新疆人口結(jié)構(gòu)的民族差異及其問題研究
——基于六普數(shù)據(jù)的分析

吳良平，劉向權(quán)，尚　陽

（1.石河子大學(xué) 政法學(xué)院，新疆石河子832003；2.新疆維吾爾自治區(qū)民委（宗教局）民族宗教政策研究所，烏魯木齊550018；3.西北政法大學(xué)公共政策研究中心，西安710063）

新疆人口結(jié)構(gòu)的民族差異及其問題研究
——基于六普數(shù)據(jù)的分析

吳良平1，劉向權(quán)2，尚陽3

（1.石河子大學(xué) 政法學(xué)院，新疆石河子832003；2.新疆維吾爾自治區(qū)民委（宗教局）民族宗教政策研究所，烏魯木齊550018；3.西北政法大學(xué)公共政策研究中心，西安710063）

中國人口正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型，過去單純的人口數(shù)量問題變成了人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)并存的問題。新疆漢族生育率低于少數(shù)民族，人口結(jié)構(gòu)問題突出，少數(shù)民族人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)問題同時存在。研究新疆的人口問題，必須考慮人口結(jié)構(gòu)問題的民族差異。本文基于六普數(shù)據(jù)，從自然、地域、經(jīng)濟和社會等方面考察了新疆人口結(jié)構(gòu)的民族差異，分析這些差異蘊含的各種顯性和潛在的社會問題，并提出對策建議。

新疆；人口結(jié)構(gòu)；民族差異；問題

人口結(jié)構(gòu)是人口諸要素的重要方面，是反映一定地區(qū)、一定時點人口總體內(nèi)部各種不同質(zhì)的規(guī)定性的數(shù)量比例關(guān)系，又稱為人口構(gòu)成。人口結(jié)構(gòu)有著豐富的內(nèi)容，它包括人口的自然結(jié)構(gòu)（如年齡結(jié)構(gòu)等）、人口地域結(jié)構(gòu)（如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地域分布等）、人口經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)等）以及人口社會結(jié)構(gòu)等等［1］。人口結(jié)構(gòu)的狀況對經(jīng)濟社會以及人口的發(fā)展具有重要的影響。隨著中國人口生育的轉(zhuǎn)型，出生率已經(jīng)長期處于更替水平以下，過去單純的人口數(shù)量問題變成了人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)問題同時并存的問題［2-3］，展開人口結(jié)構(gòu)問題研究變得十分必要。新疆作為多民族地區(qū)，由于生育文化、生育政策等差異，人口結(jié)構(gòu)性問題突出，在人口年齡結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)等方面存在較為明顯的民族性差異，這將影響到新疆區(qū)域人口結(jié)構(gòu)的平衡和少數(shù)民族的社會融入，影響民族關(guān)系的發(fā)展和嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的營造，甚至在某種程度上會影響新疆的社會穩(wěn)定與長治久安。因此，新疆區(qū)域人口結(jié)構(gòu)問題研究必須充分考慮民族差異性問題，這是制定有效的人口政策的重要依據(jù)。本文參考一般人口結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成指標(biāo)①考慮到數(shù)據(jù)的可得性，文章參考了一般人口結(jié)構(gòu)主要構(gòu)成指標(biāo)，實際上，人口結(jié)構(gòu)的民族差異或許還有其他方面。，基于六次人口普查資料，從出生率、受教育水平、年齡結(jié)構(gòu)、貧困人口、城市化程度等方面考察新疆人口結(jié)構(gòu)的民族差異，分析這些差異蘊含的各種顯性和潛在的問題，并提出對策建議。

一、新疆人口結(jié)構(gòu)民族差異情況

（一）人口自然結(jié)構(gòu)的民族差異

人口的自然結(jié)構(gòu)是根據(jù)人的自然特征劃分的，人口的自然結(jié)構(gòu)包括人口的自然增長率、性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)以及人種結(jié)構(gòu)［4］，文中主要分析新疆各民族人口的自然增長比率和年齡結(jié)構(gòu)的差異情況。

