同時，為加強(qiáng)對跟蹤服務(wù)的考核，還建立了新型職業(yè)農(nóng)民培育跟蹤服務(wù)指導(dǎo)臺賬，將跟蹤服務(wù)時間、培訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題、現(xiàn)場指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)效果等記錄在跟蹤服務(wù)指導(dǎo)臺賬上，并由培訓(xùn)學(xué)員與指導(dǎo)老師雙方簽名確認(rèn)，確保了跟蹤服務(wù)不走過場。五是探索了結(jié)對幫扶影像、簽名雙考核。通過在“石門新型職業(yè)農(nóng)民”茶葉、柑橘、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)微信平臺上傳服務(wù)照片的影像考核，確保了結(jié)對幫扶的時效性和針對性；通過對石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育對象跟蹤服務(wù)臺賬上培訓(xùn)學(xué)員與指導(dǎo)老師簽名的考核，使培育效果看得見摸得著。

實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)建有了新進(jìn)展

石門縣依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建了石門縣白云山國有林場、石門縣茶祖印象茶業(yè)有限公司、亞輝果業(yè)柑橘合作社、生態(tài)壺瓶山茶葉專業(yè)合作社等一批新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，縣新型職業(yè)農(nóng)民培育辦授予了“石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地”牌匾，為新型職業(yè)農(nóng)民培育對象實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造了條件。

縣鄉(xiāng)結(jié)對幫扶有了新成效

據(jù)不完全統(tǒng)計，去年冬季以來，石門縣120名縣、鄉(xiāng)結(jié)對幫扶農(nóng)技專家，采取一對一、一對多形式，結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事，上門為新型職業(yè)農(nóng)民及其培育對象開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)5850人次，解決他們在全產(chǎn)業(yè)鏈中遇到的技術(shù)難題2580個，深受新型職業(yè)農(nóng)民歡迎。

“互聯(lián)網(wǎng)+”培育有了新拓展

為讓新型職業(yè)農(nóng)民培育對象能夠隨時、隨地、隨機(jī)學(xué)習(xí)，石門縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及各培訓(xùn)基地網(wǎng)站均設(shè)立“職農(nóng)培育”平臺，創(chuàng)辦有教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、惠農(nóng)政策、學(xué)員互動、網(wǎng)絡(luò)課堂等鏈接，上傳了相關(guān)教育培訓(xùn)課件、認(rèn)定管理辦法、惠農(nóng)政策等內(nèi)容，建立了“石門現(xiàn)代青年農(nóng)場主”微信平臺和茶葉、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員微信群與QQ群，滿足了新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化教育培訓(xùn)及信息交流的需求。

職業(yè)農(nóng)民典型培育有了新舉措

一是搭建了首屆手工制茶大賽比武平臺。2015年4月，組織茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民及其培育對象50多人參加石門縣首屆現(xiàn)場手工制茶大賽，經(jīng)選手們殺青、炒青、揉捻，翻炒、抖散……鮮嫩的茶葉魔術(shù)般地變直變緊變細(xì)，茶香四溢。經(jīng)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授率領(lǐng)的6位專家，根據(jù)茶葉外形、香氣、湯色、滋味、葉底等多個方面評選出優(yōu)勝者，并授予技術(shù)過硬的學(xué)員“制茶師”稱號。二是組建了石門縣現(xiàn)代青年農(nóng)場主方隊。為在全縣形成一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、技能水平高、帶動作用大的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，以現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃為契機(jī)，按照立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，推薦了42名茶葉、柑橘、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃培育對象，激發(fā)了農(nóng)村青年創(chuàng)造創(chuàng)新活力，吸引了農(nóng)村青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。三是為新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展排憂解難。各培訓(xùn)基地在進(jìn)村入戶結(jié)對幫扶的同時，還積極為新型職業(yè)農(nóng)民及其培育對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展排憂解難。如縣行政學(xué)校在跟蹤服務(wù)中，了解到南北鎮(zhèn)薛家村一名新型職業(yè)農(nóng)民急需一筆貸款擴(kuò)建名優(yōu)茶葉加工廠，就積極找領(lǐng)導(dǎo)匯報，跑部門協(xié)調(diào)，經(jīng)過一個多月的努力，爭取信用社貸款80萬元，建成了名優(yōu)茶加工車間。

職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理有了新思路

新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定是銜接教育培訓(xùn)和政策扶持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民扶持、服務(wù)的基本依據(jù)。石門縣在實(shí)施首批新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定獎勵后，日前，正依據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委關(guān)于做好新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作的文件精神，完善《石門縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理試行辦法》，嚴(yán)格按照認(rèn)定程序，積極開展以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，頒發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一證書式樣的新型職業(yè)農(nóng)民證書，并對已認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民換發(fā)新的統(tǒng)一證書，對新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行動態(tài)管理，按年度進(jìn)行復(fù)核。

信貸政策扶持有了新增長

2015年上半年，石門縣信用社累計為“公司+基地+農(nóng)戶”及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款9355萬元，支持新型職業(yè)農(nóng)民做大做強(qiáng)。為華平家庭農(nóng)場、袁科水稻專業(yè)合作社、袁哥柑橘專業(yè)合作社、金仙陽茶葉專業(yè)合作社、秋蘭家庭農(nóng)場分別給予信貸支持120萬元、30萬元、65萬元、275萬元和100萬元。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有了新成員

新型職業(yè)農(nóng)民的培育帶來了農(nóng)村新型經(jīng)營主體的變化，許多新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮知識新、信息靈、政府扶持力度大等優(yōu)勢，通過土地流轉(zhuǎn)和建立家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)合作組織，實(shí)行規(guī)范化、集約化和機(jī)械化經(jīng)營，促進(jìn)了新型經(jīng)營主體的壯大，為農(nóng)民實(shí)行經(jīng)營形式的轉(zhuǎn)變起到了良好的示范作用。今年上半年，全縣新增家庭農(nóng)場7家，新注冊專業(yè)合作社20家。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新提升

新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)技能的提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的壯大，都極大地促進(jìn)了縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級。2014年，石門柑橘產(chǎn)量41.1萬噸，比2013年增產(chǎn)4萬余噸，銷售均價比上年增加0.08元/公斤，全縣橘農(nóng)柑橘人均收入增加近200元，帶動全縣二、三產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值2億元。全縣名優(yōu)茶產(chǎn)量1760噸，同比增加7.08%；產(chǎn)值2.24億元；全縣有12家企業(yè)、1.38萬畝茶園通過國際、國內(nèi)有機(jī)茶認(rèn)證；全年產(chǎn)干茶18650噸，銷售產(chǎn)值4.56億元。

培育監(jiān)管宣傳呈現(xiàn)新常態(tài)

在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的同時，強(qiáng)化了項(xiàng)目監(jiān)管與輿論宣傳，制定了新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)范，實(shí)施了培訓(xùn)基地培育工作績效考核，促進(jìn)了石門新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的健康發(fā)展。2015年，先后在農(nóng)業(yè)部、中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)站登載新型職業(yè)農(nóng)民培育報道20多篇；在《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志上發(fā)表了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)研論文和推介石門培育經(jīng)驗(yàn)的文章；新型職業(yè)農(nóng)民、豐瑞樂家庭農(nóng)場主黃云華的創(chuàng)業(yè)事跡，被湖南省農(nóng)業(yè)委員會、湖南省婦聯(lián)作為典型在全國新型職業(yè)女農(nóng)民培訓(xùn)班上推介，廣泛宣傳了縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。