新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的探討

新疆烏魯木齊鐵路局集體經(jīng)濟(jì)管理處 楊衛(wèi)華

時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛要求事業(yè)單位不斷完善經(jīng)濟(jì)管理理念、制度、方法等，以期達(dá)到更科學(xué)、高效的經(jīng)濟(jì)管理效率。新疆獨(dú)特的地理和社會(huì)因素，使其事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面存在很多問(wèn)題，只有克服這些問(wèn)題，事業(yè)單位才能高效落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理，提升社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效率，推動(dòng)事業(yè)單位高質(zhì)發(fā)展，繼而推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)、科技的繁榮。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理面臨問(wèn)題

(一)管理理念陳舊，管理者素質(zhì)低

新疆處于我國(guó)的西部邊緣地帶，其發(fā)展雖然受到了國(guó)家與社會(huì)關(guān)注，但與經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中東部相比，依舊相對(duì)落后。特別是在人才引進(jìn)方面不夠積極。對(duì)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理來(lái)講，缺乏專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理失效的重要因素。目前，管理理念陳舊、管理者素質(zhì)低已然成為亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。如，管理始終停留在淺層次，缺乏成本管理意識(shí)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、技術(shù)與管理水平低等。

(二)管理制度不健全，手段落后

目前新疆事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理亟待進(jìn)行內(nèi)部改革，特別是在制度方面亟需完善與更新。建立健全的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度是確保經(jīng)濟(jì)管理高效實(shí)施的必選途徑之一，但目前一部分事業(yè)單位在此方面有所欠缺。再者，隨著信息社會(huì)的加速到來(lái)，經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，傳統(tǒng)陳舊的管理手段理應(yīng)被淘汰。但新疆部分事業(yè)單位信息管理理念薄弱，管理信息化程度低，這嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量與效率。

二、改善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑

(一)創(chuàng)新理念，強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)

改善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，首先要做到的是創(chuàng)新管理理念、強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)前者而言，各經(jīng)濟(jì)管理人員要樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，遵循成本效率理念，在管理中做到節(jié)約成本、優(yōu)化資源配置，提高資源利用率。對(duì)后者而言，事業(yè)單位要加大對(duì)管理者的培訓(xùn)力度，不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要包括事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)知識(shí)、也要涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的內(nèi)容，促使管理者知識(shí)與技能的雙向提升。當(dāng)然，除了對(duì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)之外，還要強(qiáng)化對(duì)普通員工的培訓(xùn)，培養(yǎng)其經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使其配合管理者的一切有利于經(jīng)濟(jì)管理的行為。

(二)強(qiáng)化事業(yè)單位制度改革

深化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革，建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度，是新形勢(shì)下推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要措施。強(qiáng)化制度改革應(yīng)該從以下三方面著手：一是強(qiáng)化人事制度改革。不斷深入挖掘事業(yè)單位人力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人力潛能與活力，降低人力成本，確保管理效率的最高化。如，人力制度應(yīng)在選拔人才、培訓(xùn)人才、留住人才方面進(jìn)行嚴(yán)格的制度規(guī)定。二是改革服務(wù)管理制度。該項(xiàng)制度應(yīng)將管理與服務(wù)進(jìn)行巧妙結(jié)合，重點(diǎn)增強(qiáng)管理的服務(wù)性。事業(yè)單位要樹(shù)立服務(wù)管理理念，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的服務(wù)管理制度對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行完善更新。三是改革財(cái)務(wù)管理制度。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，制定嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，還要制定評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，確保經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)行。

(三)重視預(yù)算管理，控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

在重視預(yù)算管理方面，主要應(yīng)注意：對(duì)預(yù)算事前、事中、事后進(jìn)行管理。通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算實(shí)施、預(yù)算反饋等步驟實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的全面控制和監(jiān)督，提高經(jīng)濟(jì)管理效率。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中，要根據(jù)單位可承受的資金能力，制定支出定額，并盡可能優(yōu)化資源配置，確保支出在定額之內(nèi)。在控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面，主要應(yīng)控制“三公”開(kāi)支，即出國(guó)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、用車(chē)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、公務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支。要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)審批程序，使“三公”落到實(shí)處，避免公費(fèi)濫用情況的發(fā)生，這有效提升了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

(四)不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理信息化

新形勢(shì)下，要不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理信息化，以此不斷提升管理效率。主要應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：一是實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。改變以往死板、定向管理的模式，采用動(dòng)態(tài)化管理模式，使更多的人參與到經(jīng)濟(jì)管理中，促使管理途徑、管理角度更加靈活、自由。加大對(duì)職工計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能培訓(xùn)，使管理更加信息化。二是建立規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)。信息管理平臺(tái)的構(gòu)建有利于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息獲取、經(jīng)濟(jì)信息分析以及經(jīng)濟(jì)信息共享，提升經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性與針對(duì)性，不斷推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。

綜上所述，新時(shí)期，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中面臨著管理理念陳舊、人員素質(zhì)低、管理制度缺乏、管理手段落后等問(wèn)題，新疆事業(yè)單位應(yīng)基于自身發(fā)展實(shí)況，采用合理高效的策略確保經(jīng)濟(jì)管理。筆者認(rèn)為應(yīng)對(duì)癥下藥，采用更新管理理念、強(qiáng)化職工隊(duì)伍建設(shè)、深化制度改革、促使經(jīng)濟(jì)管理信息化等手段推動(dòng)事業(yè)單位社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等效益的提升，使其更好地服務(wù)與國(guó)家和社會(huì)發(fā)展。

[1]李曉慧.關(guān)于新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)問(wèn)題的思考[J].中國(guó)市場(chǎng),2015,26:54-55

[2]高鷹.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2010,06:175

[3]袁開(kāi)寧.新形勢(shì)下我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探討[J].中國(guó)外資,2013,04:94