中央企業(yè)信息化建設(shè)問題與思考

摘 要：在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，中央企業(yè)作為關(guān)系到經(jīng)濟(jì)民生、國家命脈的支柱，在保利潤、穩(wěn)增長的任務(wù)下更加離不開IT技術(shù)的支持。然而，在央企實(shí)施IT信息化的進(jìn)程中，時(shí)常會(huì)遇到很多問題影響信息化的推進(jìn)，這些問題包含諸如： 信息孤島問題、統(tǒng)一規(guī)劃問題、數(shù)據(jù)接口問題、人才隊(duì)伍培養(yǎng)問題、信息系統(tǒng)安全問題、軟硬件的投入怪圈問題、維護(hù)與改進(jìn)后期投入等問題。信息系統(tǒng)是一個(gè)集成了企業(yè)內(nèi)部管理流程、使用習(xí)慣、業(yè)務(wù)模式等等諸多方面的綜合體，它凝結(jié)著企業(yè)各層人員的經(jīng)驗(yàn)與智慧，金錢只能堆積出代碼，卻堆不成智慧。本文總結(jié)了中央企業(yè)在信息化部署中實(shí)際遇到的問題，并提出一些解決問題的思路。

關(guān)鍵詞：央企；信息化

在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，很難想象脫離IT技術(shù)的企業(yè)將如何健康的生存。中國幅員遼闊，中央企業(yè)作為關(guān)系到經(jīng)濟(jì)民生、國家命脈的支柱，在保利潤、穩(wěn)增長的任務(wù)下更加離不開IT技術(shù)的支持。然而，在央企實(shí)施IT信息化的進(jìn)程中，時(shí)常會(huì)遇到很多問題影響信息化的推進(jìn)，正因?yàn)檫@些大大小小的因素交織在一起，往往實(shí)施后的信息平臺(tái)問題重重。情況好一些的信息系統(tǒng)需要經(jīng)歷長時(shí)間的磨合才能融入日常管理使用中，而情況不好的一些信息系統(tǒng)往往面臨著使用人員的抵觸甚至最后的荒廢。為什么花了大量人力、物力、時(shí)間、精力的信息系統(tǒng)最后被各級(jí)操作人員所鄙棄甚至束之高閣，本文總結(jié)了一些中央企業(yè)在信息化部署中實(shí)際遇到的問題，并提出一些解決問題的思路，僅供參考。

一、信息孤島問題依然嚴(yán)重

信息孤島通常是指相互之間在功能上不關(guān)聯(lián)互助、信息不共享互換以及信息與業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用相互脫節(jié)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。信息孤島概念在十幾年前就提出了，最近十年更是企業(yè)在實(shí)施信息化部署最為看重的問題之一。然而在廣大中央企業(yè)，截止目前，信息孤島現(xiàn)象依然是信息化部署中的頑疾，相比十幾年前并沒有得到本質(zhì)上的改善。究其原因，主要在以下幾個(gè)方面：

1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺少跨界人才參與項(xiàng)目

信息孤島產(chǎn)生的最根本的原因在于缺乏信息化的整體統(tǒng)一規(guī)劃。目前，各企業(yè)在信息系統(tǒng)的部署上依然是以單個(gè)功能項(xiàng)目為單位單獨(dú)進(jìn)行立項(xiàng)、開發(fā)、推進(jìn)實(shí)施，例如OA系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)甚至檔案系統(tǒng)等等。而且在項(xiàng)目的規(guī)劃中往往只會(huì)考慮與自身相關(guān)的功能，與自己不相關(guān)的內(nèi)容幾乎不會(huì)考慮，例如OA系統(tǒng)的項(xiàng)目人員幾乎不會(huì)為財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)動(dòng)一點(diǎn)腦筋。另外最重要的問題在于在企業(yè)中，缺少大量的了解不同領(lǐng)域知識(shí)、擁有不同領(lǐng)域具體工作經(jīng)驗(yàn)的跨界人才參與信息系統(tǒng)的開發(fā)。也就是說很少有人了解兩個(gè)單獨(dú)的信息系統(tǒng)中有哪些有價(jià)值的數(shù)據(jù)可以共享。比如財(cái)務(wù)人員只了解財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)人員也只了解業(yè)務(wù)操作及業(yè)務(wù)系統(tǒng)。而具體信息系統(tǒng)的立項(xiàng)規(guī)劃過程中，就造成很少有人去想不同信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享問題。

