創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論 開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)新局面

沙劍青

9月18日，江西省委召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，省委書記強(qiáng)衛(wèi)出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻理解統(tǒng)戰(zhàn)工作在全局工作中的重大意義、重要地位，緊密結(jié)合江西實(shí)際，堅(jiān)持好的制度、政策和傳統(tǒng)，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象、領(lǐng)域和地域，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、方法和機(jī)制，不斷開創(chuàng)該省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。

強(qiáng)衛(wèi)指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是戰(zhàn)略性很強(qiáng)、政治性很強(qiáng)、政策性很強(qiáng)、藝術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、不斷加強(qiáng)，從全局和戰(zhàn)略高度，深化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，真正把統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶越用越好；必須把握方向、堅(jiān)持原則，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，堅(jiān)持高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟；必須準(zhǔn)確把握、靈活運(yùn)用，系統(tǒng)掌握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和相關(guān)知識(shí)，善于運(yùn)用法治的力量；必須掌握規(guī)律、講究方法，講究溝通方法，增強(qiáng)工作藝術(shù)，使工作更具感召力、親和力和凝聚力。

統(tǒng)戰(zhàn)工作需政協(xié)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通

統(tǒng)戰(zhàn)工作需要和政協(xié)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。在9月22日省委召開政協(xié)工作會(huì)議上，省委書記強(qiáng)衛(wèi)出席并講話，他強(qiáng)調(diào)，要不斷深化對(duì)人民政協(xié)本質(zhì)特征和地位意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的自覺性和堅(jiān)定性，充分發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章，為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

強(qiáng)衛(wèi)指出，省委歷來高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把政協(xié)工作納入全局工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)，積極支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)研究解決重大問題，推動(dòng)形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注的良好局面。全省各級(jí)政協(xié)組織高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，始終圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷鞏固了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

強(qiáng)衛(wèi)說，加強(qiáng)人民政協(xié)工作是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。加強(qiáng)人民政協(xié)工作有利于鞏固擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，有利于吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各界別人士參與國是，有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把政協(xié)工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，推動(dòng)人民政協(xié)參政議政，積極支持政協(xié)以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進(jìn)自身建設(shè)，著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。

統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層

除此之外，省委書記強(qiáng)衛(wèi)還強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層。因?yàn)槿罕姀V泛分布在基層，所以要做好群團(tuán)工作。群團(tuán)工作的關(guān)注點(diǎn)在基層，本質(zhì)是群眾工作。哪里有群眾，群團(tuán)工作就要延伸到哪里。群眾廣泛分布在基層，群團(tuán)工作就要把關(guān)注點(diǎn)放在基層。做好群團(tuán)工作，最重要、最有效的就是在強(qiáng)基固本上下功夫，把發(fā)力點(diǎn)放在基層，把關(guān)注點(diǎn)投向群眾，把切入點(diǎn)布于一線，真正讓基層強(qiáng)起來、活起來，達(dá)到以下促上、上下貫通、帶動(dòng)全局的整體效果。

調(diào)整關(guān)注點(diǎn)，要把握服務(wù)大局和服務(wù)群眾的關(guān)系。群團(tuán)組織作為黨的左膀右臂，當(dāng)然要關(guān)注黨和政府的中心工作，竭盡所能貢獻(xiàn)智慧和力量。實(shí)際工作中，有的同志理解有偏差，一切工作都圍著上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)，上面提倡什么，就跟風(fēng)組織“某某在行動(dòng)”，打造一些“盆景”和亮點(diǎn)，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上群眾并不關(guān)心。有的甚至用主要精力去招商、辦企業(yè)、搞創(chuàng)收，名義上服務(wù)大局，實(shí)際上脫離了自己的職能，做了大量做不了也做不好的事情。由于力量擺布不均，無法集中精力開展聯(lián)系服務(wù)群眾的基層性工作。

群團(tuán)組織一定要守住基本定位，在黨政所需、群眾所盼、自己所能的領(lǐng)域找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，有針對(duì)性地服務(wù)大局。實(shí)際上，群團(tuán)組織聚焦主業(yè)，把所聯(lián)系的群眾組織動(dòng)員好了、聯(lián)系服務(wù)好了、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)好了，就是為黨的大局服務(wù)，就是為中心工作盡責(zé)，兩者相輔相成、相互統(tǒng)一。

調(diào)整關(guān)注點(diǎn)，要把握少數(shù)人群和普通群眾的關(guān)系。群團(tuán)組織不是“貴族俱樂部”，群團(tuán)干部更不能做裝點(diǎn)門面、“嫌貧愛富”的事情。要克服重精英、輕草根的傾向，牢牢把握好代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的問題，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，經(jīng)常同群眾面對(duì)面、手拉手、心貼心地溝通，增進(jìn)對(duì)普通群眾的真摯感情。要克服把自己當(dāng)主角、把群眾當(dāng)配角的認(rèn)識(shí)偏差，組織活動(dòng)請(qǐng)群眾一起設(shè)計(jì)，部署任務(wù)請(qǐng)群眾一起參與，表彰先進(jìn)請(qǐng)群眾一起評(píng)議，不斷增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)。要克服重形式、輕實(shí)效的傾向，樹立需求導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，傾聽群眾的意愿和呼聲，實(shí)實(shí)在在地提供幫助，真正做到精準(zhǔn)服務(wù)、供需對(duì)路。

調(diào)整關(guān)注點(diǎn)，要把握線下與線上的關(guān)系。群團(tuán)工作是做人的工作，人在哪里就要關(guān)注到哪里。目前，我國網(wǎng)民6.68億人，我省網(wǎng)民1540萬人。這就要求群團(tuán)組織必須高度重視網(wǎng)上工作，積極適應(yīng)信息化和新媒體廣泛應(yīng)用的新趨勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的群團(tuán)工作新格局。特別是在網(wǎng)絡(luò)空間里，一些意見領(lǐng)袖能量很大，一些青年自組織很活躍，要想方設(shè)法將他們團(tuán)結(jié)起來。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，各種聲音魚龍混雜、真假難辨，群團(tuán)組織要下大力氣開展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，亮出旗幟，發(fā)出聲音，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)錯(cuò)誤言論進(jìn)行駁斥，努力構(gòu)建健康清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性和顯著社會(huì)性的新特點(diǎn)，把握外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的新變化，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象、領(lǐng)域和地域。要把黨外知識(shí)分子工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，把新的社會(huì)階層和群體納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍；要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地爭(zhēng)取人心；要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分發(fā)揮我省地域、文化和人脈優(yōu)勢(shì)，把爭(zhēng)取人心與開展經(jīng)貿(mào)文化合作結(jié)合起來。

要在堅(jiān)持和拓展的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、改進(jìn)提高，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、方法和機(jī)制。要重點(diǎn)抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題，深入進(jìn)行分析思考，力爭(zhēng)多出成果、出好成果。要因時(shí)而變，在創(chuàng)新內(nèi)容、方式、手段上下功夫，更加注重發(fā)揮黨外代表人士的作用，更好運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。要拓寬協(xié)商渠道，規(guī)范協(xié)商程序，豐富協(xié)商內(nèi)容，不斷推動(dòng)和發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。endprint