1.出生率、死亡率和自然增長率

表1比較了新疆各地區(qū)少數(shù)民族與全體人口的出生率、死亡率和自然增長率情況。數(shù)據(jù)顯示，各地區(qū)少數(shù)民族的出生率、自然增長率均高于全體人口的出生率和自然增長率。從各地區(qū)少數(shù)民族與全體人口的自然增長率、死亡率和自然增長率的比較看，可以得出肯定性的結(jié)論，少數(shù)民族的出生率和自然增長率高于漢族人口。

2.老齡人口比重

表2和圖1顯示了2000年、2010年新疆各民族老年人口比重。新疆漢族人口老齡化進程快于少數(shù)民族，老齡人口所占比重最高，老齡化在漢族中已經(jīng)到來，民族人口尚處于成年型人口［5-7］。2000年漢族60歲以上人口比重為9.00%，少數(shù)民族中，除了滿族為9.11%外，其余的老齡人口比重都低于漢族；2010年漢族60歲以上人口比重上升到12.32%，而同期少數(shù)民族老齡人口比重都低于漢族。漢族60歲以上老齡人口占全疆60歲以上老齡人口比重達51.62%，而人口近新疆總?cè)丝诎霐?shù)的維吾爾族老年人口占全疆60歲以上的老齡人口比重為37.83%。

表1　2012年新疆各地區(qū)少數(shù)民族出生率、死亡率和自然增長率（‰）

表2　2000、2010年新疆各民族老年人口比重（%）

圖1　2000、2010年新疆各民族老年人口比重（%）

（二）人口社會結(jié)構(gòu)的民族差異

人口的社會結(jié)構(gòu)分類有很多，主要的有階級階層結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、宗教結(jié)構(gòu)、文化教育結(jié)構(gòu)以及婚姻家庭結(jié)構(gòu)［8］。鑒于新疆的情況，文中主要討論新疆人口的文化教育結(jié)構(gòu)的民族差異。

1.受教育程度

表3　2010年新疆6歲以上未上過學(xué)人口占本民族人口比例

如表3所示，2010年，全疆6歲以上未上過學(xué)人口總數(shù)為635247人。其中漢族6歲以上未上過學(xué)人口為242254人，占全疆6歲以上未上過學(xué)人口總數(shù)的38.14%；維吾爾族310836人，占總數(shù)的48.93%；回族48879人，占總數(shù)的7.69%；哈薩克族17531人，占2.76%；其他民族15747人，占總數(shù)的2.48%。東鄉(xiāng)族、回族、維吾爾族、塔吉克族等民族中，6歲以上人口未上過學(xué)占本民族比例最高，依次為8.45%、5.46%、3.51%、3.5%。

（三）人口經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的民族差異

經(jīng)濟的發(fā)展決定著人口的發(fā)展，而人口因素對經(jīng)濟發(fā)展又具有重要的反作用。眾所周知，人口再生產(chǎn)是勞動力再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，人口是社會勞動力資源的來源，勞動力資源過多或過少都將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響，勞動力在社會各部門的分配就是人口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。人口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要包括人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口的行業(yè)結(jié)構(gòu)和人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)等三個方面，它需要與社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求相適應(yīng)［9］。結(jié)合新疆情況，文章將考察人口產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和貧困人口分布情況。

1.產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)

表4統(tǒng)計了新疆各民族在職業(yè)上的分布情況。先從橫向看，國家機關(guān)、黨群組織和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中，漢族人最高，其次是蒙古族、柯爾克孜族和回族，分別占到其民族人口的3.37%、2.66%、1.77%和1.35%，而維吾爾族和哈薩克族從事這類職業(yè)的比重較低，分別為0.45%、0.14%。蒙古族和漢族從事專業(yè)技術(shù)人員的比例較高，分別為13.95%、13.02%，而其余四個民族比例較低，分別為7.36%、6.31%、6.09%和4.24%。辦事人員在各民族的分布也和專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)類似。而從事商業(yè)服務(wù)業(yè)人員中，漢族和回族比重最高，分別占到其本民族人口的23.17%和18.86%，其余四個民族從事這類職業(yè)的人員較少。在農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員中，少數(shù)民族比重很高，尤其是維吾爾族、柯爾克孜族和哈薩克族比重最高，分別為83.01%、82.29%和78.10%。在從事生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員中，漢族和回族比例最高，分別為21.48%和12.40%。從民族內(nèi)部看，可以看到各民族的勞動力轉(zhuǎn)移進程，很明顯，漢族人口從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移程度最高；其次是回族，這個民族由于有大部分的經(jīng)商人員，其農(nóng)林牧人口比重也較低。再次是蒙古族，這個民族從事非農(nóng)林牧等職業(yè)比例都較高，因而其勞動力轉(zhuǎn)移速度比較快?？聽柨俗巫?、哈薩克族和維吾爾族則大量從事農(nóng)林牧職業(yè)的人員，其勞動力轉(zhuǎn)移尚不顯著。

