新嶺南文化引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)的SWOT分析

黃建榕++莫小俊

一、新嶺南文化與廣州新型城市化的統(tǒng)一

文化創(chuàng)造于人又發(fā)展于人。人是有文化的人，這是人區(qū)別于其他社會(huì)存在的本質(zhì)所在。文化是文明的積淀，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度和人的發(fā)展程度。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，城市作為文化創(chuàng)造和文化表現(xiàn)的統(tǒng)一，將越來(lái)越聚焦于文化的發(fā)展，文化已然成為城市發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）新嶺南文化的內(nèi)涵

1嶺南文化的涵義

文化的本質(zhì)是人化，既人化自然，又人化自己，一切文化都是人的本質(zhì)力量的對(duì)象化，是人創(chuàng)造的“第二性存在物”[1]16。所謂嶺南文化就是嶺南人民在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化的總和。這個(gè)界定明確了嶺南文化的兩層意義：一是嶺南文化標(biāo)志著嶺南人的本質(zhì)力量的對(duì)象化，以及這種力量的社會(huì)發(fā)展水平和程度；二是嶺南人社會(huì)實(shí)踐中的實(shí)踐能力是嶺南文化的重要內(nèi)容，實(shí)踐產(chǎn)物是嶺南文化的具體形式。事物的外在特征往往能夠反映事物的本質(zhì)，無(wú)論嶺南文化是一種商業(yè)文化、包容性的移民文化，或是感性世俗文化，都是對(duì)嶺南文化本質(zhì)的探索，其合理性來(lái)自于嶺南文化的外顯特征。嶺南文化的基本特征是其顯著的外部特點(diǎn)，是嶺南文化質(zhì)的規(guī)定性的外在顯現(xiàn)，重商性、開(kāi)放性、兼容性、多元性、創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)性、享樂(lè)性和直觀性[1]19-24是嶺南文化的基本特征。

2新嶺南文化的定義

以上對(duì)嶺南文化的定義表明，作為地域文化的嶺南文化有三個(gè)不可或缺的構(gòu)成要素，即嶺南地域、嶺南人、嶺南人的社會(huì)實(shí)踐。如果將這三個(gè)要素由特殊性上升到普遍性，即地域、人和社會(huì)實(shí)踐，它將適用于對(duì)一切文化的定義。本文對(duì)新嶺南文化的定義，也從這三個(gè)要素出發(fā)。作為地域概念的嶺南，決定的只是文化的地域歸屬，所以嶺南人及其社會(huì)實(shí)踐決定了新嶺南文化的產(chǎn)生。以珠三角為代表的嶺南地區(qū)有中國(guó)最典型的規(guī)?；丝诹鲃?dòng)，外來(lái)人口的流入，勢(shì)必帶來(lái)新質(zhì)文化要素的生長(zhǎng)，對(duì)嶺南傳統(tǒng)文化造成一定的沖擊，從這個(gè)意義上說(shuō)，新嶺南文化建設(shè)是建構(gòu)屬于所有新嶺南人的文化[2]。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，體現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)方式也發(fā)生了極大的改變，這要求嶺南人的社會(huì)實(shí)踐必須滿足時(shí)代變化的需要，所以社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)在形式和內(nèi)容上均同以往大不相同，從這個(gè)意義上說(shuō)，新嶺南文化也是新時(shí)代的嶺南文化。

綜合上述，本文把新嶺南文化定義為：在傳統(tǒng)嶺南文化的基礎(chǔ)上，在社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化的進(jìn)程中，由新嶺南人在新的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化的總和，表現(xiàn)為嶺南文化的新發(fā)展、新變化、新元素和新現(xiàn)象。事物是普遍聯(lián)系著的，文化當(dāng)然也不能憑空產(chǎn)生，因此新嶺南文化并不是對(duì)嶺南文化的全盤否定，它源于傳統(tǒng)嶺南文化，根植于嶺南地區(qū)的歷史和傳統(tǒng)，嶺南文化是新嶺南文化的主體。新嶺南文化的形成，歸根到底是適應(yīng)了嶺南文化轉(zhuǎn)型的需要，是嶺南文化自覺(jué)進(jìn)行文化選擇或被動(dòng)進(jìn)行文化適應(yīng)的結(jié)果，是對(duì)嶺南文化的批判和反思，也是對(duì)嶺南文化的傳承與創(chuàng)新。嶺南文化是傳承和創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，新嶺南文化是傳承和創(chuàng)新的結(jié)果和形式。

華 南 理 工 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)（社 會(huì) 科 學(xué) 版）