2.準(zhǔn)信息孤島

前些年，很多企業(yè)為了解決信息孤島的問題，花了大量的人力物力，采取了很多措施。例如實(shí)施的企業(yè)門戶系統(tǒng)，意在通過建立一個(gè)統(tǒng)一的個(gè)性化企業(yè)信息平臺(tái)來集成各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、電子郵件等各種數(shù)據(jù)，從而進(jìn)行更深層次的數(shù)據(jù)處理。然而，經(jīng)過若干年的沉淀后，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)門戶系統(tǒng)在耗費(fèi)了大量人力財(cái)力的情況下，除了將各個(gè)系統(tǒng)最基礎(chǔ)的用戶登錄信息及最簡單的一些新聞信息共享外，幾乎沒有更深層次的數(shù)據(jù)共享交換，與最初的大數(shù)據(jù)時(shí)代構(gòu)想往往相差甚遠(yuǎn)。我們或許可以稱之為準(zhǔn)信息孤島，即僅僅實(shí)現(xiàn)了最簡單的數(shù)據(jù)共享交換功能，各個(gè)信息系統(tǒng)間的重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)依然相對(duì)獨(dú)立，系統(tǒng)間毫無數(shù)據(jù)交換。這樣的結(jié)果與我們企業(yè)最初的構(gòu)想大相徑庭。

3.對(duì)于已實(shí)施系統(tǒng)不愿再投入精力開發(fā)數(shù)據(jù)接口

在現(xiàn)實(shí)工作中，由于不同上下級(jí)單位的IT規(guī)劃進(jìn)程的不同，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)上級(jí)單位在規(guī)劃某一信息系統(tǒng)時(shí)，下級(jí)單位已經(jīng)早先實(shí)施完畢了同一功能的系統(tǒng)。之所以出現(xiàn)這樣的問題，更多的原因還是前面提到的信息系統(tǒng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃。然而在實(shí)際面臨這樣的問題時(shí)，往往我們更多的是采用消極的態(tài)度。即不做任何形式的數(shù)據(jù)對(duì)接，直接造成上下級(jí)單位間同一類型信息系統(tǒng)的信息孤島產(chǎn)生；或者強(qiáng)制要求下級(jí)單位更換與上級(jí)單位同一平臺(tái)的信息系統(tǒng)。這兩種方法其實(shí)都是對(duì)企業(yè)資源嚴(yán)重的浪費(fèi)。前者會(huì)造成信息交換的嚴(yán)重瓶頸，后者則會(huì)造成人力財(cái)力的大量損失。

在了解了目前企業(yè)所面臨的信息孤島問題后，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（1）培養(yǎng)精通IT技術(shù)，通曉各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)跨界專家型人才隊(duì)伍，是企業(yè)未來信息系統(tǒng)建設(shè)中不可缺少的一環(huán)。這類人才應(yīng)具備以下特點(diǎn)：

①具有信息技術(shù)知識(shí)教育背景，從事過計(jì)算機(jī)等相關(guān)行業(yè)工作，了解IT最新前沿技術(shù)，具有敏銳的IT技術(shù)嗅覺；

②在除信息部門以外的一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，通曉各項(xiàng)業(yè)務(wù)，了解日常業(yè)務(wù)中最需要的東西；

③勤于思考的品格，不斷深入研究如何利用IT新技術(shù)、新方法、新思路提高實(shí)際工作效率；

④具有比較良好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，可以利用數(shù)學(xué)建模分析數(shù)據(jù)，探尋數(shù)據(jù)間潛在規(guī)律。

（2）在信息系統(tǒng)的規(guī)劃中，應(yīng)投入更多的時(shí)間、精力研究哪些數(shù)據(jù)可以在未來提供給其他系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)共享，并為日后的數(shù)據(jù)共享創(chuàng)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間大數(shù)據(jù)共享。

（3）對(duì)于已經(jīng)實(shí)施完成的信息系統(tǒng)，如果有大量的數(shù)據(jù)交換需要，目前最快、最有效的方法是在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享規(guī)劃下，投入一定的人力物力，開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的潛力，完成和其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接交換。

