熱議公務(wù)員聘用制

【中央】

按《公務(wù)員法》第九十五條規(guī)定：“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制?！惫珓?wù)員聘任制適用于兩類職位：一是專業(yè)性較強(qiáng)的職位，二是輔助性職位。專業(yè)性較強(qiáng)的職位主要集中在金融、財(cái)會、法律、信息技術(shù)等方面，包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位。輔助性職位事務(wù)性較強(qiáng)，在機(jī)關(guān)工作中處于輔助地位，如書記員、資料管理員等方面的職位。

【地方】

深圳市人社局局長王敏

補(bǔ)充養(yǎng)老成公務(wù)員考核成績的標(biāo)尺

外加了一個(gè)補(bǔ)充養(yǎng)老，把它和你的工作表現(xiàn)、廉潔表現(xiàn)結(jié)合起來了，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另外，如果在職業(yè)生涯中出現(xiàn)了重大的責(zé)任問題，那這個(gè)是要全部被沒收的。

貴州省公務(wù)員局局長侯麗江

聘用制公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)高于普通公務(wù)員

聘任的都是一些各方面層次比較高的（公務(wù)員），參照同類專業(yè)人員在社會上的這種薪酬，來給他們確定了大致相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，而且他們的薪酬肯定是要高于我們一般委任制的（公務(wù)員）。

【專家】

北京大學(xué)政府管理學(xué)院蕭鳴政教授

公務(wù)員聘任制的好處顯而易見

實(shí)行公務(wù)員聘任制將使公務(wù)員由“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，在現(xiàn)階段來說有些夸大，但是實(shí)行公務(wù)員聘任制的好處是顯而易見的。在目前公務(wù)員隊(duì)伍效率不高的背景下，公務(wù)員聘任制免除了機(jī)關(guān)“進(jìn)一個(gè)人就要終身負(fù)責(zé)”的后顧之憂，降低了機(jī)關(guān)的用人成本，也使單位聘到了專業(yè)性比較強(qiáng)的人才，對在職的公務(wù)員形成了一種“鯰魚效應(yīng)”，從而提到了政府的效率。

國家行政學(xué)院汪玉凱教授

建立嚴(yán)格的公務(wù)員退出機(jī)制

不管是終身制公務(wù)員還是聘任制公務(wù)員，都要有嚴(yán)格的退出機(jī)制，最大限度地避免人浮于事、不負(fù)責(zé)任、公權(quán)濫用等現(xiàn)象。在這方面我們既存在制度和機(jī)制缺失的問題，也存在著管理不嚴(yán)的問題。比如對于公職人員，世界各國都有嚴(yán)格限制其涉獵商業(yè)活動的規(guī)范，并對其他的收入來源有嚴(yán)格的約束，而我國在這方面基本形同虛設(shè)。由于公共權(quán)力的行使，得不到有效的約束，因此助長了公職人員的不規(guī)行為，在社會上產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果，因此建立公務(wù)員的淘汰機(jī)制、退出機(jī)制，勢在必行。

江蘇省社科院社會政策研究所副所長丁宏

聘任制公務(wù)員難以發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”

很多人看中公務(wù)員職位，原因在于其穩(wěn)定性。聘任制公務(wù)員沒有這個(gè)優(yōu)勢，聘期滿后去向不明。職業(yè)前景不明朗造成聘任制公務(wù)員報(bào)考積極性不高、離職率高。一般公務(wù)員在單位晉升通道順暢，可以預(yù)見未來，但聘任制公務(wù)員沒有這些機(jī)會，覺得自己像“二等公民”。另外，由于聘任制與委任制公務(wù)員晉升渠道割裂，即便聘任制公務(wù)員工作做得再好，也無法對委任制公務(wù)員造成晉升壓力，因此導(dǎo)致以“鯰魚效應(yīng)”為初衷的聘任制改革無法發(fā)揮效用。

【民眾】

深圳市聘任制公務(wù)員唐舸涵

是否簽約就像利劍懸在頭上

一開始是三年一簽，然后再五年一簽。它就像是一把利劍懸在你的頭上，我覺得對我們來說就是應(yīng)該盡本分、盡職責(zé)。

四川省首批聘任制公務(wù)員蔣德元

壓力來自外界環(huán)境與人際關(guān)系

回顧3年的履職經(jīng)歷，工作的挑戰(zhàn)并不大，更多的壓力是來自外界的環(huán)境與人際關(guān)系。由于我的聘任制身份，有的人在工作中就配合不順暢。

上海某區(qū)政法系統(tǒng)普通女科員王佳

普通公務(wù)員不等同于官員

公務(wù)員的收入并沒有社會上想象的那么高，我希望老百姓對公務(wù)員的看法有所改變，不要“妖魔化”。事實(shí)上，我們的工資10年沒有漲過，當(dāng)然，我也注意到，很多行業(yè)都是如此。我覺得有一點(diǎn)大家一直沒有厘清，普通公務(wù)員不等同于官員，我們也是最普通的勞動者。當(dāng)然，特殊性確實(shí)在于我們的收入來自稅收，但我們事實(shí)上也是在通過自己的努力，通過為大家服務(wù)，養(yǎng)家糊口。我承認(rèn)民眾對公務(wù)員提薪的不滿源于不透明，也源于對公務(wù)員工作的不滿意，但你們也必須看到，我們確實(shí)也在進(jìn)步。

【媒體】

新華網(wǎng)

公務(wù)員聘任制要謹(jǐn)防“泥化”“鐵化”

聘任制公務(wù)員有兩大特色：一是相對于委任制公務(wù)員而言，能拿到更多的薪水，同時(shí)，又能讓有志于從事行政工作的人有機(jī)會從政，實(shí)現(xiàn)自身的抱負(fù)，因此，政府更能吸納到一些高科技的人才為我所用；二是相對于農(nóng)民工的“泥飯碗”而言，聘任制公務(wù)員是“瓷飯碗”，具有一定穩(wěn)定性，但相對于委任制公務(wù)員的“鐵飯碗”而言，卻是更具有靈活性，沒有達(dá)到合同的要求，就可能解聘。從理論上講，聘任制公務(wù)員工作積極性更高，能對委任制公務(wù)員起到“鯰魚效應(yīng)”。然而，理想化的東西，未必就能達(dá)到預(yù)期效果。此前雖有一些地方進(jìn)行了聘任公務(wù)員的試點(diǎn)，但并未對聘任制公務(wù)員的得失成敗、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行總結(jié)。在相關(guān)配套制度并沒有明確的前提下，“瓷飯碗”也會“泥化”或“鐵化”。

紅網(wǎng)

公務(wù)員聘任制試點(diǎn)不能“虎頭蛇尾”

公務(wù)員聘用制的開始試點(diǎn)與后續(xù)推進(jìn)頗有些“虎頭蛇尾”。八年之前，深圳率先試水公務(wù)員聘任制引起了輿論的強(qiáng)烈關(guān)注，媒體叫好聲一片，聘用制也被社會寄予了很大的期許。如今，八年過去了，公務(wù)員聘任制雖仍然存在，但是已淪為制度“雞肋”，這不能不說是一種遺憾。真正需要的，是進(jìn)一步探索適合聘任制的政策調(diào)整，以進(jìn)一步的制度改革解決試點(diǎn)中存在的問題，建立既符合聘任制特點(diǎn)，又與委任制有所區(qū)別的公務(wù)員聘任制度，構(gòu)建聘任制與委任制相輔相成、相互激勵(lì)的制度環(huán)境。