第4期黃建榕 等：新嶺南文化引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)的SWOT分析

3新嶺南文化的特征

新嶺南文化既繼承和弘揚(yáng)了傳統(tǒng)的嶺南文化精華，又吸收廣州近現(xiàn)代形成的科學(xué)、民主、法治等傳統(tǒng)，融入社會(huì)主義先進(jìn)文化體系，自成一派，體現(xiàn)出鮮明的地域特點(diǎn)和時(shí)代特色。[3]也就是說(shuō)，新嶺南文化必須生成其新的文化核心價(jià)值，這樣方可標(biāo)志著嶺南文化轉(zhuǎn)型為新嶺南文化，成為新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的一部分，而這一新的文化核心價(jià)值則高度凝結(jié)于新嶺南文化的三個(gè)特征上。

第一，新嶺南文化的改革創(chuàng)新性。嶺南文化揭中國(guó)民主革命之幕，開(kāi)中國(guó)改革開(kāi)放之先。發(fā)展依舊是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，深化改革則是繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，改革創(chuàng)新成為當(dāng)前中國(guó)的時(shí)代精神。新嶺南文化不會(huì)在改革創(chuàng)新的時(shí)代大潮中迷失，因?yàn)樾聨X南文化已經(jīng)具備了這種改革創(chuàng)新的核心價(jià)值理念。改革創(chuàng)新作為新嶺南文化的典型特質(zhì)，已經(jīng)深入到嶺南人的骨子里，全方位影響著嶺南地區(qū)的發(fā)展。如廣州的行政審批制度改革和重大民生決策100%聽(tīng)取民意等體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，就飽受市民歡迎；廣州率先在全國(guó)實(shí)行垃圾分類，也開(kāi)拓了環(huán)境治理的新模式；華為、騰訊、美的等大批知名企業(yè)成為嶺南地區(qū)改革創(chuàng)新的標(biāo)桿。這些現(xiàn)象均是新嶺南文化改革創(chuàng)新之氣質(zhì)的有力佐證，改革創(chuàng)新是新嶺南文化引領(lǐng)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的深層動(dòng)力。

第二，新嶺南文化的民主法治性。嶺南文化固然具有兼容并蓄、重商享樂(lè)等特點(diǎn)，但這并不阻礙新嶺南文化富有民主法治的精神?，F(xiàn)代化的進(jìn)程中，如果沒(méi)有民主和法治精神，人們的社會(huì)活動(dòng)將會(huì)缺少秩序和活力，這最終會(huì)制約社會(huì)發(fā)展。以廣州為代表的珠三角地區(qū)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民主法治精神發(fā)揮了極大的保駕護(hù)航作用。2014年廣州位居全國(guó)289個(gè)城市財(cái)政透明度排行榜第一、第二次獲全國(guó)100個(gè)市法治政府評(píng)估第一名，同時(shí)廣州也獲得中國(guó)城市民生發(fā)展指數(shù)全國(guó)城市第一、第四次獲得福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市第一名、全省地方政府整體績(jī)效第一名。[4]這些排名的背后都與民主和法治息息相關(guān)，因此不難得出廣州在保障民主和依靠法治方面的巨大功夫，否則不會(huì)獲得省內(nèi)外的一致認(rèn)可。這種成就當(dāng)然歸功于市民和政府的努力，但其本質(zhì)成因還是民眾對(duì)具有民主法治精神的新嶺南文化的認(rèn)可和接受，這是文化的力量已內(nèi)化于人心，外化于人行。民主法治將成為新嶺南文化引領(lǐng)社會(huì)文明的有力保證。

第三，新嶺南文化的和諧自由性。和諧是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的保障，自由是人類發(fā)展的始終追求。嶺南地區(qū)外來(lái)人口眾多，外來(lái)文化也相當(dāng)盛行，但是實(shí)踐證明各種文化在嶺南地區(qū)的和諧共融已經(jīng)達(dá)成穩(wěn)定狀態(tài)，雖有文化的小沖突，但絕對(duì)改變不了包容共處的根本方向，和諧之態(tài)是永恒的發(fā)展趨勢(shì)?！?014中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，2014年廣州民生發(fā)展指數(shù)為0638，居于全國(guó)首位，其中民生基礎(chǔ)、文化教育、安全健康三個(gè)二級(jí)指數(shù)均位于全國(guó)第一。[5]民生越是得到保障，人民才會(huì)越是覺(jué)得幸福；越是幸福，人民才越能感覺(jué)到自由。人之所以為人，就是因?yàn)橛形幕?，只有一種文化具有致力于追求和諧自由的精氣神，受此文化熏陶的人才能在社會(huì)實(shí)踐中踐行符合這種文化要求的行為。新嶺南文化追求和諧自由的精神，同文化“化”人和努力實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的本質(zhì)是一致的，和諧自由是新嶺南文化引領(lǐng)人們發(fā)展的目標(biāo)。

