免費(fèi)試種種子公司培育的辣椒新品種絕收，我該咋辦？

楊曉峰

有約定依約定

種子公司免費(fèi)供種給楊女士的作法在種子推廣實(shí)踐中廣泛存在。一般來說，免費(fèi)供種和用種后的種植風(fēng)險(xiǎn)，雙方事先已經(jīng)達(dá)成一種默契，因?yàn)槭虑叭绻麤]有很好的來往關(guān)系或合作關(guān)系，是不容易建立這種贈與關(guān)系的。但種子公司免費(fèi)供種由他人種植，至少要實(shí)現(xiàn)2個目的，一是試驗(yàn)的目的，二是預(yù)推廣的目的，也就是說，種子公司免費(fèi)供種不是一種單純的慈善行為，而是要從中獲取某種利益的，這一點(diǎn)很重要，它將是本文“沒有約定依法定”的事實(shí)根據(jù)之一。

如果楊女士與種子公司事先有對免費(fèi)供種及種植風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行書面約定，如免費(fèi)供種種植豐收后的利益分配方案、欠收后的補(bǔ)償辦法、絕收后的賠償方案等，則楊女士應(yīng)按事前與種子公司簽訂的合同辦事，即所謂“有約定依約定”。

如果楊女士與種子公司事先有對免費(fèi)供種及種植風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行口頭約定，按照《中華人民共和國合同法》第十條，即當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式的規(guī)定，雙方之間的口頭約定依己維權(quán)所用。對于經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對違法者處以1萬元以上5萬元以下罰款.對于這個自由裁量權(quán)的空間，農(nóng)業(yè)行政主管部門在決定具體處罰金額時(shí)，會充分考慮違法者對種子使用者是否已賠償以及消除不利影響的努力程度。

故楊女士在主張賠償時(shí)，一定要悉心研究前面介紹的相關(guān)法律規(guī)定，并加以適時(shí)運(yùn)用和利用。雖然口頭約定也是一種有效的合同形式，應(yīng)該遵守，即所謂的“有約定依約定”，但現(xiàn)實(shí)生活中部分人并不把口頭約定當(dāng)回事，甚至否定或不承認(rèn)口頭約定。

如果楊女士與種子公司之間事先沒有就免費(fèi)供種及種植風(fēng)險(xiǎn)方面的有關(guān)事宜進(jìn)行任何約定，則楊女士和種子公司之間仍可通過書面或口頭形式協(xié)商解決。如果楊女士和種子公司不能通過書面或口頭形式協(xié)商解決絕收的有關(guān)事宜，則只能“沒有約定依法定”了。

無約定依法定

楊女士在介紹本事件時(shí)提到了2個基本事實(shí)，一是種子公司免費(fèi)供種，另一個是試種的辣椒絕收。根據(jù)法律規(guī)定，楊女士如果要主張自己試種絕收后的賠償權(quán)益，還必須證明試種的辣椒種子與試種后的絕收有因果關(guān)系.也就是絕收是因?yàn)榉N子的問題所致.因?yàn)橥ǔＧ闆r下導(dǎo)致辣椒絕收的原因有很多，如病蟲害、氣候原因、田間管理、種植區(qū)域不適等，即所謂多因一果或一因一果，不能將所有可能導(dǎo)致絕收的原因全部歸責(zé)于種子公司。

我們可以將種子公司免費(fèi)供種的行為定性為一種兼有贈與性質(zhì)的推廣行為。我們先研究一下《中華人民共和國合同法》關(guān)于贈與合同的相關(guān)法律規(guī)定。

1 《中華人民共和國合同法》

《中華人民共和國合同法》第一百八十五條規(guī)定，贈與合同是贈與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。本法第一百九十條規(guī)定，贈與可以附義務(wù)。贈與附義務(wù)的，受贈人應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。

本法第一百八十九條和第一百九十一條同時(shí)規(guī)定.因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，贈與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。贈與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈與人不承擔(dān)責(zé)任。附義務(wù)的贈與，贈與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。贈與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，造成受贈人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

