創(chuàng)建“1831”生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)

推進智慧江蘇建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑。環(huán)境信息化又是推進生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。只有環(huán)境信息化，才能有效提升科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的水平。

一、建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺。為了實現(xiàn)生態(tài)省的建設(shè)目標(biāo)，滿足江蘇省水、空氣、重點污染源、輻射環(huán)境、危險固廢、應(yīng)急風(fēng)險源環(huán)境質(zhì)量評價以及飲用水源地水質(zhì)安全評估，滿足省轄市環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)評估、統(tǒng)計排名、區(qū)域補償核算以及國家對省生態(tài)考核指標(biāo)評估的要求，切實做好環(huán)境質(zhì)量預(yù)測、執(zhí)法監(jiān)督、排污收費、減排核算等工作，必須建設(shè)全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控平臺，對各類環(huán)境管理要素進行統(tǒng)一管理。充分利用成熟的信息技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控平臺，包括統(tǒng)一的標(biāo)準規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)支撐平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、GIS服務(wù)平臺等基礎(chǔ)技術(shù)平臺，將全省各環(huán)境要素的監(jiān)測數(shù)據(jù)、管理信息集中，對全省環(huán)境信息進行統(tǒng)一管理；通過云數(shù)據(jù)分析、信息展示，滿足環(huán)境質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報、評價、考核等管理工作的應(yīng)用需求，在此基礎(chǔ)上對生態(tài)環(huán)境的變化進行監(jiān)控，對各行政區(qū)域的環(huán)境治理進行考核，對環(huán)境總量進行控制，為環(huán)境管理者、決策者提供信息服務(wù)。這就是所謂的“1831”工程。

二、唯一共享是“1831”建設(shè)的靈魂。過去，系統(tǒng)是為業(yè)務(wù)而存在的，每有一個新業(yè)務(wù)，就要建系統(tǒng)、建網(wǎng)絡(luò)、建存儲，而這些都是在低水平上重復(fù)建設(shè)。技術(shù)公司間的技術(shù)架構(gòu)、標(biāo)準不同，造成了多數(shù)多源，多源并用，信息不共享的局面。

改造信息不一致的問題，就是解決數(shù)據(jù)庫“打架”、數(shù)據(jù)互相矛盾的問題，就是對數(shù)據(jù)源和源數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一標(biāo)準進行規(guī)范?！?831”就是用統(tǒng)一的標(biāo)準將這些數(shù)據(jù)進行標(biāo)準化，所有的內(nèi)容全部在一個系統(tǒng)上展示，實現(xiàn)了一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享。而“1831”正是這樣為各種業(yè)務(wù)部門提供服務(wù)的公共平臺。

三、“1831”是信息化與生態(tài)環(huán)境的八個統(tǒng)一?！?831”是一項跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨學(xué)科全省共建共享的大型環(huán)境保護物聯(lián)網(wǎng)示范工程。在這樣一項龐大的系統(tǒng)工程建設(shè)中，江蘇省環(huán)保廳按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準”的要求，開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)“一個桌面、一張圖、一張網(wǎng)、一個數(shù)據(jù)中心、一個展示大廳、一個移動平臺、一個數(shù)據(jù)交換平臺、一套信息服務(wù)應(yīng)用體系”。

“一個桌面”。2012年初云桌面上線，云桌面具備全域安全性、管理多層級、精彩多桌面、服務(wù)個性化等特點，并提供了全新的應(yīng)用集市和創(chuàng)意個人體驗，整合了24家集成商，集成了54個應(yīng)用。目前，已登錄使用17萬人次，發(fā)放CA2200多個，提高了系統(tǒng)安全程度。

“一張圖”。2012年12月29日，江蘇省環(huán)保廳與江蘇省測繪局簽訂了地理信息共建共享戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)了全省“環(huán)保一張圖”。目前，空間數(shù)據(jù)中心存儲了全省10.26萬平方公里土地上13個地市100個縣市區(qū)、128個開發(fā)區(qū)、1355個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、21779個行政村、7028條道路、8080個湖泊水庫、197104條河流等數(shù)據(jù)。

“一張網(wǎng)”。為完善環(huán)境信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，推進“1831”項目建設(shè)進度，江蘇省建設(shè)完成了滿足項目功能要求的省—市—縣三級傳輸網(wǎng)絡(luò)。全省環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)以省環(huán)保廳為中心，連接13個省轄市環(huán)保局和100個區(qū)縣環(huán)保局以及蘇南督查中心、蘇中督查中心、蘇北督查中心、省環(huán)境應(yīng)急中心共計127條線路，全部使用數(shù)字專線連接，省—市帶寬為100M和20M，市—縣帶寬為20M和10M，整套網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)隔離。

“一個數(shù)據(jù)中心”。在利用已有的服務(wù)器和存儲的基礎(chǔ)上，構(gòu)建統(tǒng)一、安全的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心存儲了全省998個重點污染源，125個水質(zhì)自動站，124個空氣自動站，11個輻射自動監(jiān)控點，91家尾氣監(jiān)測站，33家危險廢物監(jiān)控點，1308家排污權(quán)交易企業(yè)以及25家輻射風(fēng)險源企業(yè)。