（二）新型城市化的內(nèi)涵

通常而言，判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)之一就是城市化水平的高低，表現(xiàn)為城市人口占總?cè)丝诘谋戎?。但隨著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的批判性反思，發(fā)現(xiàn)以工業(yè)化為基本動(dòng)力、以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為導(dǎo)向的傳統(tǒng)城市化雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，但過(guò)度看重規(guī)模擴(kuò)大和數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展模式也帶來(lái)了許多問(wèn)題，如城鄉(xiāng)二元對(duì)立、環(huán)境污染、交通擁堵、城市品位單一以及人的片面發(fā)展等。因此各界開(kāi)始重新審視城市化的方式方法，因而提出了新型城市化。

所謂新型城市化，就是要揚(yáng)棄傳統(tǒng)的城市化發(fā)展模式，采用一種以科學(xué)發(fā)展觀為總覽，以人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以新型工業(yè)化為基礎(chǔ)動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為永恒目標(biāo)和以人口、資源、生態(tài)和社會(huì)之統(tǒng)籌兼顧、和諧共融為基本原則的城市化發(fā)展模式。以重視人、依靠人、為了人、發(fā)展人為主要內(nèi)容的人本性是新型城市化的本質(zhì)特征，也是其區(qū)別于傳統(tǒng)城市化的標(biāo)志。新型城市化的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)具備以下幾個(gè)要素：第一，城鄉(xiāng)對(duì)立的二元結(jié)構(gòu)得到緩解和消除，不受戶籍限制的勞動(dòng)力自由流動(dòng)。第二，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民雖有空間地域之分，但無(wú)社會(huì)權(quán)利、享受公共基本均質(zhì)服務(wù)和機(jī)會(huì)的差異。第三，城市管理依靠現(xiàn)代化的城市治理體系，“城市病”等極少影響人們生活，城市成為宜居宜業(yè)的“勝地”，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)享有，人的全面性極大增強(qiáng)。

（三）新嶺南文化與廣州新型城市化建設(shè)的統(tǒng)一

文化為了人的實(shí)現(xiàn)，城市為了人的發(fā)展，無(wú)論是新嶺南文化還是廣州新型城市化建設(shè)，都應(yīng)及時(shí)明確二者的“共同利益”，即培養(yǎng)有文化素養(yǎng)的人，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，這是文化和城市發(fā)展的共同終極目標(biāo)。沒(méi)有文化的人是可怕的，文化的本質(zhì)是“化”人，是人的文化，是人的發(fā)展的根本問(wèn)題；沒(méi)有文化的城市是可悲的，文化是城市理應(yīng)具備的靈魂和氣質(zhì)，它決定著城市的未來(lái)發(fā)展。城市的發(fā)展與進(jìn)步離不開(kāi)文化的支撐，文化在城市可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中愈來(lái)愈發(fā)揮著重要的作用。文化的力量如何推動(dòng)社會(huì)的完善和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，這是新型城市化應(yīng)該著重考量的問(wèn)題。城市化歸根結(jié)底是人的城市化，富有文化內(nèi)涵的城市化才能實(shí)現(xiàn)人的城市化，才能實(shí)現(xiàn)人本社會(huì)的共同價(jià)值追求。實(shí)現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展，是新嶺南文化和廣州新型城市化建設(shè)共同追求的終極目標(biāo)，二者具有統(tǒng)一性。

1新型城市化是廣州城市發(fā)展的應(yīng)然

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多方面都走在全國(guó)前列。但長(zhǎng)期發(fā)展中積累的各種矛盾障礙逐漸顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展日趨緊要。2012年9月19日，中共廣州市委廣州市人民政府做出《關(guān)于全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），新型城市化建設(shè)首次成為官方戰(zhàn)略?！稕Q定》認(rèn)為“廣州推進(jìn)新型城市化發(fā)展，是探索特大型城市科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，是推動(dòng)城市化與工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化同步發(fā)展的重要途徑，是順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)幸福生活新期待的根本要求”。[6]在新的社會(huì)發(fā)展機(jī)遇時(shí)期，廣州城市可持續(xù)發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即城市發(fā)展從“重物輕人”向以人為本、把人民的幸福享受作為最高追求轉(zhuǎn)變；發(fā)展能力從拼土地、拼汗水、拼資源向拼人才、拼知識(shí)、拼創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從城鄉(xiāng)二元分割到城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變；從“千城一面”到更加注重傳承和創(chuàng)新嶺南優(yōu)秀文化、凸顯廣州城市特色轉(zhuǎn)變。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展講求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)的五位一體，“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是對(duì)五位一體的具體化，是廣州新型城市化的本質(zhì)要求。