表4　新疆主要民族產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)分布情況（%）

表5　2010年新疆農(nóng)村貧困人口數(shù)量地域分布

2.貧困人口

從表5可見，2010年新疆農(nóng)村貧困人口總數(shù)為50.50萬。其中莎車縣、阿圖什縣、麥蓋提縣農(nóng)村貧困人口數(shù)量為28.00萬、10.80萬和4.90萬，占全疆農(nóng)村貧困人口比例分別為55.45%、21.39%和9.70%，三縣合計占全疆貧困人口比例為86.54%。有關(guān)貧困人口的民族分布沒有專門的公開統(tǒng)計資料，但我們可以看到農(nóng)村貧困人口比重最高的三個縣少數(shù)民族人口比例也很高，分別為96.11%、91.66%和81.47%。

（四）人口地域結(jié)構(gòu)民族差異

人口的地域結(jié)構(gòu)是以人口的居住地區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)來分析的人口結(jié)構(gòu)，其主要包括人口的自然地理結(jié)構(gòu)、行政區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)［10］。文章主要比較新疆人口的自然地理分布、行政區(qū)域分布和城鄉(xiāng)分布的民族差異情況。

1.地域人口分布

表6　北疆、南疆和東疆民漢人口比例

表6統(tǒng)計了新疆三大區(qū)域民漢人口比例差異及歷年變化情況。從統(tǒng)計結(jié)果中，我們可以看出如下兩點：第一，區(qū)域人口民族結(jié)構(gòu)差異較大。南疆少數(shù)民族人口比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于漢族，最高年份為2002年，相差85.5%；而北疆則漢族人口比重高于民族人口。東疆民族人口比重高于漢族人口比重，但相對于南疆來說，要低很多。第二，區(qū)域人口民族結(jié)構(gòu)動態(tài)變化。南疆自五普以來，先后經(jīng)歷了民漢人口比例相差增高，到陸續(xù)降低，從2007年、2009年后又開始回升的趨勢；北疆民漢人口比例由漢族人口高于民族人口比例的人口民族結(jié)構(gòu)逐漸走向持平。而東疆民漢人口比例差異，2000—2005年大致保持在8.67%-11.55%區(qū)間波動，2006—2007年比例突然上升，民漢人口差異達到31.04%，2008年后開始回落至10.32%-11.62%區(qū)間。

2.城鄉(xiāng)人口分布民族差異

表7　新疆主要民族城鄉(xiāng)人口數(shù)及比重（%）

如表7所示，新疆滿族城市人口占其民族總?cè)丝诘?4.31%，漢族城市人口占其總?cè)丝诘?0.20%；少數(shù)民族中，維吾爾族城市人口比重僅11.16%，哈薩克族城市人口比重僅為7.81%。再看城鎮(zhèn)人口，漢族、蒙古族、錫伯族和烏孜別克族比重相對較高，分別為20.08%、21.97%、29.15%和21.82%。少數(shù)民族鄉(xiāng)村人口比重明顯偏高，其中維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族、柯爾克孜族、塔吉克族和東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)村人口比重分別為：78.03%、77.73%、57.19%、57.52%、82.19%、84.56%和86.86%。

二、新疆人口結(jié)構(gòu)民族差異的問題分析

（一）社會融入問題

社會融入包括多個側(cè)面的融入，包括教育機會獲得、就業(yè)以及各種社會參與活動。少數(shù)民族出生率高于漢族，但是少數(shù)民族人口受教育水平的提升卻相對較慢。新疆少數(shù)民族人口數(shù)量與質(zhì)量的問題將影響其其社會融入水平。少數(shù)民族的人口素質(zhì)相對較低，這影響了其就業(yè)機會的獲得，也將影響其社會其他事業(yè)的參與能力。比如各種社會事業(yè)單位中，盡管可以通過配額方式保持一定數(shù)量的少數(shù)民族干部，但是其素質(zhì)水平的低下，不僅影響組織的運行效率，也影響其社會工作正常開展，進而影響其在各項事業(yè)中的參與情況。

