陜南農(nóng)村信息服務(wù)供需研究

陳興平，胡雨靜

（安康學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，陜西 安康 725000）

農(nóng)村信息服務(wù)建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，已成為近年來關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)界就農(nóng)村信息服務(wù)現(xiàn)狀、影響農(nóng)村信息服務(wù)效果的因素以及提高農(nóng)村信息服務(wù)效果的措施等方面進(jìn)行了研究。杜建亮等[1]、黃河等[2]對農(nóng)村信息服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，認(rèn)為目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)已初步建成地級農(nóng)村科技信息服務(wù)中心、縣市科技局處理分中心和村級示范服務(wù)站，形成了地、縣市、鄉(xiāng)、村四級信息員服務(wù)隊(duì)伍等多方面相結(jié)合的農(nóng)村科技信息服務(wù)體系；農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖發(fā)展迅速，但運(yùn)行情況差強(qiáng)人意，信息化程度較低；信息傳播渠道多元化發(fā)展，但渠道不夠通暢；信息服務(wù)內(nèi)客豐富，但有效性與針對性不強(qiáng)；農(nóng)民對信息需求渴望，但支付意愿不夠強(qiáng)烈，農(nóng)戶無力負(fù)擔(dān)搜尋信息的成本支出。王君君[3]對影響農(nóng)村信息服務(wù)效果的因素進(jìn)行了研究。樂波[4]對提高農(nóng)村信息服務(wù)效果措施進(jìn)行了研究，認(rèn)為在加強(qiáng)小城鎮(zhèn)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，直接供給分配性信息；小城鎮(zhèn)可作為生產(chǎn)性信息供給者之一，并扶持農(nóng)民合作組織的建立與發(fā)展。彭鳴和李靜[5-6]對陜南農(nóng)民需要的信息服務(wù)的類型、獲取信息的主要途徑、信息不到位的主要原因等進(jìn)行了研究。

綜上，學(xué)界雖然對農(nóng)村信息服務(wù)進(jìn)行了較廣泛的研究，但專門針對陜南農(nóng)村信息服務(wù)供需的研究很少，因而，對陜南農(nóng)村信息服務(wù)的供需狀況進(jìn)行調(diào)查研究，并預(yù)測陜南農(nóng)戶未來對農(nóng)村信息服務(wù)的需求趨勢，進(jìn)而提出建議，這可為地方政府及相關(guān)信息服務(wù)主體制定相應(yīng)政策、為農(nóng)民及時(shí)獲取高效信息服務(wù)提供參考。

1 研究的樣本及其分布

遵循普遍性和廣泛性的原則，隨機(jī)抽取了陜南3市6個(gè)縣（區(qū)）12個(gè)村，在這12個(gè)村中每村隨機(jī)抽取30個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)），共360個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）作為科技服務(wù)的需求樣本；并在陜南3 市6個(gè)縣（區(qū)）中隨機(jī)抽取了14個(gè)信息服務(wù)主體作為供給樣本，于2013年對這6個(gè)縣（區(qū)）的科技服務(wù)供需狀況進(jìn)行了調(diào)查。在360個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）中，有167個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）即46.4%的農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對信息服務(wù)有需求，其分布見表1。14個(gè)信息服務(wù)主體樣本具體分布為：安康市平利縣1個(gè)、紫陽縣5個(gè)，商洛市山陽縣1個(gè)、鎮(zhèn)安縣4個(gè)，漢中市寧強(qiáng)縣2個(gè)、勉縣1個(gè)。

表1 陜南農(nóng)村信息服務(wù)需求樣本分布

2 樣本的信息服務(wù)供需現(xiàn)狀

2.1 樣本對信息服務(wù)的需求現(xiàn)狀

整理后調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2012年有46.4%的樣本農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對信息服務(wù)有需要并得到了服務(wù)。

從農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對信息服務(wù)的主要需求內(nèi)容方面看，有69個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對氣象信息有需求，占總調(diào)查樣本的19.17%，其中53個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）是通過電視播報(bào)天氣預(yù)報(bào)了解氣象信息的，占總調(diào)查樣本的18.89%；有68個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對務(wù)工信息有需求，占總調(diào)查樣本的18.89%，其中60個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）是通過電視了解務(wù)工信息的；有75個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對豐富多彩的生活信息有需求，占總調(diào)查樣本的20.83%。