2新嶺南文化必然引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)

國(guó)家對(duì)廣州的定位是“國(guó)家中心城市”“綜合性門戶城市”，廣州雖為中國(guó)“第三城”，但其文化地位與經(jīng)濟(jì)地位并不相配。因而《決定》提出：“到2015年，新型城市化發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升……國(guó)家中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，嶺南文化特色更加彰顯，城市文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，市民文明素養(yǎng)進(jìn)一步提升，世界文化名城建設(shè)取得重大進(jìn)展，城市國(guó)際化水平大幅提高”。 “到2020年，新型城市化發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越，文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力顯著提升，國(guó)家中心城市功能全面增強(qiáng)，努力邁進(jìn)世界先進(jìn)城市行列，把廣州建設(shè)成為人民滿意的理想城市”。[7]這是對(duì)廣州新型城市化建設(shè)的要求，是對(duì)廣州城市文化的期待。廣州要從“千城一面”到更加注重傳承和創(chuàng)新嶺南優(yōu)秀文化、凸顯廣州城市特色，顯然應(yīng)該發(fā)展新嶺南文化，打造新嶺南文化中心，培育文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界文化名城。以新嶺南文化為引領(lǐng)，是廣州新型城市化建設(shè)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的必然選擇。

二、新嶺南文化引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)的SWOT分析

所謂SWOT，分別是優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）和挑戰(zhàn)（Threat）的英文首字母縮寫，而SWOT分析法，就是在內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)分析，即把同研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外部機(jī)遇和挑戰(zhàn)等相關(guān)因素做整體性分析，從而做出最佳決策。其中，S和W是現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力分析；O與T是潛在競(jìng)爭(zhēng)力分析?；诖?，本文把SWOT的分析方法運(yùn)用到新嶺南文化引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)的具體分析中，以便簡(jiǎn)單明了地認(rèn)清廣州現(xiàn)狀，找準(zhǔn)趨勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，最優(yōu)選擇。具體而言，S和W就是要弄清新嶺南文化發(fā)揮引領(lǐng)作用有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；O與T則是要明確新嶺南文化引領(lǐng)作用發(fā)揮時(shí)會(huì)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strength）

1廣州是嶺南文化中心地，新嶺南文化根基深厚

廣州具有2 200多年的建城史，是國(guó)務(wù)院首批公布的24個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城之一，是嶺南文化中心地、古代海上絲綢之路發(fā)祥地、中國(guó)近現(xiàn)代民主革命策源地、中國(guó)改革開(kāi)放前沿地，也是中外文化交融交匯之地[8]，這是新嶺南文化最直觀的優(yōu)勢(shì)。嶺南文化的構(gòu)成主要包括廣府文化、潮汕文化和客家文化，其中尤以廣府文化，特別是近代前后的廣府文化為嶺南文化的典型代表。[1]73珠江三角洲地區(qū)是廣府文化的最具代表性地區(qū)，廣州是這一區(qū)域的中心，這使得廣州的嶺南文化氣息濃厚，深入人心，表現(xiàn)在嶺南文化的引領(lǐng)作用、文化影響和文化輻射幾個(gè)方面。[9]可以說(shuō)，嶺南文化就是廣州的城市文化內(nèi)涵。雖然嶺南大地有城市或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面媲美廣州，但廣州的嶺南文化必然“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”，這是歷史的選擇，也是現(xiàn)實(shí)的肯定。嶺南文化的深厚底蘊(yùn)，是傳承和創(chuàng)新的最大保證，也是發(fā)展新嶺南文化的最大“資本”。換言之，現(xiàn)有傳統(tǒng)嶺南文化，是廣州發(fā)展新嶺南文化最有利的條件和最容易獲得的資源，這是毫無(wú)爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)。