二、信息系統(tǒng)操作的復(fù)雜

我們的企業(yè)在新信息系統(tǒng)的實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)面臨這樣的問題，就是用戶的抵觸。在這其中有些信息系統(tǒng)所面臨的用戶抵觸是短暫的，而另一些信息系統(tǒng)所面臨的用戶抵觸則是長期的，嚴(yán)重的甚至造成新系統(tǒng)的棄用。這里我們不禁有個(gè)疑問，為什么用戶會(huì)對(duì)IT信息系統(tǒng)有抵觸的態(tài)度呢？原因之一，就是操作的復(fù)雜。這里我們又會(huì)有個(gè)疑問，信息系統(tǒng)不是讓操作更便捷么？的確，信息系統(tǒng)實(shí)施的一個(gè)重要目的就是讓用戶的操作更加便捷。然而在信息系統(tǒng)的規(guī)劃以及實(shí)施過程中，由于缺少對(duì)實(shí)際操作用戶的足夠了解，往往結(jié)果背道而馳。這里我們?yōu)榱烁逦牧私?，將用戶分為五個(gè)群體，逐一對(duì)每個(gè)群體進(jìn)行分析：

1.高層管理人員

高層管理人員在信息系統(tǒng)中往往幾乎不需要數(shù)據(jù)錄入，這一群體更多的是瀏覽數(shù)據(jù)分析結(jié)果，審批數(shù)據(jù)記錄，然而由于其管理地位的特殊性，往往也是反映意見最受系統(tǒng)規(guī)劃重視的群體，他們提出的哪怕是一個(gè)微小的建議也可以得到迅速而有效的回復(fù)及改進(jìn)。但是這一群體卻是對(duì)信息系統(tǒng)最寬容的群體，因此在信息系統(tǒng)的實(shí)施過程中來自于這一群體的抵觸是最少的，也是最容易解決的。

2.中層管理人員

中層管理人員在信息系統(tǒng)中往往不需要有較多的數(shù)據(jù)錄入，這一群體更多的是審批數(shù)據(jù)記錄，查詢數(shù)據(jù)結(jié)果。這一群體更多關(guān)注的是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及審批記錄本身，他們提出的建議并不復(fù)雜也比較容易得到有效的回復(fù)及改進(jìn)。在信息系統(tǒng)的實(shí)施過程中來自于這一群體的抵觸是并不多，但是處理起來有時(shí)存在一定難度。

3.底層一般操作人員

底層一般操作人員由于數(shù)量龐大，在信息系統(tǒng)中有較多的數(shù)據(jù)錄入，對(duì)信息系統(tǒng)的感受往往最容易反映出來。由于人數(shù)眾多，他們提出的建議數(shù)量也眾多，而且相對(duì)龐雜，對(duì)于系統(tǒng)的改進(jìn)難度較大。在信息系統(tǒng)的實(shí)施過程中來自于這一群體的抵觸是關(guān)鍵性的，處理起來存在很大難度。

4.重要節(jié)點(diǎn)操作人員

重要節(jié)點(diǎn)操作人員數(shù)量很少，但是在信息系統(tǒng)中卻占有舉足輕重的地位，這一群體在信息系統(tǒng)中有巨大的數(shù)據(jù)錄入量。一個(gè)不簡便的操作，對(duì)于這一群體來說影響可能是毀滅性的。例如：某一個(gè)操作如果需要多點(diǎn)5下鼠標(biāo)，那么幾年下來則可能需要多點(diǎn)幾十萬下甚至上百萬下鼠標(biāo)。然而由于這一群體的工作性質(zhì)（重復(fù)性體力勞動(dòng)），他們的意見卻最難得到反饋，也是最不受重視、最易忽略的一個(gè)群體。在實(shí)施過程中，這一群體可能根本還沒來得及了解清楚自己可能要在未來幾年面臨的“滅頂之災(zāi)”時(shí)，信息系統(tǒng)的實(shí)施人員已經(jīng)收拾行囊結(jié)束實(shí)施過程了。所以在系統(tǒng)實(shí)施結(jié)束后，來自于這一群體的抵觸一般是最大的，由于他們同時(shí)也是信息系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此最后對(duì)系統(tǒng)的影響也是最嚴(yán)重的。

