電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對策分析

北京電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院 鄭雅琦

經(jīng)濟(jì)管理是指通過對經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的學(xué)科知識的運用，對企業(yè)進(jìn)行人、物質(zhì)的綜合管理，以經(jīng)濟(jì)的思維指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是通過制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、設(shè)置機(jī)制、人力資源管理以及財務(wù)管理的措施，最終為企業(yè)縮減經(jīng)營成本、提升經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。電力能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障性能源，電力企業(yè)是生產(chǎn)、經(jīng)營電力資源的，能夠為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也能滿足社會發(fā)展的各方需求。電力企業(yè)在我國的形成背景，是與經(jīng)濟(jì)體制等聯(lián)系緊密的，在體制改革之前，我國的電力企業(yè)是在壟斷行業(yè)中的，但是隨著改革的進(jìn)程加快，需要電力企業(yè)不斷創(chuàng)新、改變管理觀念、以適應(yīng)社會發(fā)展的新要求。

一、經(jīng)濟(jì)管理在電力企業(yè)中發(fā)揮重要作用

從電力企業(yè)來看，經(jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要依托，發(fā)揮了重要的作用，主要表現(xiàn)在2 個方面：一方面，高效的經(jīng)濟(jì)管理是電力企業(yè)運行的根本保障，市場經(jīng)濟(jì)中越發(fā)激烈的競爭環(huán)境，電力企業(yè)試圖獲得更加豐厚的經(jīng)營效益，必須從更加科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理中得到堅實的保障。另一方面，經(jīng)濟(jì)管理是電力企業(yè)應(yīng)對機(jī)遇與挑戰(zhàn)的重要抓手，電力企業(yè)的體制機(jī)制障礙、歷史積累的突出問題、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，都需要從經(jīng)濟(jì)管理中找到原因，進(jìn)行加強(qiáng)和改善。

二、電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

(一)經(jīng)濟(jì)管理思維理念落后

我國的電力企業(yè)分布在廣闊的地域中，雖然在每個地域中有不同的表現(xiàn)形式，但是總體來看，都是由國家組織建立的，企業(yè)的性質(zhì)在體制機(jī)制改革之前，都屬于國有企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營也是壟斷的，行業(yè)不允許自由競爭，這就造成了很多企業(yè)的經(jīng)營管理者思想守舊，認(rèn)為按照既定的政策走，企業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)收益，市場中鮮有競爭的對手，不需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，耗費人力物力，以至于在電力企業(yè)中形成從上到下落后的經(jīng)濟(jì)管理思維理念。思維管理理念的落后不僅不利于電力企業(yè)應(yīng)對電力體制改革，也不利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)管理模式老舊

現(xiàn)階段電力企業(yè)表現(xiàn)出典型的老工業(yè)企業(yè)性質(zhì)，整個電力系統(tǒng)的構(gòu)成老舊，從生產(chǎn)、銷售電力的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，長期的壟斷經(jīng)營讓電力企業(yè)形成了老舊的經(jīng)濟(jì)管理模式，缺少了開放市場的激烈競爭，電力企業(yè)的經(jīng)營壓力比市場中企業(yè)小很多，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的模式甚至出現(xiàn)明顯的條塊分割的現(xiàn)象，同個區(qū)域的電力企業(yè)之間、各部門之間協(xié)調(diào)性很差。老舊的經(jīng)濟(jì)管理模式讓電力企業(yè)難以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管控局面，讓總體規(guī)劃難以實施，給企業(yè)經(jīng)營帶來很大的壓力。

(三)體制不健全、執(zhí)行控制力度不夠

在行政層面，電力企業(yè)需要完成特定的職能，按照限制的要求進(jìn)行電力的生產(chǎn)和銷售，電力企業(yè)的體制不健全，讓其不能自主的進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，干預(yù)過度的政府管理，封閉的市場運營環(huán)境，活力缺失的市場，極大的限制了電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。同時，在電力企業(yè)中還表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)行控制力度嚴(yán)重不夠的問題，電力企業(yè)的工作人員由于長期在“穩(wěn)定”的環(huán)境下工作，形成了能拖則拖的工作態(tài)度，對制定好的經(jīng)濟(jì)管理措施不執(zhí)行，或者執(zhí)行力度嚴(yán)重不足。

（四）信息化程度低

隨著電子信息技術(shù)的高速發(fā)展，社會中各行各業(yè)的信息化帶來了行業(yè)的快速跨越，企業(yè)的信息化建設(shè)能夠極大的提高經(jīng)濟(jì)管理效率，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，但是在電力企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)管理的信息化程度是很低的。除了電力企業(yè)自身信息化發(fā)展意識不足外，還存在缺乏信息規(guī)劃、系統(tǒng)不統(tǒng)一、信息缺乏交流等原因。

三、優(yōu)化電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策措施

(一)創(chuàng)新管理思維

要不斷創(chuàng)新電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意識和思維，配備電力企業(yè)全體工作人員先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念，具體可操作的做法是：一是通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立起經(jīng)濟(jì)管理的先進(jìn)思維，以可持續(xù)發(fā)展、滿足客戶需求、新型信息化管理的新理念、新思維；二是積極鼓勵新經(jīng)濟(jì)管理理念在企業(yè)中的實施運營，從轉(zhuǎn)變管理觀念開始，以創(chuàng)新的管理思維武裝電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提高應(yīng)對市場競爭的能力。

(二)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式

老舊的經(jīng)濟(jì)管理模式不僅會讓電力企業(yè)難以形成高效、統(tǒng)一、科學(xué)的管理體系，還會讓電力企業(yè)在電力體制改革之后，發(fā)展嚴(yán)重受挫，所以要不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式。具體的措施可以是：首先建立起創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式的目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行分解，在特定的時間內(nèi)，完成模式創(chuàng)新任務(wù)，以任務(wù)對部門形成倒逼；其次是要從電力企業(yè)的老舊模式出發(fā)，認(rèn)識到老舊模式對企業(yè)發(fā)展的束縛，徹底認(rèn)識到老舊模式存在的基礎(chǔ)和形式，以便進(jìn)行徹底改善。

(三)健全管理體制、提高執(zhí)行控制力

過分的政府干預(yù)讓電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制無法實現(xiàn)自主，所以要以政企分開為前提，建立起健全的電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制，雖然不能擺脫政府的宏觀管理或調(diào)控，但是要實現(xiàn)能夠自主的管理，發(fā)揮主體的能動性，應(yīng)對市場的發(fā)展。另一方面，需要提高員工在執(zhí)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理政策過程中的執(zhí)行力和控制力，對執(zhí)行控制力差的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，以逼使員工積極執(zhí)行。

(四)促進(jìn)信息化建設(shè)

信息化發(fā)展是未來電力企業(yè)實現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)管理的重要保障和支撐，需要在引起重視的同時，加速企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。首先，電力企業(yè)要根據(jù)自身行業(yè)發(fā)展特點，制定出信息化建設(shè)的總體方案，在方案中做好信息化建設(shè)的規(guī)劃，以規(guī)劃、方案指導(dǎo)系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程；其次，要通過引進(jìn)專業(yè)的信息化建設(shè)人才，來專門完成企業(yè)的信息化建設(shè)工作，以及建成之后的維護(hù)管理工作；最后，要在電力企業(yè)內(nèi)部開展多層次、全方位的信息化培訓(xùn)，提高員工的操作水平。

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