“一個移動平臺”。建立了一套移動應(yīng)用系統(tǒng)，提供了秸稈焚燒監(jiān)察執(zhí)法、太湖藍藻應(yīng)急預(yù)警、空氣環(huán)境質(zhì)量查詢、污染源監(jiān)控信息查詢、應(yīng)急指南手冊、廳長辦公系統(tǒng)等功能模塊，為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐，提高了工作效率。

“一個數(shù)據(jù)交換平臺”。充分利用成熟的信息技術(shù)，采用成熟的消息中間件，建成全省共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控數(shù)據(jù)交換平臺，提供飲用水水源地、流域水環(huán)境、大氣環(huán)境、重點污染源（包括污水處理廠）、機動車尾氣、輻射環(huán)境、危險廢物、應(yīng)急風(fēng)險源等八大監(jiān)控要素信息交換功能，實現(xiàn)太湖流域水環(huán)境監(jiān)測、空氣環(huán)境自動監(jiān)測、輻射環(huán)境自動監(jiān)控等數(shù)據(jù)以及建設(shè)項目審批、機動車尾氣監(jiān)管等信息實時交換功能，每天數(shù)據(jù)輸入量300多萬條，輸出100多萬條，完成交換數(shù)據(jù)量1.39億條。

“一套信息服務(wù)應(yīng)用體系”?；诮y(tǒng)一的內(nèi)、外網(wǎng)共享平臺，整合24家集成商，集成54個應(yīng)用，感知25.5萬要素節(jié)點。提供數(shù)據(jù)分析、信息展示功能，滿足環(huán)境質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報、評價、考核等管理工作的應(yīng)用需求，為環(huán)境管理者、決策者提供信息服務(wù)。

四、“1831”實施成效。通過建設(shè)“1831”，對已建自動監(jiān)測監(jiān)控站點進行聯(lián)網(wǎng)，將分布在全省的監(jiān)測數(shù)據(jù)匯集到省監(jiān)控中心，通過信息技術(shù)對數(shù)據(jù)進行處理、分析、展示，為環(huán)境管理和決策服務(wù)。同時建立了三級監(jiān)控中心管理體制，并根據(jù)環(huán)境管理的實際，出臺全省環(huán)境監(jiān)控的管理辦法，為全省環(huán)境管理和生態(tài)省建設(shè)提供制度保障。

“1831”努力建設(shè)擬人化的人型系統(tǒng)。以統(tǒng)一的平臺為整個系統(tǒng)的大腦，產(chǎn)生思想，通過統(tǒng)一架構(gòu)體系將生態(tài)文明的思想在覆蓋全省的神經(jīng)系統(tǒng)傳遞，通過25.5萬節(jié)點組成的神經(jīng)細胞將反映10.26平方公里環(huán)境安全與健康的信息感知到大腦的中樞，為生態(tài)文明決策服務(wù)。

“1831”是一個“頂層設(shè)計、頂層推進、頂層監(jiān)督”有思想的系統(tǒng)?！?831”通過物聯(lián)網(wǎng)感知、分析江蘇生態(tài)環(huán)境安全的程度?？床坏健⒙牪坏?、嗅不到、摸不到、走不到的地方，生態(tài)環(huán)境就不可靠，通過“1831”感知環(huán)境，建成生態(tài)環(huán)境的晴雨表，可為生態(tài)安全提供預(yù)警。

“1831”是環(huán)境信息一體化的共建共享，是現(xiàn)代化的必然要求。通過建設(shè)“1831”系統(tǒng)，監(jiān)控所有環(huán)保設(shè)備的運行，對企業(yè)排污以及水環(huán)境質(zhì)量進行信息公開，有效促進環(huán)保公共關(guān)系的改善。

“1831”推動環(huán)保行政權(quán)力在陽光下運行，提高政府工作效率和監(jiān)督能力；對全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控狀況及管理水平進行科學(xué)量化評估，通過四色監(jiān)控預(yù)警模型反映江蘇環(huán)境安全與健康程度。

“1831”對環(huán)境監(jiān)控數(shù)據(jù)資源進行集成共享重復(fù)利用，對生態(tài)環(huán)境八大要素進行可視化管理，形象展示了江蘇生態(tài)文明的建設(shè)成果，提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量和決策科學(xué)水平，極大減少了數(shù)據(jù)采集運維管理成本，具有顯著經(jīng)濟效益。

“1831”集成了全國統(tǒng)一的環(huán)保舉報熱線電話12369，是最人性化的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)傳感器。通過“1831”推進企業(yè)環(huán)保信用管理，加快“誠信江蘇”和社會信用體系建設(shè)，有利于推動社會誠信發(fā)展。

“1831”是江蘇智慧環(huán)保的核心，它采用國際最先進的物聯(lián)網(wǎng)傳感器、最高速安全的專用網(wǎng)絡(luò)、最先進的信息分析處理技術(shù)，實現(xiàn)實時感知4萬億元經(jīng)濟總量下江蘇省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全與健康的程度，并將人類社會與環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行整合，以更加精細和動態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境管理和決策的“智慧”化，是江蘇貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實施生態(tài)文明工程的重要成果。

（作者系中國大數(shù)據(jù)專家委員會委員、中國信息協(xié)會大數(shù)據(jù)分會理事）

責(zé)任編輯： 戈尚達