正確認(rèn)識(shí)步入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提和關(guān)鍵所在，是要科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)。7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)把了脈、定了調(diào)、開(kāi)了方。步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正面臨增長(zhǎng)速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

增長(zhǎng)速度換擋，這是經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的基本特征。中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年增長(zhǎng)7%，是在世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期、我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的特定階段，并且是在世界第二大經(jīng)濟(jì)體的巨大體量上取得的，實(shí)屬來(lái)之不易。7%左右的速度，與我們的年度預(yù)期目標(biāo)是相符的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源稟賦、環(huán)境負(fù)荷、勞動(dòng)力供給等制約，有快有慢是正常的，也符合典型經(jīng)濟(jì)體的一般規(guī)律。新常態(tài)需要穩(wěn)心態(tài)。觀察速度要看是否過(guò)快過(guò)慢，是否影響了就業(yè)，是否影響了人民群眾的獲得感。

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這是經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，以往鋪攤子、上項(xiàng)目的老做法，其產(chǎn)生作用的邊際成本越來(lái)越高。面對(duì)資源的“紅燈”、投資的“黃線”、土地的“紅線”，只有堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從主要追求數(shù)量速度，拼規(guī)模、拼消耗的粗放增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量效益并重，可持續(xù)發(fā)展的集約增長(zhǎng)。近年來(lái)單位GDP能耗逐步下降，今年上半年單位GDP能耗同比下降5.9%；清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到17.1%，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量在逐步提高。一些地方的實(shí)踐也表明，越盡早轉(zhuǎn)型，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，越能率先發(fā)展。比如，地處東部率先發(fā)展區(qū)域的上海，是最早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的地區(qū)，轉(zhuǎn)型陣痛比全國(guó)大部分地區(qū)來(lái)得早。上海今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，稅收收入增長(zhǎng)23%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行優(yōu)于預(yù)期，初步嘗到了轉(zhuǎn)型的甜頭。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的必然選擇。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必由之路，也是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的“主旋律”，各主要經(jīng)濟(jì)體都在積極致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)已超過(guò)制造業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。隨著《中國(guó)制造2025》規(guī)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)將迎來(lái)發(fā)展壯大的新機(jī)遇。不容忽視的是，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩仍然嚴(yán)重，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要更多的勇氣和智慧。

增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，這是經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的必然趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)的“三駕馬車(chē)”消費(fèi)、投資、出口都出現(xiàn)了新的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力處在深刻的轉(zhuǎn)換之中。消費(fèi)的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步提升。今年上半年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為60%，比上年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。與消費(fèi)升級(jí)有關(guān)的商品銷(xiāo)售繼續(xù)快速增長(zhǎng)，如，適應(yīng)假日需求的多用途乘用車(chē)銷(xiāo)量逆勢(shì)增長(zhǎng)等，而教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化娛樂(lè)等方面還有很大空間。越來(lái)越多的市場(chǎng)主體認(rèn)識(shí)到通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性。通過(guò)創(chuàng)新，一批符合市場(chǎng)前景、掌握核心技術(shù)、質(zhì)量安全可靠的新產(chǎn)品、新服務(wù)將不斷激發(fā)消費(fèi)需求，形成一波一波的消費(fèi)浪潮。同時(shí)，隨著商事制度等改革的推進(jìn)，市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)快速增加。今年上半年全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)19.4%，注冊(cè)資本增長(zhǎng)43%，帶動(dòng)了大量就業(yè)。千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體通過(guò)自己的勤勞和智慧，主動(dòng)而自覺(jué)地開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，必將匯聚形成強(qiáng)勁發(fā)展的新動(dòng)力。

新常態(tài)、新趨勢(shì)、新思維。認(rèn)識(shí)把握引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。