5.系統(tǒng)維護(hù)人員

系統(tǒng)維護(hù)人員和重要節(jié)點(diǎn)操作人員一樣數(shù)量很少，但是在信息系統(tǒng)中卻占有舉足輕重的地位。當(dāng)實(shí)施過程結(jié)束后，大量的后期維護(hù)操作就落到了系統(tǒng)維護(hù)人員身上。如果系統(tǒng)在實(shí)施過程中出現(xiàn)比較多的問題，那么后期系統(tǒng)維護(hù)人員的工作量將呈爆炸式增長。所以在系統(tǒng)實(shí)施結(jié)束后，來自于這一群體的抵觸一般也是比較大的，由于他們同時(shí)也是信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)最不可缺少的環(huán)節(jié)，因此最后對(duì)系統(tǒng)的影響也是非常嚴(yán)重的。

在分析了上述五個(gè)群體的操作特點(diǎn)后，我們不難看出，往往我們花精力最多的高層和中層人員群體，他們的抵觸情緒卻是最少的。而我們往往忽略的底層關(guān)鍵人員和系統(tǒng)維護(hù)人員，他們的抵觸情緒卻是最高的。因此在系統(tǒng)規(guī)劃及實(shí)施過程中，我們應(yīng)投入更多的精力在底層一般人員、底層關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)人員和系統(tǒng)維護(hù)人員上，認(rèn)真了解他們的需求和訴求，做到精益求精。修改每一處可能給他們未來帶來障礙的問題，使用最先進(jìn)的技術(shù)和手段，更大的簡便他們的工作過程，讓他們真正感受到新系統(tǒng)是為了簡化他們的操作而設(shè)計(jì)的，讓他們從繁雜的數(shù)據(jù)操作中解放出來，這樣才能真正調(diào)動(dòng)他們的積極性，從而保證系統(tǒng)平穩(wěn)健康的運(yùn)行。

三、信息系統(tǒng)的安全困惑

信息系統(tǒng)的本質(zhì)目的是簡化手工操作，提高工作效率，規(guī)范管理流程，追求的目標(biāo)是更加便捷。然而便捷與安全永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾，如何在信息系統(tǒng)的規(guī)劃與實(shí)施中找到便捷與安全的平衡點(diǎn)，是信息系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施的關(guān)鍵。

在信息系統(tǒng)的實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)遇到這種情況，系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)考慮到了安全性因素，做了很多安全性方面的工作，但是實(shí)施后卻發(fā)現(xiàn)依然存在安全性方面的問題，以至于系統(tǒng)在運(yùn)轉(zhuǎn)后承擔(dān)大量的不可控風(fēng)險(xiǎn)。究其原因，還是在于當(dāng)初規(guī)劃時(shí)安全性方面的工作沒做到位。之所以安全性方面工作沒做到位，很大原因在于部署系統(tǒng)安全時(shí)，往往都是業(yè)務(wù)人員和信息開發(fā)人員在做安全性部署，并不是安全專家在做安全性部署。而業(yè)務(wù)人員和信息開發(fā)人員本身追求的目標(biāo)是系統(tǒng)的便捷，這與安全工作背道而馳。另外，業(yè)務(wù)人員和信息開發(fā)人員往往將安全性寄托于外部咨詢公司和咨詢顧問，而外部咨詢公司及咨詢顧問雖然有著比較全面的系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，但是他們?cè)诓⒉涣私獗竟鞠到y(tǒng)安全性特性，因此，往往造成實(shí)施后系統(tǒng)依然存在大量安全性方面的問題。

考慮到上述問題，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1.在信息系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，得到本單位保密及密碼部門的支持。在信息系統(tǒng)成立規(guī)劃及實(shí)施小組時(shí)，要求保密及密碼部門全程參與，提供安全性方面的建議與措施，確認(rèn)各個(gè)實(shí)施步驟，利用保密及密碼部門的安全防范經(jīng)驗(yàn)，保證信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的安全性部署。

2.在信息系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)的信息安全咨詢顧問或信息安全咨詢公司，對(duì)系統(tǒng)安全性做出全面評(píng)估。

3.培養(yǎng)本企業(yè)的信息安全專家，對(duì)所實(shí)施的信息系統(tǒng)進(jìn)行安全性評(píng)估。安全專家應(yīng)具備以下特點(diǎn)：

（1）具有信息技術(shù)知識(shí)，從事過計(jì)算機(jī)等相關(guān)行業(yè)工作，了解IT最新前沿技術(shù)及最新安全技術(shù)；

