同步錄音錄像制度的幾點(diǎn)思考

楊曉超

摘 要：我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪偵查訊問(wèn)時(shí)施行同步錄音錄像制度，該制度在推進(jìn)文明執(zhí)法、保障人權(quán)方面發(fā)揮積極作用的同時(shí)，在具體實(shí)施過(guò)程中也存在一些問(wèn)題值得反思。本文主要就同步錄音錄像制度的積極影響、實(shí)際中存在主要問(wèn)題分析以及具體對(duì)策展開(kāi)討論。

關(guān)鍵詞：同步錄音錄像；積極影響；問(wèn)題；建議

2005年11月最高檢提出《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定（試行）》。明確職務(wù)犯罪偵查訊問(wèn)犯罪嫌疑人采取同步錄音錄像制度。該制度的實(shí)施在有效防范執(zhí)法行為刑訊逼供、保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益上發(fā)揮了重大作用。2014年最高人民檢察院適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前的法律形勢(shì)和社會(huì)需求，對(duì)該制度進(jìn)行了修訂，針對(duì)該制度實(shí)施中存在的一些不足進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。使該制度能進(jìn)一步發(fā)揮其規(guī)范執(zhí)法行為、提高職務(wù)犯罪偵查工作水平的作用，推進(jìn)文明執(zhí)法，保障犯罪嫌疑人人權(quán)，維護(hù)司法程序公正。

一、訊問(wèn)犯罪嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像工作的積極影響

1.提高職務(wù)犯罪案件辦案水平

實(shí)行全程同步錄音錄像后，使辦案人員自覺(jué)地加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，注意把取證工作做得更加細(xì)致，在訊問(wèn)中爭(zhēng)取主動(dòng)，用證據(jù)及時(shí)戳穿犯罪嫌疑人的謊言。有利于改變依賴口供突破案件的辦案方式，促使辦案人員在在偵查謀略上做出改進(jìn)和提高。

2.規(guī)范辦案人員執(zhí)法行為

通過(guò)同步錄音錄像全程監(jiān)督，促使辦案人員在儀表、語(yǔ)言、行為等方面嚴(yán)格自律，在執(zhí)法程序上嚴(yán)格遵守，辦案人員依法辦案、文明辦案的觀念得到加強(qiáng)，訊問(wèn)活動(dòng)中不文明的做法和違法訊問(wèn)行為得到了有效遏制，進(jìn)一步規(guī)范了辦案人員的執(zhí)法行為，保障了嫌疑人的合法權(quán)益。

3.保證職務(wù)犯罪案件質(zhì)量

全程同步錄音錄像由于其同步性、完整性以及重現(xiàn)性，比傳統(tǒng)的訊問(wèn)筆錄更能起到固定證據(jù)的作用。全程同步錄音錄像能夠客觀、真實(shí)、全面地記錄下整個(gè)審訊過(guò)程，避免記錄人員的工作失誤導(dǎo)致筆錄內(nèi)容與真實(shí)意思表示不一致。同時(shí)，同步錄音錄像還能真實(shí)再現(xiàn)被訊問(wèn)人在供述時(shí)各方面反應(yīng)，更好的證實(shí)傳統(tǒng)筆錄的真實(shí)性。有效預(yù)防犯罪嫌疑人在以后的訴訟環(huán)節(jié)翻供和提出程序性異議，確保案件質(zhì)量。

4.保護(hù)訊問(wèn)雙方的權(quán)益

訊問(wèn)錄音錄像資料真實(shí)的記錄了訊問(wèn)雙方活動(dòng)的完整過(guò)程，此舉將對(duì)訊問(wèn)人員形成強(qiáng)有力的約束，如果實(shí)施刑訊逼供、誘供、騙供，不但偵查人員的違法“鐵證如山”，而且收集的證據(jù)必然無(wú)效，如此將極大程度的保護(hù)犯罪嫌疑人的權(quán)利不受侵犯。同步錄音錄像可以再現(xiàn)訊問(wèn)時(shí)的情景，以證明訊問(wèn)手段的合法性，從而避免了偵查人員受到錯(cuò)誤的投訴和指控。

二、訊問(wèn)犯罪嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像工作中存在的問(wèn)題

1.部分偵查人員對(duì)同步錄音錄像工作認(rèn)識(shí)存在偏差

部分偵查人員片面地、主觀地認(rèn)為全程同步錄音錄像是對(duì)案件的偵查過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像，是偵查過(guò)程的累贅，這個(gè)規(guī)定就是“卡”辦案人員，是在給辦案人員出難題。認(rèn)為同步錄音錄像僅僅是固定證據(jù)的方式，對(duì)職務(wù)犯罪認(rèn)定起不了作用；一旦犯罪嫌疑人翻供，錄音錄像也解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題，反而有時(shí)會(huì)成為偵查過(guò)程的負(fù)擔(dān)，不僅消耗了人力財(cái)力，還影響偵查進(jìn)度。