（二）漢族人口老齡化與少數(shù)民族人口文化素質(zhì)低下問題

漢族老齡化的快速到來，與新疆的經(jīng)濟社會發(fā)展水平并不完全適應(yīng)。新疆少數(shù)民族尚處在成年型，加上其人口快速增長，勞動力比重將會大幅度增加，但少數(shù)民族人口文化素質(zhì)卻相對較低，其就業(yè)空間無法真正打開，這樣勢必影響其就業(yè)質(zhì)量，進而影響其收入水平，影響少數(shù)民族社會地位的提升和發(fā)展。這樣的就業(yè)壓力將可能影響新疆的社會穩(wěn)定和秩序安全。少數(shù)民族年輕人口比較高，這提高了其年幼人口的撫養(yǎng)系數(shù)，一方面是少數(shù)民族人口素質(zhì)相對較低造成的結(jié)構(gòu)性就業(yè)空間不足，另一方面則是少數(shù)民族消費型人口比重的高比例。這樣結(jié)構(gòu)性人口問題勢必給少數(shù)民族的人口發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。

（三）貧困問題

新疆的貧困人口數(shù)量分布卻顯示了新疆貧困問題的特殊性質(zhì)。這種特殊性就在于其民族性，因為其牽涉民族性問題，使得新疆的貧困問題變得非常的復(fù)雜，貧困問題蘊含了多種后果，這些后果危及新疆的長治久安。統(tǒng)計資料顯示，新疆的貧困人口主要分布在南疆地區(qū)，而南疆是少數(shù)民族聚集地。這說明新疆貧困在分布上具有民族性。這種民族性會使得原本作為一般社會問題的貧困問題復(fù)雜化，如果遇到特殊的社會形勢，有可能造成各種社會后果。貧困往往還是滋生各種犯罪的重要原因。

（四）民族關(guān)系問題

城鎮(zhèn)是各種資源的聚集地，城鎮(zhèn)人口的生活機遇是農(nóng)村無法比擬的。這種生活機遇的城鄉(xiāng)差異如果與民族的結(jié)構(gòu)性差異混在一起，將會引發(fā)各種社會問題。城鎮(zhèn)還是各種先進文化傳播的集散地，文化傳播如果也出現(xiàn)民族差異，將會影響新疆共享文化的構(gòu)建和傳播。而共享文化價值觀的建構(gòu)是實現(xiàn)國家認(rèn)同、民族認(rèn)同的關(guān)鍵性因素之一。新疆城鄉(xiāng)人口分布的民族差異不利于共享價值觀的建構(gòu)，不利于新疆的社會秩序的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。城市人口分布的民族差異也不利于邊疆民族關(guān)系的融合［11］。民族差異因為區(qū)域分布不同，謀生方式不同，不利于民族交往，容易形成民族交往的壁壘。

（五）勞動力轉(zhuǎn)移問題

新疆各民族傳統(tǒng)職業(yè)分工具有一定的合理性，在某種意義上構(gòu)成民族關(guān)系融合的機制。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。很多民族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動能力不足。這就需要進行勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，少數(shù)民族的勞動力轉(zhuǎn)移具有難度，因為相對于漢族，少數(shù)民族的文化素質(zhì)相對較低，無法短期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的勞動力轉(zhuǎn)移。新疆的各種問題總是相互牽連的，少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移問題解決不好，也會引發(fā)其他社會問題的產(chǎn)生。比如，少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移進程太慢，將制約新疆的社會經(jīng)濟發(fā)展進程，也將進一步擴大社會資源分布的民族差異，將減緩自治區(qū)貧困戰(zhàn)略的實施效果。增大社會保障的壓力。

三、對策建議

（一）提升少數(shù)民族社會融入能力的對策

1.控制少數(shù)民族人口數(shù)量。（1）養(yǎng)老、扶貧以及計劃生育政策之間的政策目標(biāo)要進行統(tǒng)一，這樣才能建立起一體化的民族人口控制機制。（2）提高少數(shù)民族婦女教育水平入手來控制民族人口的生育數(shù)量。（3）建立鼓勵晚婚、晚育和優(yōu)生的利益機制。