2 廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，是嶺南文化傳承創(chuàng)新的支撐

文化的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)，嶺南文化的傳承創(chuàng)新當(dāng)然離不開(kāi)廣州強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)對(duì)文化的反哺能力強(qiáng)，有助于嶺南文化的傳承與創(chuàng)新。2013年，廣州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）15 42014億元，增長(zhǎng)116%[10]，已經(jīng)連續(xù)多年位居全國(guó)城市前三甲，是名副其實(shí)的“中國(guó)第三城”。截止2013年，廣州市有文化館14個(gè)，文化站165個(gè)，公共圖書館15間，檔案館30個(gè)，博物館、紀(jì)念館31個(gè)，舉辦陳列、展覽290個(gè)。[11]其中，南越王博物館、廣州圖書館新館、廣東省博物館等成為廣州的地標(biāo)性建筑，是傳承嶺南文化的有力物質(zhì)條件。此外，包括廣州博物館新館、廣州美術(shù)館、廣州科學(xué)館、廣州文化館和嶺南大觀園在內(nèi)的“四館一園”，以及華僑博物館和粵劇博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施都在加緊建設(shè)，這都高度依賴于廣州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）劣勢(shì)分析（Weakness）

嶺南文化本質(zhì)上是一種地域文化，其區(qū)域性和排他性的負(fù)面影響，使得以嶺南文化為源泉的新嶺南文化的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力不高，這是明顯劣勢(shì)。一方面，廣州雖貴為嶺南文化中心地，中國(guó)第三城，但其文化影響力與經(jīng)濟(jì)影響力明顯不對(duì)等。廣州誠(chéng)然是國(guó)家歷史文化名城，也不乏區(qū)域性的文化品牌，但廣州缺乏像故宮、長(zhǎng)城、兵馬俑、外灘等具有全名記憶性的文化品牌，缺乏能夠被大眾廣泛認(rèn)同的廣州形象。另一方面，作為廣州城市文化的嶺南文化，國(guó)際影響力有限，難以產(chǎn)生全球性的吸引力和輻射力，同世界文化名城差距較大。正如表1所示，同常見(jiàn)世界文化名城相比，廣州除歷史方面稍占優(yōu)勢(shì)外，其他幾個(gè)方面都處于劣勢(shì)，這在某種程度上已經(jīng)決定了新嶺南文化的競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

香港資料來(lái)源：由《廣州培育世界文化名城探索》[12]歸納整理。（三）機(jī)遇分析（Opportunity）

文化體現(xiàn)了城市的知名度和影響力，標(biāo)志著城市的軟實(shí)力和綜合實(shí)力。作為城市發(fā)展的象征性符號(hào)和對(duì)城市認(rèn)可的重要標(biāo)準(zhǔn)，文化成為各大城市主打品牌，迫使文化引領(lǐng)城市發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的大潮。新嶺南文化引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)具備以下機(jī)遇：一是政府的高度重視和政策支持?！吨泄矎V州市委廣州市人民政府關(guān)于培育世界文化名城的實(shí)施意見(jiàn)》指出：到2020年要把廣州建設(shè)成為文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力顯著提升，國(guó)家中心城市功能全面增強(qiáng)，努力邁進(jìn)世界先進(jìn)城市行列，成為人民滿意的理想城市[13]。這顯現(xiàn)了廣州對(duì)培育世界文化名城的高度重視，是新嶺南文化引領(lǐng)作用發(fā)揮的良機(jī)。二是人民對(duì)于高質(zhì)量精神文化的需求。從2009年至2013年，廣州城市居民恩格爾系數(shù)分別為332、333、340、340和339。廣州統(tǒng)計(jì)年鑒2013， http：//data.gzstats.gov.cn/gzStat1/chaxun/njsj.jsp.根據(jù)恩格爾定律，表明廣州城市居民已屬于穩(wěn)定的相對(duì)富裕狀態(tài)，即隨著廣州市民經(jīng)濟(jì)能力的穩(wěn)健，其消費(fèi)需求不會(huì)僅僅局限于物質(zhì)生活，相反精神文化生活會(huì)成為消費(fèi)重點(diǎn)。人民有需求，文化就會(huì)有市場(chǎng)，新嶺南文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)機(jī)悄然來(lái)臨。三是社會(huì)全面發(fā)展提出文化與經(jīng)濟(jì)等同步發(fā)展的強(qiáng)烈要求。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的總布局是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五位一體，文化不能拖后腿，因此這一理念的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的是文化倍受重視的契機(jī)。