2.辦案經(jīng)費(fèi)制約和專業(yè)技術(shù)人員缺乏

實(shí)行同步錄音錄像制度，需要購(gòu)置錄音錄像設(shè)備，需要一定的經(jīng)費(fèi)保障。而很大一部分基層檢察院經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，導(dǎo)致技術(shù)設(shè)施更新慢，審訊、監(jiān)控設(shè)施缺乏、老化，達(dá)不到規(guī)定要求的同步錄音錄像標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)全程同步錄音錄像往往耗時(shí)很長(zhǎng)，甚至?xí)r差顛倒，必須安排技術(shù)人員全程值班監(jiān)控，但基層院技術(shù)部門往往人手不足，連續(xù)作戰(zhàn)能力嚴(yán)重不足，工作人員人困馬乏的情況下只能采用應(yīng)付式辦法，必然影響全程同步錄音錄像工作的質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，難以滿足辦案工作需要。

3.偵查部門與技術(shù)部門之間信息溝通不暢

全程同步錄音錄像錄制部門是技術(shù)部門，錄制對(duì)象卻是偵查部門的辦案活動(dòng)。由于兩個(gè)部門溝通較少，經(jīng)常出現(xiàn)偵查部門臨時(shí)通知，導(dǎo)致技術(shù)部門倉(cāng)促上陣，在人員安排和設(shè)備調(diào)試上措手不及，事中或事后有所變動(dòng)也不及時(shí)通知，往往形成同步錄音錄像出現(xiàn)斷錄、漏錄或空錄現(xiàn)象，嚴(yán)重影響全程同步錄音錄像工作的質(zhì)量，挫傷偵查人員和技術(shù)人員的積極性。

三、訊問(wèn)犯罪嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像的對(duì)策和建議

1.提高辦案人員的思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性

使辦案人員深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像是新形勢(shì)下查辦職務(wù)犯罪工作的重要性，提高其對(duì)訊問(wèn)過(guò)程的重視程度，能夠與錄制的技術(shù)人員加強(qiáng)聯(lián)系，互相溝通。既有利于及時(shí)有效的固定訊問(wèn)過(guò)程，有效防止犯罪嫌疑人翻供，提高辦案效率和質(zhì)量；又有利于加強(qiáng)對(duì)訊問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)辦案水平的提高，從而增強(qiáng)文明執(zhí)法，依法辦案的自覺(jué)性。

2.加強(qiáng)硬件設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)

結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)多種渠道，要積極向地方財(cái)政部門爭(zhēng)取對(duì)全程同步錄音錄像相關(guān)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)支持，切實(shí)解決同步錄音錄像裝備設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。根據(jù)全程錄音錄像的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)辦案工作區(qū)、訊問(wèn)室及監(jiān)控指揮系統(tǒng)等硬件設(shè)施建設(shè)，抓緊配備和更新錄音、錄像等器材裝備。加快裝備的更新?lián)Q代和現(xiàn)代化的同步建設(shè)，使技術(shù)裝備滿足同步錄音錄像的錄制、復(fù)制、剪輯、封存等要求。

3.提高技術(shù)人員和辦案人員的專業(yè)技術(shù)水平

積極選送技術(shù)人員參加全程同步錄音錄像系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)崗位練兵，提高技術(shù)人員的理論素養(yǎng)和規(guī)范操作、系統(tǒng)管理技能，保證所錄制的視聽(tīng)資料客觀真實(shí)，能夠全面反映訊問(wèn)活動(dòng)的狀況；通過(guò)組織干警同步觀摩錄音錄像，組織優(yōu)秀偵查員開(kāi)展案例講評(píng)，進(jìn)一步提高“鏡頭下”訊問(wèn)人員的訊問(wèn)技巧、案件突破能力和現(xiàn)場(chǎng)控制能力。同時(shí)，在審錄分離的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)辦案人員掌握同步錄音錄像的基本操作方法，以便在專業(yè)人員缺乏的情況下，滿足辦案時(shí)同步錄音錄像的需要。

4.強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)錄音錄像技術(shù)人員的職業(yè)道德教育和保密安全教育，有針對(duì)性的進(jìn)行保密技術(shù)和相關(guān)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)人員的責(zé)任意識(shí)、保密意識(shí)和保密技能。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和辦案紀(jì)律，定期對(duì)同步錄音錄像系統(tǒng)進(jìn)行保密技術(shù)檢查，不留技術(shù)管理死角。