（2）在本單位保密及密碼部門工作，或有保密及密碼部門工作背景，熟悉國家保密及密碼要求，熟悉本單位保密及密碼要求；

（3）擁有IT安全性方面的認(rèn)證資質(zhì)，如CISSP等。

四、軟硬件的投入怪圈

在中國，近年來人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，國家也越來越重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但是長期盜版軟件的泛濫，人們對(duì)于軟件與硬件的投入似乎總逃不出一個(gè)怪圈，認(rèn)為硬件投入比軟件投入更加值得。這里我們打個(gè)比喻：花錢買橙汁。在總投入一定的前提下，有時(shí)我們寧愿花大價(jià)錢買一個(gè)很貴的杯子也不愿意花更多的錢買最好的橙汁。究其原因，我們總認(rèn)為如果橙汁不好喝我們至少還得到一個(gè)好杯子。然而我們卻總忽略真正給你帶來愉悅感的鮮美橙汁。杯子再好也無法提高給你帶來的味覺的體驗(yàn)。雖然我們得到了名貴杯子這個(gè)實(shí)際的有形資產(chǎn)，然而卻沒有得到一流橙汁這個(gè)無形的價(jià)值。軟件和硬件就好比橙汁和杯子的關(guān)系。

在軟硬件的投入中，我們應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)的進(jìn)行分析，確定最佳的軟硬件投入比例，從而發(fā)揮軟硬件的最大效能，有效提高實(shí)施效果。

五、維護(hù)與改進(jìn)后期投入的吝嗇

在我們的慣性思維中，信息系統(tǒng)前期的高投入理所應(yīng)當(dāng)，而系統(tǒng)上線后的高投入不可想象。然而我們的很多信息系統(tǒng)之所以運(yùn)轉(zhuǎn)起來困難重重，往往就是源于后期投入的吝嗇。一個(gè)完美的信息系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)不斷完善，不斷改進(jìn)的有機(jī)體。為什么我們對(duì)諸如淘寶、京東等網(wǎng)站系統(tǒng)存在的不滿遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的不滿呢。其中最重要的一個(gè)原因就是這些網(wǎng)站系統(tǒng)在不斷的根據(jù)用戶的要求進(jìn)行改善。“我們每天都在進(jìn)步”是開心網(wǎng)給用戶的最真切的承諾，而企業(yè)中的信息系統(tǒng)為什么不能做到每天在進(jìn)步呢。

企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)平臺(tái)要想做好，需要一個(gè)常設(shè)團(tuán)隊(duì)，他們的任務(wù)就是不斷采集各層人員對(duì)系統(tǒng)的新問題、新需求、新建議，及時(shí)做出研究、改進(jìn)。任何項(xiàng)目都應(yīng)該是長期的，加大項(xiàng)目后期維護(hù)及改進(jìn)投入比例，才能最大程度保障系統(tǒng)更加適應(yīng)企業(yè)要求。信息系統(tǒng)不斷進(jìn)步的過程所帶來的無形價(jià)值回報(bào)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于支出成本。

以上從五個(gè)方面分析了一些我們企業(yè)在建設(shè)信息系統(tǒng)時(shí)所經(jīng)常遇到的問題和顧慮，其中很多問題都是一目了然的問題，然而多年來這些問題依然存在。只有正視這些問題，我們才能做出符合企業(yè)要求的系統(tǒng)，才能為中央企業(yè)保利潤、穩(wěn)增長保駕護(hù)航。

信息系統(tǒng)是一個(gè)集成了企業(yè)內(nèi)部管理流程、使用習(xí)慣、業(yè)務(wù)模式等等諸多方面的綜合體，它凝結(jié)著企業(yè)各層人員的經(jīng)驗(yàn)與智慧，金錢只能堆積出代碼，卻堆不成智慧。一個(gè)企業(yè)各層人員離不開，主動(dòng)參與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的系統(tǒng)才是一個(gè)好系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)不是開發(fā)者的系統(tǒng)，也不是管理者的系統(tǒng)，而是全員的系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬巍.談企業(yè)信息孤島[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2007（04S）.doi：10.3969/j.issn.1672-190X.2007.07.032.

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作者簡介：劉磊（1980- ），男，漢族，北京人，本科，經(jīng)濟(jì)師，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司，研究方向：企業(yè)信息化