嶺南文化研究專家梁鳳蓮認(rèn)為：根據(jù)通用的生命周期理論，可以將城市文化的生命周期劃分為孕育期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段，文化衰退期的顯著標(biāo)志就是文化進(jìn)入“非遺”申請(qǐng)期。[14]按照這一周期理論以及當(dāng)前廣州實(shí)際，嶺南文化可謂進(jìn)入衰退期。這從側(cè)面反映出嶺南文化進(jìn)入了再次孕育和成長(zhǎng)的新時(shí)期。由于新嶺南文化的根仍然是嶺南文化，它無(wú)論如何都不可能游離于傳統(tǒng)嶺南文化之外，因此這實(shí)際上是新嶺南文化的發(fā)展機(jī)遇。

（四）挑戰(zhàn)分析（Threat）

新嶺南文化是一個(gè)全新的概念，新事物的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)是必然的。其一，民眾對(duì)新嶺南文化的接受、認(rèn)同和融入面臨挑戰(zhàn)。廣州文化印象，首當(dāng)其沖的便是嶺南文化。新嶺南文化作為一個(gè)全新的提法，各界尚未對(duì)其概念和內(nèi)涵形成共識(shí)，大眾對(duì)其認(rèn)同與否挑戰(zhàn)巨大。據(jù)華南理工大學(xué)新嶺南文化研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為廣州是新嶺南文化中心的僅占9%，這足見(jiàn)其嚴(yán)峻性。如果一個(gè)城市的主導(dǎo)文化不能被當(dāng)?shù)厥忻裾J(rèn)同，民眾對(duì)其沒(méi)有自豪感和享受感，這種文化難免不會(huì)走向衰亡。其二，新嶺南文化影響力的提高面臨其他城市文化發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)。一方面，國(guó)內(nèi)重要城市都在打文化牌，培育軟實(shí)力，廣州文化競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。從廣州與國(guó)內(nèi)其他六大城市的比較來(lái)看（見(jiàn)圖1），廣州文化競(jìng)爭(zhēng)力除文化消費(fèi)方面領(lǐng)先之外，其他幾項(xiàng)均無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)，尤其是文化輻射力和文化投資兩個(gè)方面，排名反而靠后。從圖1可看出，廣州新嶺南文化競(jìng)爭(zhēng)力的提高面臨著“前有堵截后有追兵”的困境。如何讓廣州在全國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，使新嶺南文化成為廣州的代名詞，挑戰(zhàn)不言而喻。另一方面，廣州文化的國(guó)際影響力并不突出，能在全世界拿得出手的文化品牌寥寥無(wú)幾，如何讓世界文化圈聆聽(tīng)廣州的聲音，使廣州占據(jù)世界文化名城的一席之地，這是難題。同時(shí)，在這一過(guò)程中還不能忽視全球化浪潮以及移民文化對(duì)廣州本土文化的沖擊，這也是挑戰(zhàn)。

三、新嶺南文化引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)的對(duì)策思考

基于上述SWOT分析，并結(jié)合這四個(gè)要素構(gòu)建SWOT對(duì)策分析圖，如圖2所示。以優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，機(jī)遇和挑戰(zhàn)為潛在競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建對(duì)策競(jìng)爭(zhēng)力模型圖，如圖3所示。綜合兩圖，本文認(rèn)為新嶺南文化引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)應(yīng)以SO擴(kuò)張型對(duì)策為最佳，因?yàn)橹挥兴拍苁箯V州在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，充分利用優(yōu)勢(shì)，挖掘和利用現(xiàn)實(shí)和潛在兩方面的競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言，用優(yōu)勢(shì)就是要大力傳承嶺南文化，抓機(jī)遇則是在傳承嶺南文化的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，并以這種創(chuàng)新的嶺南文化——新嶺南文化，引領(lǐng)廣州城市建設(shè)。新嶺南文化引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)，要以領(lǐng)先的新嶺南文化競(jìng)爭(zhēng)力為支撐；新嶺南文化競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的關(guān)鍵在于擴(kuò)大廣州文化號(hào)召力，建設(shè)世界文化名城；建設(shè)世界文化名城要以新嶺南文化城市內(nèi)涵為依托，因此這三個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、相輔相成、缺一不可。

（一）傳承嶺南文化，建構(gòu)廣州新嶺南文化城市內(nèi)涵

任何城市建設(shè)都應(yīng)秉承“城市讓生活更美好”的理念，其本質(zhì)是讓人們生活更幸福。城市的發(fā)展不只是空間擴(kuò)大，而且是城市內(nèi)涵融入城市生活，文化是城市內(nèi)涵的載體，文化就是一種生活。越是具有生活的普遍價(jià)值，就越具有文化的特殊價(jià)值。嶺南文化是廣州城市文化的精髓，新嶺南文化則是廣州新型城市化的文化內(nèi)涵。因此，廣州城市發(fā)展必須傳承嶺南文化，這是建構(gòu)新嶺南文化城市內(nèi)涵的基礎(chǔ)，是新嶺南文化得以引領(lǐng)廣州新型城市化的前提。