2.為少數(shù)民族流動人口提供更好的受教育機會。少數(shù)民族流動人口的各種問題的總鑰匙是發(fā)展，而教育則是推動人口素質(zhì)提升的直接途徑。各地市應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，充分考慮本地市的少數(shù)民族流動人口受教育的權(quán)利，給予各種機會，積極鼓勵外來少數(shù)民族人口適齡兒童和青少年接受正規(guī)教育。

3.為少數(shù)民族人口就業(yè)創(chuàng)造更好的條件。隨著市場經(jīng)濟的推進，新疆各少數(shù)民族的就業(yè)空間面臨挑戰(zhàn)，按照市場的效益標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)民族人口就業(yè)機會被擠壓。市場調(diào)節(jié)失靈，政府部門應(yīng)該進行積極干預(yù)，一方面加強少數(shù)民族流動人口技能培訓(xùn)，另一方面則應(yīng)該創(chuàng)造各種就業(yè)機會。為流動人口的就業(yè)提供必要的政策支持。

（二）解決新疆老齡化民族差異問題的建議

1.加快發(fā)展經(jīng)濟，提高自治區(qū)社會養(yǎng)老保障水平。漢族老齡化的提前到來，給新疆的社會養(yǎng)老水平提出了更高的要求。與全國情況類似的是，新疆也處于未富先老的階段。這種人口轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟發(fā)展的影響可想而知。只有加快發(fā)展社會經(jīng)濟，為社會養(yǎng)老事業(yè)提供更好經(jīng)濟支持，才能更好的應(yīng)對老齡化社會的各種問題。

2.提高少數(shù)民族人口素質(zhì)，實現(xiàn)人力資本結(jié)構(gòu)性補缺。與漢族相比，少數(shù)民族人口結(jié)構(gòu)處于年輕型，因此擁有較為豐富的人力資源。但人力資源還不是人力資本，現(xiàn)有的少數(shù)民族人口只能從事較為低端的職業(yè)。人力資源只有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的人力資本，才能實現(xiàn)人力資源的潛在優(yōu)勢，在漢族老齡化階段，實現(xiàn)人力資源結(jié)構(gòu)性的補缺。要實現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)換，就只有提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。因此，應(yīng)該積極采取策略推動少數(shù)民族人口的教育培訓(xùn)等各項事業(yè)的發(fā)展。

（三）解決新疆貧困問題策略

1.發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，提供廣泛的就業(yè)機會，增加貧困人口收入。當(dāng)前中國的各種問題，說到底，還是發(fā)展中的問題。貧困問題也不例外，因此，要解決新疆的貧困問題，尤其是少數(shù)民族的貧困問題，應(yīng)該積極招商引資，推動區(qū)域特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為區(qū)域人口的就業(yè)提供更好的機會，進而增加貧困人口的收入水平。

2.加強南疆少數(shù)民族受教育機會，加大文化上的反貧困。貧困不僅僅是指經(jīng)濟上的貧困，還有觀念層面的貧困。后者成為影響反貧困政策的重大阻力。因此，應(yīng)該同時注意對少數(shù)民族的文化教育的普及，提供更好的受教育機會。從文化上推動反貧困政策的落實。

3.培養(yǎng)先進模范，小范圍帶動貧困人口反貧困。內(nèi)地的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明。村里是否能出能人，將成為村級經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素，甚至是關(guān)鍵因素。南疆少數(shù)民族地區(qū)的反貧困策略應(yīng)該充分考慮到這樣一點。

（四）營造嵌入式社區(qū)，改善民族關(guān)系

城市化過程中，伴隨著生計模式的同質(zhì)性增加，民族交往機會也會增多，大量新型的民族交往關(guān)系形成，比如同事關(guān)系，同學(xué)關(guān)系，鄰居關(guān)系。這種交往關(guān)系的增加，利于嵌入式社區(qū)環(huán)境的營造，利于民族關(guān)系的改善。因此，在當(dāng)前社會發(fā)展趨勢中，加快少數(shù)民族城鎮(zhèn)化利于新型民族關(guān)系的建構(gòu)。另外，伴隨著城鎮(zhèn)化進程，推進文化共享，創(chuàng)造更多的互動情境也是當(dāng)前民族關(guān)系調(diào)控的重要舉措。