表2 2012年樣本信息服務(wù)需求內(nèi)容及滿意度

對信息服務(wù)的質(zhì)量，農(nóng)民大都給予了較高的評價(jià)，有167個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）給予的評價(jià)分值都在80分以上，占46.39%；39.1%農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）給予的評價(jià)分值在60～80 之間，見表2。

在信息服務(wù)的來源渠道上，160個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）表示其獲得的信息服務(wù)來自于政府，14個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）表示其獲得的信息服務(wù)來自于個(gè)體工商戶，25個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）表示其獲得的信息服務(wù)來自于企業(yè)，具體見表3。

表3 2012年樣本信息服務(wù)來源渠道表

2.2 供給樣本對信息服務(wù)的供給現(xiàn)狀

2.2.1 供給樣本能提供的信息服務(wù)其程度 整理后的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在14個(gè)信息服務(wù)供給主體樣本中，能夠較全面地提供與其業(yè)務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)項(xiàng)目的單位有5個(gè)，占信息服務(wù)供給主體樣本的35.71%。在14個(gè)信息服務(wù)供給主體樣本中，商洛市的信息服務(wù)供給主體樣本提供信息服務(wù)項(xiàng)目比較全面，80%供給主體樣本能全面地提供與其業(yè)務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)項(xiàng)目；而漢中市只有33.33%供給主體樣本能全面地提供與其業(yè)務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)項(xiàng)目；安康市的6個(gè)供給主體樣本都不能全面地提供與其業(yè)務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)項(xiàng)目。

2.2.2 供給樣本不能全面提供與其業(yè)務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)項(xiàng)目及其原因 在14個(gè)信息服務(wù)供給主體樣本中，表示目前還不能全面提供的信息服務(wù)項(xiàng)目主要有：社會(huì)生活信息、農(nóng)村有線電視全覆蓋、務(wù)工信息。不能全面提供信息服務(wù)項(xiàng)目的主要原因，首要原因是不能提供的服務(wù)項(xiàng)目所需資金大，而信息服務(wù)主體資金短缺；其次是服務(wù)成本高，而政府補(bǔ)助不足；第三是服務(wù)主體自身相關(guān)技術(shù)不足。具體見表4。

表4 2012年樣本不能全面提供的信息服務(wù)項(xiàng)目及主要原因

在服務(wù)主體不能全面提供信息服務(wù)項(xiàng)目的主要原因中，最關(guān)鍵的問題是不能提供的服務(wù)項(xiàng)目所需資金大而信息服務(wù)主體資金短缺、以及服務(wù)成本高而政府補(bǔ)助不足，這是在目前格局下服務(wù)主體依靠自身無法解決的。如農(nóng)村有線電視全覆蓋，樣本單位認(rèn)為每縣年均需投入800 萬元；普及農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，樣本單位認(rèn)為縣均需投入50 萬元，每年縣均還需10 萬元的維護(hù)費(fèi)用。

3 樣本在未來對信息服務(wù)的需求

整理后的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在360個(gè)樣本農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）中，40%的樣本即144個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）在未來有較強(qiáng)烈的信息服務(wù)需求，具體見表5。

從表5 中可看出，在未來有66個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對互聯(lián)網(wǎng)有需要；65個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對市場信息有需要；34個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對戶戶通有需要；20個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對天氣預(yù)報(bào)有需要；10個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對有限電視有需要；9個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對務(wù)工信息有需要；8個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對科技信息及書籍有需要。

表5 樣本在未來對信息服務(wù)的需求

表5 還顯示，在未來是否愿意支付費(fèi)用以獲取信息上，57個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）愿意支付一定費(fèi)用以獲取信息服務(wù)，而87個(gè)農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）不愿意在信息服務(wù)上進(jìn)行消費(fèi)，他們認(rèn)為這些基礎(chǔ)的信息服務(wù)應(yīng)由政府部門免費(fèi)提供。