2 哪些可以作為索賠理由？

從《中華人民共和國合同法》的前述相關(guān)條款規(guī)定來看，楊女士若以“因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，贈與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”為由，要求種子公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任很困難，因?yàn)榧词箺钆坑凶C據(jù)證明贈與人有故意或者重大過失的行為，但致使贈與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的標(biāo)的物是其贈與的財(cái)產(chǎn)本身，即種子本身，而本案的損失事實(shí)是種子種植后的絕收損失，而不僅是種子本身的損失。

楊女士若以“贈與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈與人不承擔(dān)責(zé)任。附義務(wù)的贈與，贈與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任”為由，要求種子公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任，同樣不太可能，因?yàn)槿绻麠钆刻岢鲑浥c的種子有瑕疵的事實(shí)證據(jù)，則等于是在為對方免除責(zé)任而舉證。而種子公司向楊女士免費(fèi)供種時(shí)，要求楊女士附相應(yīng)義務(wù)，如必須向種子公司定期報(bào)告辣椒的長勢情況、花期、掛果狀態(tài)、測產(chǎn)等，所有這些附義務(wù)，對于楊女士種植辣椒來講，應(yīng)該是次要的勞動投入，即使種子公司給予全額支付，相對于種植的絕收損失來講，也只是補(bǔ)償性的支付，效用不大。

楊女士若以“贈與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，造成受贈人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”為由，要求種子公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任，維權(quán)也非常難，因?yàn)樵摲N子還處在小范圍推廣階段，所以種子公司在給楊女士免費(fèi)供種時(shí)，一般不會貿(mào)然保證種子無瑕疵。另一個可能的突破口就是證明種子公司故意不告知種子有瑕疵。但從楊女士提供的信息看，種子公司在她試種辣椒的種植過程中提供了全程技術(shù)指導(dǎo).說明種子公司應(yīng)該會告之該品種具有豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)或抗逆等優(yōu)點(diǎn)，且不會故意不告知該品種的瑕疵，所以此案中以這個理由索賠也不管用。

從《中華人民共和國合同法》的相關(guān)條款分析來看，利用該法維權(quán)對楊女士不利，那么是否意味著楊女士遭受的經(jīng)濟(jì)損失就不能得到賠償呢？回答是否定的。我們再來研究一下《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》。

3 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條規(guī)定，本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括：良種繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術(shù)等：本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。根據(jù)該法的規(guī)定.種子公司向楊女士無償供種，并對種植過程全程技術(shù)指導(dǎo)的行為是一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為，該行為應(yīng)受《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》調(diào)整。

該法第四條規(guī)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入：尊重農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿：因地制宜，經(jīng)過試驗(yàn)、示范：公益性推廣與經(jīng)營性推廣分類管理：兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，注重生態(tài)效益。該法第二十一條和第二十二條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性：農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，任何單位或個人不得強(qiáng)迫。

該法第三十六條和第三十七條規(guī)定，違反本法規(guī)定，向農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本法規(guī)定，強(qiáng)迫業(yè)勞動者、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用業(yè)技術(shù)，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

可見，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第三十六條和第三十七條的規(guī)定，對楊女士相當(dāng)有利。雖然種子公司沒有強(qiáng)迫楊女士試種該辣椒新品種.但其推廣的辣椒新品種存在未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性的問題，所以楊女士完全可以依據(jù)《中華人民共和國業(yè)技術(shù)推廣法》的前述法律規(guī)定，向種子公司主張自己的權(quán)利。

4 如何運(yùn)用2部法律？

前面我們分析了《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的相關(guān)條款，但2部法律對楊女士的利益保護(hù)效果是不一樣的，那么我們怎樣運(yùn)用法律來最大限度地維權(quán)呢？答案是解決法律適用問題。我國有一部專門的法律，即《中華人民共和國立法法》，該法第九十二條規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定：新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！吨腥A人民共和國合同法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》都是全國人大制定的法律，《中華人民共和國合同法》屬于一般規(guī)定，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》屬于特別規(guī)定，當(dāng)規(guī)定不一致時(shí)，適用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，故楊女士可以根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，主張自己的賠償權(quán)利，即所謂“沒有約定依法定”。endprint