（五）加快城市化進程和少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移的對策

1.加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。城市是各種資源的匯聚地，各種生活機會也相對較多。應(yīng)該積極推進邊疆城鎮(zhèn)化進程，提高少數(shù)民族城市人口比重，改善其生活機遇。要推動少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，根本出路在于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，通過發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，推動少數(shù)民族生計模式的轉(zhuǎn)型，這樣才能真正實現(xiàn)少數(shù)民族的城市化。

2.加強各類職業(yè)培訓(xùn)教育，增加好少民族人口的技能。通識教育的效益是長期的，而職業(yè)培訓(xùn)則能起到更為直接的效益。不過，職業(yè)培訓(xùn)的費用，國家需要做出一定的安排，才能更好的吸納少數(shù)民族人口的積極參與。

3.加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟，提高就業(yè)空間。少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移較慢，與少數(shù)民族地區(qū)的就業(yè)空間有關(guān)系。只有加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，才能為少數(shù)民族勞動力轉(zhuǎn)移提供推力。

［1］［4］［8］［9］［10］姑麗巴合爾·阿不力米提，滿蘇爾·沙比提.新疆人口結(jié)構(gòu)分析［J］.干旱區(qū)資源與環(huán)境，2013（09）：7-11.

［2］王建生.中國生育率下降過程中的新人口問題研究述介［J］.人口戰(zhàn)線，1995（1）：18-21.

［3］原新.對低生育率水平與人口安全的思考［J］.學(xué)海，2005（6）：10-14.

［5］張小雷，李國江.新疆人口發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］.烏魯木齊：新疆人民出版社，2010：160-161.

［6］朱向東.世紀(jì)之間的中國人口（新疆卷）［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2005：201-203.

［7］新疆維吾爾自治區(qū)黨委政策研究室.新疆人口發(fā)展與計劃生育研究［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2013：382-385.

［11］王璞華.從新疆人口結(jié)構(gòu)淺析民族關(guān)系問題［J］.高等函授學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011（2）：6-9.

［12］新疆維吾爾自治區(qū)人民政府和人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.新疆維吾爾自治區(qū)2010年人口普查資料［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

［13］國務(wù)院人口普查辦公室和國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司.中國2010年人口普查資料［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2012. ［14］新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局.新疆統(tǒng)計年鑒2013［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

A Study about the Ethnic Differences of the Demographic Structure in Xin Jiang Province and Its Problems：Based on the Data of the Sixth Census

WU Liang-ping1，LIU Xiang-quan2，SHANG Yang3
（1.College of Political and Law，Shihezi University，ShiHezi，832003；2.The Xinjiang Uygur Autonomous Region Commission of Ethnic Affairs（bureau of religious）study of ethnic and religious policies，Urumqi，830002；Public Policy Research Center，Northwest university of political and law，Xi-an，710063）

China’s population is experiencing a transformation.The previous problem of population number has become a coexistent problem of population size and population structure.The problem of population structure is conspicuous，as well as the issue of the minority’s population number and structure is coexistent in Xinjiang Province where the birth rate of Han group is lower than minority group.To study the population problem in Xinjiang Province，we must consider the ethnic differences of population structure.Based on the data of sixth census，we research the ethnic differences of the demographic structure in Xinjiang Province from aspects of nature，region，economy and society.This article analyzes a variety of obvious and potential social problems that exist in these differences，as well as propose countermeasure and advice.

Xin Jiang；the structure of population；Ethnic differences；its problems

C924.24

A

1007-0672（2015）01-0105-06

2014-06-20

國家社科基金重點項目“新疆人口發(fā)展與長治久安”（編號：10ARK001）。

吳良平，男，重慶梁平人，石河子大學(xué)碩士研究生，研究方向：人口社會學(xué)、西北地區(qū)民族文化與宗教問題。劉向權(quán)，男，河南商丘人，新疆維吾爾自治區(qū)民委（宗教局）民族宗教政策研究所助理研究員，研究方向：人口學(xué)、西北地區(qū)民族文化與宗教問題。尚陽，女，陜西潼關(guān)人，西北政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)與公共政策研究中心，研究方向：應(yīng)用社會學(xué)。