圖12011年廣州同六大城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的比較每個(gè)城市的排名上下波動(dòng)幅度越大，說(shuō)明其競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)越低，如上海幾乎沒(méi)有波動(dòng)，表明其競(jìng)爭(zhēng)力最高。

數(shù)據(jù)來(lái)源：由廣州市文化產(chǎn)業(yè)2012年發(fā)展特點(diǎn)與2013年發(fā)展展望甘新廣州藍(lán)皮書：廣州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）[M]北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013：1-42 整理而來(lái)。

圖2SWOT策略分析圖圖3策略競(jìng)爭(zhēng)力模型圖

廣州擁有2 000余年的悠久歷史，在廣州獨(dú)特的地域自然環(huán)境下沉淀了眾多文化遺產(chǎn)和人文景觀，這是嶺南文化的典型“廣州符號(hào)”，是傳承嶺南文化的中堅(jiān)。因此對(duì)于嶺南文化的傳承，關(guān)鍵是要保護(hù)好嶺南文化“符號(hào)”，保護(hù)的實(shí)質(zhì)就是傳承。一是要處理好經(jīng)濟(jì)價(jià)值與文化價(jià)值的關(guān)系，確保嶺南文化傳承理性化。做好對(duì)現(xiàn)有自然景觀、文化遺產(chǎn)和人文景觀的保護(hù)，要在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，這也是廣州新型城市化建設(shè)的要義所在。如廣州騎樓、西關(guān)大屋等都是廣州建筑的精華，承載著嶺南文化的精髓，因而可以通過(guò)推行廣州老城區(qū)的片區(qū)保護(hù)計(jì)劃，從整體上保護(hù)和傳承老城區(qū)的嶺南建筑、嶺南音樂(lè)、嶺南飲食等，重要的是表現(xiàn)出嶺南生活的畫面，營(yíng)造極富特色的嶺南印象，這便是新嶺南文化的呈現(xiàn)。二是要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)文化自覺(jué)，保證嶺南文化傳承具體化。如通過(guò)“海上絲綢之路”申遺，建設(shè)嶺南博物館、粵劇博物館等基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)嶺南文化傳承人等，使嶺南文化之傳承看得見(jiàn)、摸得著、入人心。三是要使嶺南文化的傳承常態(tài)化、制度化。文化的發(fā)展繁榮不是做表面文章、不是空喊口號(hào)就能實(shí)現(xiàn)的，而是要知時(shí)好雨、靜水深流、潤(rùn)物無(wú)聲、精氣內(nèi)行[15]。嶺南文化的傳承不在于口號(hào)喊得多響亮，而在于有踏實(shí)的行動(dòng)，因此可以通過(guò)立規(guī)定章等明確責(zé)任與義務(wù)，使嶺南文化的傳承“名正言順”。當(dāng)然，所謂的傳承并不是單純地保護(hù)文化載體和文化符號(hào)等，其中也包含對(duì)傳統(tǒng)嶺南文化的反思與創(chuàng)新，使其精神價(jià)值得以延續(xù)。