4 小結(jié)與建議

4.1 研究結(jié)論

通過上述對樣本調(diào)查數(shù)據(jù)的分析可得出以下結(jié)論：

（1）在2012年，46.4%的農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對信息服務(wù)有需要并得到了服務(wù)，而且，60.86%的農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）對信息服務(wù)的質(zhì)量給予的評價(jià)分值都在80 分以上。但是，超過60%的信息服務(wù)供給主體自認(rèn)為不能全面地為農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）提供與其業(yè)務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)項(xiàng)目，信息服務(wù)供給主體認(rèn)為目前還不能全面提供的信息服務(wù)項(xiàng)目主要有：社會(huì)生活信息、農(nóng)村有線電視全覆蓋、務(wù)工信息，信息服務(wù)主體不能全面提供信息服務(wù)項(xiàng)目的關(guān)鍵問題是：資金短缺、服務(wù)成本高而政府補(bǔ)助不足。

（2）在2012年，95.8%的農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）獲得的信息服務(wù)來自于政府，但企業(yè)和個(gè)體工商戶為農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）提供信息服務(wù)已開始萌芽。

（3）40%的農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）在未來有較強(qiáng)烈的信息服務(wù)需求，比2012年略有下降，主要原因是部分農(nóng)民計(jì)劃在未來隨子女脫離農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)。但是，這些農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）在未來對信息服務(wù)的需求內(nèi)容有很大變化，由2012年主要對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息和務(wù)工信息的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閷ヂ?lián)網(wǎng)和市場信息的需要。在這40%的農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）中，只有15.8%的農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）愿意在未來為獲取信息服務(wù)支付一定費(fèi)用。

4.2 提高農(nóng)村信息服務(wù)水平的建議

通過對樣本調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，陜南農(nóng)村信息服務(wù)目前存在的主要問題就是信息服務(wù)供給主體還不能全面地為農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）提供與其業(yè)務(wù)相關(guān)的信息服務(wù)項(xiàng)目，以及地方政府與信息服務(wù)供給主體尚未對農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）在未來對信息服務(wù)需求內(nèi)容發(fā)生較大變化采取應(yīng)對措施。據(jù)此，為提高農(nóng)村信息服務(wù)水平，提出如下建議：

（1）增加對信息服務(wù)所需設(shè)施的建設(shè)力度，并增加對信息服務(wù)主體的日常服務(wù)補(bǔ)助，以激勵(lì)信息服務(wù)主體特別是企業(yè)和個(gè)體工商戶加強(qiáng)對農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）的信息服務(wù)。

（2）借陜南避災(zāi)移民搬遷之機(jī)，普及移民搬遷點(diǎn)的有限電視或戶戶通和互聯(lián)網(wǎng)，以增加農(nóng)村信息服務(wù)的覆蓋面。

（3）加強(qiáng)對農(nóng)民獲取信息的專業(yè)技能培訓(xùn)。如政府應(yīng)組織并建立一些電腦及互聯(lián)網(wǎng)使用技能培訓(xùn)點(diǎn)，以培養(yǎng)農(nóng)民從互聯(lián)網(wǎng)獲取市場信息、務(wù)工信息、天氣預(yù)報(bào)等信息的能力。

（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使該機(jī)構(gòu)能認(rèn)真負(fù)責(zé)收集并定期、及時(shí)的發(fā)布本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）所需要的各類生產(chǎn)、生活信息。

[1]杜建亮，朱美珍.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信息服務(wù)問題[J].理論探索，2010，（4）：93-95．

[2]黃 河，劉小平，龍 海.貴州省農(nóng)村信息服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，（13）：2892-2894．

[3]王君君，李 瑾.農(nóng)村信息服務(wù)影響因素分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，（14）：3132-3135.

[4]樂 波.小城鎮(zhèn)與農(nóng)村信息服務(wù)供給[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2012，（7）：69-71．

[5]彭 鳴，李 靜.陜南農(nóng)民信息需求分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2012，10（下）：33．

[6]彭 鳴，李 靜.當(dāng)前陜南農(nóng)民理財(cái)信息需求分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，（9）：20．