（二）建設(shè)世界文化名城，增強(qiáng)新嶺南文化競(jìng)爭(zhēng)力

世界文化名城，無(wú)不具有深厚的城市文化內(nèi)涵。城市文化不僅是城市居民情感與日常生活不可或缺的內(nèi)容，它的價(jià)值還在于塑造了民眾的文化認(rèn)同，借文化的凝聚力達(dá)成同樣的生活方式、價(jià)值標(biāo)尺。[16]文化的競(jìng)爭(zhēng)力代表著城市的競(jìng)爭(zhēng)力，新嶺南文化競(jìng)爭(zhēng)力的提高，要以打造具有全名記憶性的新嶺南文化品牌，成就世界級(jí)的“廣州印象”，建設(shè)世界文化名城為依托。第一是“花城”，這是廣州的傳統(tǒng)招牌，因而更易成為新時(shí)期廣州城市名片。“花城”蘊(yùn)含兩種價(jià)值取向——生活滿足和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)就是“花城”概念既要為人們帶來(lái)生活享受，又要給廣州帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第二是“食都”，食在廣州歷來(lái)就是人們對(duì)廣州的印象之一。以粵菜為代表的嶺南美食凸顯嶺南文化精氣神，廣州作為嶺南當(dāng)仁不讓的中心，應(yīng)充分發(fā)揮其“帶頭大哥”的作用，如通過(guò)舉辦廣州國(guó)際美食文化節(jié)、建設(shè)美食博物館等把廣州打造成為“新嶺南食都”。第三是“海上絲路·千年商都”，重商是嶺南文化的特點(diǎn)之一，同廣州的悠久歷史交相輝映?！耙粠б宦贰币呀?jīng)上升為國(guó)家新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，廣州是重要節(jié)點(diǎn)城市，因此廣州應(yīng)積極借力于國(guó)家戰(zhàn)略，充分利用廣東自貿(mào)區(qū)的平臺(tái)，通過(guò)海上絲綢之路聯(lián)合申遺、重造廣州十三行、提質(zhì)升級(jí)廣交會(huì)等，助推商業(yè)文化在新嶺南文化中熠熠生輝。第四是增強(qiáng)粵語(yǔ)輻射力?；浾Z(yǔ)是嶺南文化的“活化石”，也是新嶺南文化得到認(rèn)同最給力的方式之一。長(zhǎng)期以來(lái)，廣州一直是嶺南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，使得以廣州話為代表的粵語(yǔ)在整個(gè)嶺南地區(qū)具有“普通話”的作用[1]。無(wú)論是廣州人還是外地人，融入廣州，感知嶺南文化，最有效的方式就是說(shuō)粵語(yǔ)，來(lái)到廣州應(yīng)該以會(huì)說(shuō)粵語(yǔ)為榮。因此，應(yīng)把粵語(yǔ)作為引領(lǐng)新嶺南文化的“助推器”，如研發(fā)推廣粵語(yǔ)傳媒、重塑粵語(yǔ)歌曲輝煌、在廣州高校開(kāi)設(shè)粵語(yǔ)選修課和借力華僑等。越是民族的，越是世界的；越是廣州的，越是世界的，這是世界文化名城的魅力所在。

（三）以新嶺南文化為支撐，引領(lǐng)廣州新型城市化

新嶺南文化是增強(qiáng)廣州軟實(shí)力的法寶，是人們對(duì)幸福生活追求的價(jià)值導(dǎo)向，是引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)的支撐力量。實(shí)現(xiàn)新嶺南文化對(duì)廣州城市建設(shè)的引領(lǐng)作用，就要發(fā)揮新嶺南文化的價(jià)值。一是以新嶺南文化為涵養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣州新型城市化建設(shè)的人力引領(lǐng)。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，是科技的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。廣州應(yīng)充分利用高校集中的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)具有新嶺南文化內(nèi)涵的各層次人才，充實(shí)人力資本，為廣州的發(fā)展提供智力支持。同時(shí)，不忽視提高普通居民對(duì)新嶺南文化的認(rèn)同，只有大眾以新嶺南文化為共同追求，把新嶺南文化融入到生活和精神，才能創(chuàng)造最具普遍優(yōu)勢(shì)的人力資源優(yōu)勢(shì)。二是以新嶺南文化為依托，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣州新型城市化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)。社會(huì)發(fā)展使得文化與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)愈來(lái)愈密切，文化依賴經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)反哺文化，也就是說(shuō)文化不僅消耗經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同樣也創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。新嶺南文化是一種品格，可以此為核心理念發(fā)展廣州文化產(chǎn)業(yè)，打造具有新嶺南文化特質(zhì)的全名記憶性文化品牌，發(fā)展文化旅游業(yè)，帶動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力。三是以新嶺南文化為價(jià)值導(dǎo)向，在引領(lǐng)廣州新型城市化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。新型城市化的根本出發(fā)點(diǎn)是以人為本，終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。新嶺南文化是嶺南文化的傳承和創(chuàng)新，具有改革創(chuàng)新、民主法治、和諧自由的優(yōu)秀價(jià)值導(dǎo)向，要以此為基礎(chǔ)引導(dǎo)人們培育和踐行具有新嶺南文化氣質(zhì)的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)對(duì)人的發(fā)展的正確價(jià)值引導(dǎo)，最終達(dá)到社會(huì)的和諧。

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（下轉(zhuǎn)第83頁(yè)）

收稿日期： 2014-04-07

作者簡(jiǎn)介： 鄒雁（1977- ），女，湖南湘潭人，土家族，哲學(xué)碩士，廣東省科技干部學(xué)院講師，研究方向?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)文化。

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